— суверенитет сирийского народа будет упразднен;
— конституцию отменят;
— президент будет низложен (но вице-президент останется исполнять протокольные обязанности);
— Народное cобрание будет распущено;
— по меньшей мере 120 влиятельных политиков будут объявлены виновными и им будет запрещена любая политическая деятельность (вероятно, речь о тех, кто попал в санкционный список Евросоюза);
— управление военной разведки, управление общественной безопасности и главной безопасности будут обезглавлены и распущены;
— «политические заключенные» будут освобождены и антитеррористические Учения прекратятся;
— «Хезболле» и «Стражам революции» будет приказано отступить; тогда и только тогда международная общественность начнет бороться с терроризмом.
За период от 2 до 3 недель планируется создать «Орган переходного правительства», располагающий всей полнотой политической, исполнительной, законодательной и судебной властей. В него войдут:
— 2/5 представителей Сирийской арабской республики, включая и членов лояльной оппозиции;
— 2/5 представителей оппозиции, не проявляющей лояльности;
— и 1/5 представителей гражданского общества, по выбору ООН.
Члены этого правительства и всех его институций:
— не должны принадлежать к организациям, причисленным Советом безопасности ООН к террористическим (то есть к «Ан-Нусре» и ИГИЛ).
— не должны фигурировать в списке 120 низложенных деятелей.
В каждой институции должно быть как минимум по 30 % женщин.
Что касается персоналий, выбранных ООН (то есть лично самим Джеффри Фельтманом), две трети будут предложены от гражданского общества, в то время как еще одна треть назначена в последний момент, произвольно, с тем чтобы «восстановить политическое равновесие» всего состава «Органа переходного правительства».
Впоследствии глава его будет сменяться каждый месяц разными персоналиями, представляющими разные составные силы этого органа. Решения будут приниматься коллективно, простым большинством голосов, следовательно, и представителями нелояльной оппозиции, кроме случаев, касающихся национальных меньшинств, когда они должны будут согласиться с мнением большинства в две трети.
Новая администрация должна будет включать высокого ранга чиновников, выходцев из разных регионов страны, разных городов и политических партий.
За 5 месяцев орган будет следить за упразднением прежнего режима, в то время как государственные службы (социальные, электросети, водоснабжение и т. д.) будут укреплены чиновниками Сирийской арабской республики. На исходе этого периода этих чиновников высокого ранга можно будет отстранить от должностей.
Орган также обязуется следить за деятельностью местных властей — зачастую неэффективных, — которые были созданы конституцией 2012 года (ее при этом упразднят).
Он создаст и «Единый военный совет», командующий как сирийской арабской армией, так и силами нелояльной оппозиции, в чьи обязанности войдет забота о прекращении огня обеими сторонами. Его состав и работа будут определяться «Органом переходного правительства», то есть простым большинством нелояльной оппозиции. Его члены будут подчиняться тем же ограничениям, что и все члены органа. Он будет получать помощь от комиссии по надзору за прекращением огня и отчитываться перед органом. Поскольку его члены не смогут избирать президента на основе общего консенсуса, ООН поставит во главе совета высокого чиновника международного ранга. Силы Объединенных Наций внесут свой вклад в прекращение огня.
Когда орган переходного правительства призовет международную общественность помочь в борьбе с терроризмом, он воздержится от отдельного направления своего ходатайства в Совет Безопасности и удовольствуется заявлениями общего характера.
Те правительства, которые откликнутся на призыв органа переходного правительства, смогут обмениваться с ним информацией или делать это напрямую с «Единым военным советом».
Далее будет учрежден Сирийский национальный конгресс, чтобы назначить комиссию по пересмотру конституции и способствованию национальному диалогу, который послужит основой его работы. Он будет зиждиться на тех же основах, что и орган переходного правительства, то есть не располагать никакой властной инициативой, но обсуждать тексты, предложенные комиссией, которую назначит орган. Не будет у него и никакой законодательной власти — эта роль оставлена органу.
Этот последний упразднит все антитеррористические судебные инстанции, следовательно все дела передадут обычным судам, и назначит независимую комиссию за переходную юстицию. В нее войдут от 9 до 15 представителей с разными «точками зрения», и она предложит реформу судебной системы и процедуры, которые одобрят орган или конгресс, чтобы судить преступления республики.
Имеющие интересы в Сирии региональные и международные игроки проведут переговоры с органом о гарантиях их сохранения.
Сирийский народ ни на миг не будет иметь право голоса, поскольку его суверенитет будет упразднен. Все возможные ориентации пути заранее определены «американским правительством преемственности».
Этот гнусный документ заслуживает объяснения своего текста:
— «переходность» здесь подразумевает не переход от войны к миру, а лишь смену режима после тотальной и безоговорочной капитуляции республики;
— указания на «взаимное согласие» не означают, что кандидатов одобрят обе стороны конфликта, но лишь что они не принадлежат ни к «Аль-Каиде», ни к ИГИЛ, и не войдут в американские санкционные списки;
— Сирийская арабская республика, под защитой которой сейчас находятся более 18 миллионов сирийцев, получит в органе, конгрессе и военном совете не более 40 % голосов, в то время как «нелояльная оппозиция», до предела затерроризировавшая от 400 000 до миллиона сирийцев, будет представлена в каждой из этих инстанций 60 % процентами — если добавятся еще и 20 % от назначенных ООН представителей гражданского общества; то есть все решения, «принятые простым большинством», окажутся решениями «нелояльной оппозиции»;
— 20 % представителей «гражданского общества» не означает ответственных членов общественных организаций, как это принято понимать по-французски, а представителей «производительных сил», то есть глав предприятий;
— речь не о управлении по образцу иракского — то есть сообществом закрытого типа, — нет, мультинациональные компании смогут выторговать себе привилегии у Органа. В Ираке неупраздненные законы предусматривают на столетие вперед как концессии по добыче и использованию нефти, так и обязательное для крестьян приобретение посевов генетически модифицированных продуктов, которые невоспроизводимы;
— религиозные меньшинства, признанные новыми институциями, но никогда не участвовавшие в управлении, алавиты и шииты смогут быть исключены «Братьями-мусульманами» из всех списков лиц, ответственных за преступления. Даже при всей малой вероятности скорейшего применения этого исключения к христианам такой пункт означал бы конец цивилизации, насчитывающей шесть тысячелетий мирного сосуществования и терпимости;
