Если бы данные Картера получили широкую огласку, они могли бы спровоцировать крупный международный кризис, который причинил бы непредсказуемый ущерб британской политике на Ближнем и Среднем Востоке. Он мог бы побудить наследников Хашимитской династии, включая короля Ирака Фейсала и эмира Иордании Абдуллу, поднять новое восстание против британской оккупации Палестины. И хотя они теперь правили в своих новых странах, члены семейства Хусейна упрекали британское правительство за нарушение обещаний по созданию независимого арабского государства, данных в 1915 г. в переписке между Хусейном и Макмагоном.
Опасения раздела
Какие последствия все это могло иметь для будущего еврейского государства, оставалось непредсказуемым. Отрицая историческую достоверность библейского рассказа об Исходе и завоевании Ханаана, палестинские арабы могли поставить под вопрос притязания евреев на обладание ключевыми территориями их древней родины. Несмотря на то, что мандат был ратифицирован два года назад, у Вейцмана и его коллег вызывало все большие опасения, что географическая протяженность будущего еврейского государства могла быть сокращена Лигой Наций, чтобы умиротворить оппозицию в кругах палестинских арабов. Это означало бы серьезное ослабление потенциала Израиля как ближневосточной державы, имеющей ключевое экономическое и стратегическое значение на мировой арене. Арабам, согласно «Белой книге Черчилля» 1922 г., уже отошла Трансиордания, хотя она составляла три четверти территории, первоначально включенной Лигой Наций в британский мандат на Палестину. И если бы удалось доказать, что Иисус Навин и войска израильтян никогда не захватывали Ханаан, это резко ослабило бы историческую связь сионистов с Палестиной. Ясно, что это ослабило бы политическое и экономическое значение будущего еврейского государства.
Вопрос об Акабе
Опасения дальнейшего раздела, словно дамоклов меч, постоянно нависали над будущим процветанием Эрец Израэль. Более того, эта угроза оставалась в силе вплоть до ноября 1947 г., когда территориальный статус Израиля подвергся итоговому утверждению на Ассамблее ООН, преемницы Лиги Наций. Представители стран, входивших в ООН, проголосовали за изъятие из состава еврейского государства южной половины территории пустыни Негев на юге страны, которая была признана территорией арабского народа Палестины под контролем Хашимитской Республики Иордании. Это сразу же лишило будущее государство Израиль полосы прибрежной низменности, включая ключевой город Газу. Еще более важным был тот факт/, что раздел Негева сразу лишил евреев доступа к Акабскому заливу, восточной оконечности Красного моря.
В свое время Вейцман называл устье Акабского залива «бесполезным заливом»26. Однако на самом деле в его планы входило превращение побережья вокруг Эйлата, древнего города Элим, к западу от иорданского порта Акаба, в цветущий город, открытый для израильских судов, идущих из Красного моря в Персидский залив и Индийский океан. Однако без доступа в Эйлат это означало, что любой израильский корабль, намеревающийся осуществить такое плавание, должен был выйти из какого-либо средиземноморского порта и затем пройти Порт-Саид и Суэцкий канал, чтобы попасть в Красное море, что значительно увеличивало продолжительность плавания.
Эта идея была неприемлемой для сионистов и, пытаясь заблокировать принятие такого решения, Хаим Вейцман, который в мае 1928 г. был избран первым президентом воссозданного Израиля, спешно отправился в Вашингтон, пытаясь заручиться поддержкой нового президента Соединенных Штатов Гарри Трумэна (1884–1972). Пообещав, что при еврейской администрации Негев в Северном Синае из бесплодной пустыни превратится в центр международной торговли и коммерции, Вейцман сумел убедить американского президента в своей правоте. В итоге был достигнут компромисс, и вместо раздела района Негев по горизонтали линией, проходящей через его географический центр, он был разделен почти по вертикали, причем восточная половина отошла к Израилю, который благодаря этому получил доступ к Акабскому заливу. Это оставило западную половину Негева, включая город Газу и прибрежную полосу, в руках палестинских арабов. Так возник известный сегодня сектор Газа. Помимо этого, обширный регион, включающий в себя такие ключевые города, как Дженин, Наблус, Рамалла, Иерихон, Вифлеем, Хеврон и Бе-ершеба (Вирсавия), также был признан палестинскими территориями под контролем Иордании. Сегодня все они образуют часть Западного берега, названного так по причине расположения к западу от реки Иордан. Разделен был также Иерусалим, причем одна его половина отошла к Израилю, а другая — к Иордании. После арабо-израильской войны 1967 г., когда союзные арабские государства, в первую очередь Сирия, Египет и Иордания, ввели войска в Восточную Палестину и были отброшены израильскими войсками, все территории палестинских арабов, включая иорданскую половину Иерусалима, оказались под контролем Израиля.
Рис. 24. Карта еврейского государства Израиль (заштрихована) в 1948 г, — году провозглашений декларации о независимости.
Проблема дальнейшего раздела в рамках национальных границ будущего государства Израиль не возникала вплоть до ноября 1947 г., за пол года до провозглашения государственной независимости Израиля 14 мая 1948 г. и окончания в полночь того же дня срока действия британского мандата на управление Палестиной. Однако на момент ратификации мандата в 1922 г. было весьма вероятно, что продолжавшиеся протесты палестинских арабов приведут к еще более резким антисионистским настроениям как в британском парламенте, так и среди государств — членов Лиги Наций. Таким образом, весной 1924 г. опасения сионистов во всем мире о возможности дальнейшего раздела были вполне реальными.
Были внесены коррективы…
По данным Ли Кидика, после того, как Картер сделал свое ошеломляющее заявление в резиденции верховного британского консула в Каире, «в позиции сторон были внесены коррективы, так что Картер решил молчать и не привел свою угрозу в исполнение». Таким образом, нам остается предположить, что угроза была подавлена в зародыше, прежде чем успела получить огласку. После этого Картер отправился в более чем успешную поездку в Соединенные Штаты и Канаду, организованную Кидиком, и вопрос был снят. Летом 1924 г. Картер вернулся в Лондон и оставался там, когда сэр Джон Максвелл, управляющий владением Карнарвона, попытался от имени графини Альмины Карнарвон начать переговоры с Моркосом Бей Ханной, министром общественных работ Египта. Это оказалось нелегким делом, и переговоры шли мучительно медленно. Настолько медленно, что как раз когда Бей Ханна склонялся позволить Картеру вернуться к работам в гробнице, он был отправлен в отставку.
События во внешнем мире заслонили собой интриги в Министерстве общественных работ, и английское правительство нашло возможность избавить Египет от ненавистного правительства Заглуля. Это произошло после смерти сэра Оливера Стэка, британского генерал-губернатора в Судане и командующего египетской армией, бывшего вторым по значению лицом после верховного комиссара. 19 ноября 1924 г. он и его водитель-австралиец ехали в автомобильной колонне по улицам Каира и были застрелены террористами, предположительно связанными с националистической партией Заглуля. Великобритания потребовала от премьер-министра Египта личных объяснений по поводу этого убийства, предания виновных суду, уплаты 500 000 фунтов в качестве компенсации, введения смертной казни и запрета на уличные собрания числом в пять и более человек. И хотя Заглуль осудил убийство, назвав его позорным актом терроризма, его попытки найти компромисс были оставлены без ответа британскими властями, воспользовавшимися возможностью установить свой контроль в стране. Заглуль и его кабинет ушли в отставку и были заменены новым пробританским правительством, которое возглавил некий Ахмад Паша Зивар, старый знакомый Говарда Картера.
