23 октября 1939 года в ЦК ВКП(б) и CНК СССР был направлен новый план реорганизации РККА. Было заявлено, что действия танковых корпусов показали громоздкость таких соединений и трудность управления ими. Напротив, отдельные танковые бригады были мобильнее и действовали значительно лучше. Поэтому предлагалось расформировать управления четырех танковых корпусов, стрелково-пулеметные бригады и аналогичные батальоны танковых бригад, а также сократить тылы танковых бригад.
Этот план не был утвержден правительством, и 15 ноября 1939 года НКО направил в Политбюро и СНК новый план реорганизации сухопутных сил РККА. Кроме всего прочего в нем предлагалось создать 12 моторизованных дивизий по 10 000 человек личного состава и 240 танков в каждой.
21 ноября 1939 года Главный военный совет рассмотрел вопрос об организации и численности РККА и признал необходимым расформировать танковые корпуса. Вместо них в составе стрелковых войск следовало создать 15 моторизованных дивизий четырехполкового состава — по два моторизованных стрелковых полка, артиллерийский и танковый полки. Мотострелковые бригады, как и мотострелковые батальоны танковых бригад, подлежали расформированию — как это уже многократно предлагалось.
К этому времени три танковых корпуса успели принять участие в боевых действиях. 15-й ТК комдива М. И. Петрова из состава БОВО (2-я и 27-я лтбр, 20-я мсбр) и 25-й ТК полковника И. О. Яркина из состава КОВО (4-я и 5-я лтбр, 1-я мсбр) в сентябре-октябре 1939 года принимали участие в «Освободительном походе» в Западную Белоруссию и Украину. Все три бригады 20-го танкового корпуса ЗабВО комдива М. Ф. Терехина (8-я и 11-я лтбр, 5-я мсбр) в составе 1-й армейской группы громили японцев на Халхин-Голе.
Начавшаяся советско-финская война не позволила в полной мере провести мероприятия по расформированию механизированных корпусов. Управление 10-го танкового корпуса комдива П. Л.Романенко (1-я и 13-я лтбр, 15-я мсбр) было расформировано уже на фронте в конце декабря 1939 года.
Формирование моторизованных дивизий
Решением ГВС от 21 ноября 1939 года вместо расформированных танковых корпусов, которые были громоздкими и трудноуправляемыми
[4], было решено перейти к более «гибким» соединениям — моторизованным дивизиям, каждая из которых имела по штату мирного времени 9000 человек личного состава, 257 танков и 73 бронеавтомобиля. Планировалось создание пятнадцати таких дивизий: в 1940 году — восемь и в первой половине 1941 года — семь.
Согласно декабрьским (от 7.12.1939 г.) директивам НКО формировалось восемь моторизованных дивизий по штатам № 5/70 (мирного времени, численностью 9000 человек).
• В МВО:
— 1-я мд в составе 6-го и 175-ro мсп, 12-го тп, 13-го ап;
— 126-я мд в составе 690-го и 550-го мп, 13-го тп, 358-го ап.
• В ОдВО: 15-я мд в составе 47-го и 321-го мп, 14-го тп, 203-го ап.
• В ХВО: 23-я мд в составе 89-го и 117-ro мп, 15-го тп, 211-го ап.
• в ПриВО: 173-я мд в составе 378-го и 490-го мп, 47-го тп, 352-го ап
[5].
• в СибВО: 194-я мд в составе 405-го и 470-го мп, 48-го тп, 299-го ап
[6].
• в ЗабВО:
— 65-я мд в составе 38-го и 60-го мп, 46-го тп, 127-го ап;
— 109-я мд в составе 381-го и 602-го мп, 16-го тп, 404-го ап
[7].
В связи с начавшейся советско-финской войной было решено перевести моторизованные дивизии на усиленные штаты военного времени — по 12 000 человек. Дивизии КОВО и БОВО, не предусмотренные ноябрьским решением ГВС, формировались уже по ним (директивы от 31 декабря 1939 года):
• в БОВО — 29-я мд в составе 106-го и 128-го мп, 59-го тп, 77-го ап; 33-я мд в составе: 82-го и 164-го мп, 52-го тп, 44-го ап. Этой же директивой в БОВО предусматривалось формирование 126-й мд, которую первоначально предполагалось создать в МВО, как десятитысячную;
• в КОВО — 58-я мд в составе 170-ro и 279-го мп, 244-го ап, 24-го тп; 81-я мд в составе 280-го и 323-го мп, 142-го ап, 53-го тп.
Одновременно на двенадцатитысячную организацию переводились ранее сформированные мотодивизии — 1-я, 15-я, 65-я, 109-я и 194-я. Последняя при этом передислоцировалась в САВО.
Существовали также планы формирования еще трех моторизованных дивизий: в ЛВО
[8], в БОВО (50-я), в КОВО (60-я).
173-я дивизия, вопреки планам, была сформирована не как моторизованная, а как мотострелковая (три мотострелковых и один артиллерийский полки, один танковый батальон) и отправлена на Северо-Западный фронт.
Согласно директиве НКО № 0/2/103687сс от 15 января 1940 года 3 стрелковые дивизии 1-й армейской группы (36-я, 57-я, 82-я) преобразовывались в мотострелковые.
В 1940 году руководство НКО начало разрабатывать новые проекты реорганизации армии. Было решено отказаться от формирования большинства моторизованных дивизий. Так в записке Наркома Обороны в ЦК ВКП(б) от 4 апреля 1940 года предлагалось оставить в стрелковых войсках только 4 моторизованные дивизии и 3 мотострелковые дивизии ЗабВО.
Предложения НКО были утверждены, и в апреле 1940 года военные советы округов получают директивы на переформирование моторизованных дивизий штата № 5/70 в стрелковые по штату № 4/70, 5/21-5/37 (по 12 000 человек каждая):
— и ЗабВО планировалось реорганизовать 109-ю моторизованную дивизию, однако директивой № 0/2/104153 от 25 апреля 1940 года НКО приказывает переформировать в стрелковую 65-ю мотодивизию, а 109-ю дивизию оставить в штатах мотодивизии мирного времени;
— в САВО в стрелковую переформировывается 194-я моторизованная дивизия, прибывшая из СибВО; позже она преобразована в горно-стрелковую;
— в КОВО переформировывается 58-я мотодивизия;
— в БОВО — 29-я, 33-я и 126-я моторизованные дивизии.
В итоге до июля 1940 года сохранились только четыре моторизованные дивизии — 1-я, 15-я, 81-я и 109-я. Именно они были обращены на формирование первой волны механизированных корпусов.
