Термин «негласный агент» означает: а) лицо, являющееся оперативным или техническим сотрудником разведывательного ведомства или служащим вооруженных сил, прикомандированным к разведывательному ведомству… б) гражданин Соединенных Штатов, взаимоотношения которого с Соединенными Штатами в области разведки составляют секретную информацию… в) лицо, не являющееся гражданином Соединенных Штатов, прошлые и нынешние взаимоотношения которого с Соединенными Штатами в области разведки составляют секретную информацию или которое является нынешним или бывшим агентом, или информатором, или источником, оказывающим оперативную помощь разведывательному ведомству.
Термин «информатор» означает лицо, которое передает информацию разведывательному ведомству в процессе конфиденциальных отношений, во время которых его личность защищается от разглашения.
Как видим, цивилизованные страны не стесняются открыто признавать, что важнейшим условием эффективности разведки и контрразведки является конспирация, т. е. сохранение в тайне форм и методов деятельности разведывательных служб, их личного состава и достигнутых результатов.
Юрий Гвоздев
ЦРУ: НОВЫЕ ПРИОРИТЕТЫ
Оценить настроение «улицы», вовремя уловить перемены общественного мнения, предвидеть появление новых влиятельных групп в верхних эшелонах власти, «вычислить» наиболее перспективных и честолюбивых политических деятелей нового поколения… Все это сегодня важнее, чем сбор секретных данных. Так считают многие эксперты в Лэнгли, в Центральном разведывательном управлении США.
Перед тем как оставить свой пост директора ЦРУ, Уильям Уэбстер сделал несколько заявлений, дающих представление о работе этого разведведомства в новых условиях. Их смысл таков: экономическая мощь будет «ключом» к глобальному влиянию и власти на планете, а трения и разногласия на международной арене станут носить преимущественно экономический характер. По мнению же ряда правительственных специалистов, торговая конкуренция со стороны Японии и Европы превратится в ближайшие годы в угрозу для США, гораздо более серьезную, чем «арсенал бывшего Советского Союза».
В ЦРУ серьезно обеспокоены, например, тем, что некоторые агенты дружественных и союзных государств проникли в американские компании, выпускающие наукоемкую продукцию. Так, газета «Ньюсдей», выходящая в Нью-Йорке, в свое время обвинила Францию в такой деятельности в «Интернэшнл бизнес машинз» (ИБМ), в «Корнинг гласс интернэшнл» и «Тексас инструмент». Как признавал еще в 1981 году бывший глава французских секретных служб П. Марион, «Франция никогда не ставила своей целью выведать американские политические или военные секреты, но что касается экономического соперничества, новейших технологий и материалов, то здесь наши страны не союзники, а скорее всего настоящие противники».
Неудивительно, что после окончания «холодной войны» битва спецслужб в данной сфере резко обострилась. И в последнее время нам приходится слышать о такой перестройке работы ЦРУ, которая делает больший акцент на экономической, технологической, торговой разведке, а ее объектами являются не только Россия, страны Восточной Европы, но и союзные США государства. Правда, шеф ведомства в Лэнгли Роберт Гейтс отмечал, что использование американской разведывательной сети в интересах отдельных компаний было бы нецелесообразно, тем не менее он дал понять: экономический шпионаж, возможно, будет проводиться на основе принципа «око за око — зуб за зуб», особенно в тех случаях, когда другие страны вступают в сговор со своими предпринимателями, ставящий американскую промышленность в невыгодное положение.
В свою очередь, в статье, опубликованной в одном из номеров «Форин афферс», бывший директор ЦРУ Стэнсфилд Тернер призвал к «симбиозу» разведки и делового мира. Он полагает: если Соединенные Штаты без зазрения совести похищают секреты, чтобы создавать лучшее оружие, то почему они должны чувствовать неловкость в отношении похищений экономической информации в момент, когда технологическая индустриальная мощь имеет столь важное значение для национальной безопасности?
По мнению Тернера, американская разведка при новом мировом порядке неизбежно испытывает необходимость заниматься шпионажем в отношении друзей Вашингтона. Тем более что некоторые из них уже практикуют подобный подход в отношении Соединенных Штатов.
«По мере того, как мы будем увеличивать акцент на экономической разведке, — писал бывший руководитель ЦРУ, — нам придется заниматься шпионажем в отношении промышленно развитых стран, наших союзников и друзей, с которыми мы конкурируем в экономическом плане».
Отсюда легко сделать вывод: возрастает интерес ЦРУ и к промышленному, научному потенциалу новой России, к ее торгово-финансовой жизни. Тем более что резко оживились хозяйственные связи и сотрудничество между Востоком и Западом. К тому же возникает целый ряд дополнительных проблем, связанных с хаосом, неразберихой, анархической децентрализацией на территории бывшего СССР, не говоря уже о том, что приходится иметь дело с совершенно новыми, до недавнего времени неизвестными предпринимателями, частными компаниями и кооперативами, среди которых далеко не все готовы делать честный бизнес. В этом случае понятно и беспокойство деловых кругов, правительства США, колеблющихся, вкладывать ли капитал, предоставлять ли кредиты новым партнерам.
В этой связи любопытно сослаться на статью Джорджа Ларднера «ЦРУ стремится определить свою роль в эпоху после «холодной войны», опубликованную в газете «Вашингтон пост». Автор замечает, что разведведомство в ряде «исключительных случаев» обслуживает крупные компании США, предоставляя в их распоряжение добытую информацию, если они могут стать «жертвами незаконного акта», ЦРУ «предупредит их, что их хотят обмануть».
Комитет палаты представителей конгресса США по разведке среди проблем, представляющих «потенциально большую опасность, чем «холодная война», назвал также такие, как распространение оружия, региональные конфликты, международный терроризм и торговлю наркотиками. Их еще принято называть «нетрадиционными угрозами» для национальной безопасности Соединенных Штатов. Естественно, однако, что этот перечень может быть дополнен, ибо современная жизнь слишком динамична и разнообразна.
Например, во весь рост встают сегодня проблемы экологии. И как ни странно, но ЦРУ все более активно включается в борьбу с этим фактором глобального риска. В сфере внимания могут оказаться, в частности, тайные захоронения радиоактивных и иных токсических промышленных отходов, массированные загрязнения окружающей среды.
Разведке, по мнению американских специалистов, даже придется обратить особое внимание, например, и на явления, связанные со стихийными бедствиями, эпидемиями. Так, один из видных сотрудников ЦРУ полагает: возможно, будет рассмотрено «колоссальное влияние распространения СПИДа в Африке на правящие классы». По его мнению, в некоторых странах СПИД «убивает средний класс и класс лидеров, а это имеет политические и дестабилизирующие последствия».
Вместе с тем окончание «холодной войны» и радикальные перемены в Восточной Европе, полный распад Советского Союза вызвали дискуссию в США вокруг дальнейшей судьбы ЦРУ. Исчезло из политического лексикона такое понятие, как «советская военная угроза». В Вашингтоне некоторые деятели стали задаваться вопросом: а нужно ли вообще в новых условиях такое дорогостоящее учреждение, как разведведомство в Лэнгли? Может быть, его следует ликвидировать, а затем вместо ЦРУ создать нечто совсем другое, не требующее ежегодных затрат в 30 миллиардов долларов? Самое радикальное предложение поступило в начале 1991 года от сенатора Даниэла Патрика Мойнихэна, демократа от штата Нью-Йорк. Он внес законопроект о роспуске ЦРУ и о поручении государственному секретарю руководства разведывательной деятельностью страны. Однако одержали верх те, кто выступают за реформы, а не за роспуск разведведомства, за его укрепление.
