Таблица 9.
Штатгальтеры Голландии, Зеландии и Утрехта и (с 1590 г.) Гелдерланда и Оверэйссела
(Габсбургские штатгальтеры … Даты)
Антуан де Лален, граф Хосгартен … 1522–1540 гг. (Утрехт с 1527 г.)
Рене де Шалон, принц Оранский … 1540–1544 гг.
Людовик Фландрский, владыка Праата … 1544–1547 гг.
Максимилиан Бургундский, маркиз Вере … 1547–1558 гг.
Вильгельм I, принц Оранский … 1559–1567 гг.
Максимилиан де Энен, граф Боссу
[73]… 1567–1573(4) гг.
Жиль де Берлемон, барон Йержа
[74]… 1574–1577 гг.
(Штатгальтеры штатов … Даты)
Вильгельм I, принц Оранский … 1572–1584 гг.
Мориц, граф Нассауский … 1585–1625 гг. (Утрехт с 1590 г.)
Фредерик-Хендрик, принц Оранский … 1625–1647 гг.
Вильгельм II, принц Оранский … 1647–1650 гг.
Вильгельм III, принц Оранский … 1672–1702 гг.
Вильгельм IV, принц Оранский … 1747–1751 гг. (Гелдерланд с 1729 г.)
Вильгельм V, принц Оранский … 1751–1795 гг.
Мориц был официально назначен Генеральными штатами штатгальтером Оверэйссела в феврале 1590 г. Штаты Гелдерланда тоже решили назначить Морица. Однако они действовали независимо от Генералитета.
Английские члены Государственного совета протестовали, и небезрезультатно, как показали дальнейшие события, что «Совет государства и сам граф [Мориц] должны понять, что форма их выборов была против 24 статьи договора с Её Величеством, согласно которой в каждом таком случае отсутствия губернатора, сама провинция должна предложить в кандидаты двух или трёх человек, из которых Совет государства должен выбрать одного»
.
Олденбарневельт и Мориц убедили Генеральные штаты и Государственный совет подтвердить его назначение. Государственный совет сделал бы это, если бы английские члены не воспрепятствовали с целью поддержать договор и королевский престиж. После нескольких месяцев Гелдерланд согласился начать всё сначала и придерживаться предписанной процедуры. В кандидаты были выбраны кальвинистский граф Иоганн из восточной Фрисландии и Мориц, таким образом, Государственному совету были предложены две кандидатуры
. Как признал Бодли, это было сделано лишь «для проформы» и как только условия договора были исполнены, сам Государственный совет выбрал «графа Морица».
Но это все еще оставляло вопрос о том, кто должен назначать штатгальтеров, нерешённым. В 1595 г. Вильгельм-Людвиг был провозглашён штатгальтером новой провинции Гронингена Генеральными штатами, а не провинцией. Точно так же в 1596 г. Генеральные штаты выбрали Вильгельма-Людвига штатгальтером Дренте, а так же Ведде и Вестерволде, однако штаты Дренте сами написали «инструкции» для своего штатгальтера
.
После 1596 г. больше не было вакансий для штатгальтеров до смерти Вильгельма-Людвига в 1620 г. Примечательно, что именно после победы Генералитета в его соревновании со штатами Голландии в 1618 г. впервые провинция выбрала своего штатгальтера без вмешательства Государственного совета или Генеральных штатов
. Фризы выбрали Эрнста-Казимира (см. табл. 10). Гронинген и Дренте выбрали Морица снова без предоставления кандидатов на выбор Генеральным штатам. После 1620 г. было решено, что провинции должны выбирать штатгальтера сами.
Штатгальтерство в каждой провинции было связано с генерал-капитанством, а значит командованием армией. В действительности Мориц был генерал-капитаном Унии как целого, а штатгальтер Фрисландии был его заместителем, однако в отличие от последующих штатгальтеров это не было провозглашено формально, хотя он и был назначен адмиралом Унии, главнокомандующим военно-морского флота. Но хотя и штатгальтерство было связано с генерал-капитанством, оно не было ему идентично. Так как штатгальтерство как таковое было по существу невоенной службой, предполагающей наличие власти и ответственности по отношению к политическим процессам и отправлению правосудия. Штатгальтер, теперь назначаемый не королём, но провинциями, был высшим должностным лицом и сановником в каждой провинции. Он не был членом штатов провинции или коллегий Делегированных советов и Делегированных штатов, но мог появиться среди них, когда ему заблагорассудится и обращаться к ним, и по некоторым правилам был ответственен за разрешение конфликтов внутри этих органов. В новой провинции Гронингена штатгальтеру был предписан решающий голос и в штатах провинции, и в Делегированных штатах по условиям «инструкций» 1595 г. Вследствие этого в штатах Гронингена возник спор, который продолжался до 1620 г. по поводу того, использовалась ли фактически эта возможность в делегированных штатах и как она использовалась в штатах провинции
.
Таблица 10.
Штатгальтеры Фрисландии и (с 1536 г.) Гронингена
(Габсбургские штатгальтеры … Даты)
Флорис ван Эгмонд, граф Бюрен … 1515–1517 гг.
Георг Шенк ван фон Таутенбург … 1521–1540
Максимилиан ван Эгмонд, граф Бюрен … 1540–1548 гг.
Жан де Линь, граф Аренберг … 1548–1568 гг.
Шарль де Бримо, граф Меген … 1568–1572 гг.
Жиль де Берлемон, барон Йержа … 1572–1573
Дон Каспар де Робль … 1573–1576 гг.
(Штатгальтеры штатов … Даты)
Жорж де Лален, граф Ренненберг … 1576–1580 гг. (1580–1581 гг. для Филиппа II)
Вильгельм Молчаливый, принц Оранский … 1580–1584 гг.
Вильгельм-Людвиг, граф Нассау-Дилленбургский … 1584–1620 гг. (Гронингена с 1595 г.)
Эрнст-Казимир, граф Нассауский … 1620–1632 гг. (но не Гронингена)
Генрих-Казимир I, граф Нассауский … 1632–1640 гг.
Вильгельм-Фредерик, граф Нассауский … 1640–1664 гг. (Гронингена с 1650 г.)
Генрих-Казимир II, граф Нассауский … 1664–1696 гг.
Йохан-Вильгельм Фризо, граф Нассауский и с 1702 г. принц Оранский … 1696–1711 гг.
Вильгельм IV, принц Оранский … 1711–1751 гг.
Вильгельм V, принц Оранский … 1751–1795 гг.
Во всех провинциях штатгальтеры были ответственными за контроль над отправлением правосудия. Штатгальтер в различной степени в разных провинциях имел значительную власть для назначения и покровительства над сотрудниками судебных органов, и хотя формально дростов назначали штаты провинции (а в Дренте — Генеральные штаты
), штатгальтеры часто имели решающее влияние на их выбор, так же как было и в случае с бальи в Голландской и Зеландской сельской местности. В Голландии и в какой-то степени в других провинциях именно штатгальтер выбирал магистратов (schepenen) городов из кандидатов, выдвинутых советами городов, а также именно он исполнял общее право на наблюдение за выборами в городской совет и вмешательство в случае нарушения норм. В некоторых городах (но не в Амстердаме) у штатгальтера также сохранялось до 1572 г. право правителя на выбор бургомистра из кандидатов, выставленных городским советом. Тем не менее права Морица на назначение людей на посты в городах были скорее теоретическими, чем реальными вплоть до 1618 г., когда они резко возобновились. И, наконец, штатгальтер в каждой провинции был ответственен за поддержку реформатской церкви.
