Могла бы биометрическая блокчейн-система с доступом через мобильные сети обеспечить удостоверением личности каждого человека и побороть рабство, похищение людей и сексуальную эксплуатацию? Нет. Хотя в соглашении ООН говорится о такой возможности. Когда-нибудь. Это несбыточная мечта, которую нам предстоит воплотить.
Глобальная ID-система быстро не сложится, хотя ООН называет ее одной из целей устойчивого развития. В рамках одного государства построить систему цифровой идентификации личности гораздо быстрее. Приведу несколько примеров: Аргентина, Эстония, Пакистан и Индия.
АРГЕНТИНА
«Национальный документ, удостоверяющий личность», или DNI, – это основное удостоверение личности граждан Аргентины, а также иностранцев, временно или постоянно проживающих на территории страны. Документ выпускается в виде карточки DNI tarjeta, ее выдают при рождении, обновляют в 8 и 14 лет. Карточка действительна везде, где требуется удостоверить личность, и необходима при голосовании. На лицевой стороне указываются имя, пол, национальность, дата рождения, дата выдачи, срок действия и номер транзакции, а также номер удостоверения личности, фото и подпись владельца. На оборотной стороне – адрес обладателя карты и отпечаток его правого большого пальца. Также на лицевую сторону DNI помещен штрихкод, а на обороте находится машиночитаемая информация. DNI – это еще и загранпаспорт, по нему можно пройти паспортный контроль при въезде в Аргентину, Боливию, Бразилию, Чили, Колумбию, Эквадор, Парагвай, Перу, Уругвай и Венесуэлу.
ЭСТОНИЯ
Эстонское удостоверение личности, ID-карта, выдается департаментом полиции и погранохраны. Все граждане Эстонии и лица, постоянно проживающие на территории страны, юридически обязаны получить такую карту по достижении 15 лет. На карте фиксируется следующая информация: полное имя владельца, пол, государственный идентификационный номер, криптографические ключи и сертификаты открытых ключей. Криптографическая подпись на карте обладает той же юридической силой, что и подпись от руки. Вот как можно пользоваться такой картой:
• в качестве удостоверения личности для эстонцев, путешествующих по ЕС и странам Шенгенского соглашения;
• в качестве государственного полиса медицинского страхования;
• в качестве идентификатора при доступе к банковским счетам с домашнего компьютера;
• для цифровых подписей;
• для электронного голосования;
• для доступа к государственным базам данных и проверки медицинских карт, налоговых деклараций и т. д.;
• для получения электронных рецептов.
ПАКИСТАН
Пакистанское национальное управление хранения персональных данных и регистрации (NADRA) было учреждено в 2000 году. Оно регулирует государственные базы данных и применяет статистические методы управления конфиденциальной базой данных о регистрации всех граждан Пакистана. Эта структура также отвечает за выдачу государственных удостоверений личности гражданам страны. Хотя гражданину Пакистана юридически необязательно получать такую ID-карту, она непременно понадобится для того, чтобы:
• голосовать;
• получить паспорт;
• приобрести в собственность транспортные средства и землю;
• получить водительские права;
• приобрести билет на поезд или на самолет;
• получить SIM-карту для смартфона;
• получать электроэнергию, газ и воду;
• оформить поступление в университет и другие учреждения дополнительного образования;
• совершать транзакции на крупные суммы.
Таким образом, эта карта жизненно необходима. В 2012 году NADRA ввело в обращение «интеллектуальные национальные идентификационные карты» (SNIC) – электронное удостоверение личности, оснащенное 36 уровнями безопасности. На карте (и, соответственно, в общей базе данных) фиксируется следующая информация: полное имя, пол (мужской, женский, трансгендер), девичья фамилия (для замужних женщин), номер карты, дата рождения, номер внутреннего паспорта, идентификационный номер семейного рода (клана), фактический адрес проживания, адрес постоянной регистрации, дата выдачи, дата истечения срока, подпись, фотография и отпечаток (большого) пальца.
ИНДИЯ
Крупнейшая в мире программа цифровой идентификации развернута в Индии в 2009 году и называется AADHAAR. Тогда же было основано Агентство по уникальной идентификации (UIDAI), которому поручили разработать двенадцатизначный уникальный идентификационный номер (AADHAAR) для каждого гражданина и резидента Индии. К апрелю 2016 года было выдано более миллиарда AADHAAR. Именно на этом этапе Национальная платежная корпорация Индии стала принимать AADHAAR, ведь он и разрабатывался для упрощения и ускорения электронной коммерции и транзакций между физическими лицами.
С тех пор как в январе 2009 года стартовал проект AADHAAR, UIDAI поставило своей целью обеспечить уникальным идентификатором всех граждан Индии. Идентификация производится на основе биометрической информации – отпечатка пальца и фотографии радужной оболочки глаза. Процесс регистрации довольно прост. После регистрации по AADHAAR легко можно подтвердить личность и быстро пройти проверку онлайн, это могут делать власти и другие организации (например, для открытия банковского счета). До участия в программе многие индийцы не имели возможности пользоваться банковскими услугами, государственной поддержкой и смежными услугами, требующими удостоверения личности.
Первый AADHAAR был выдан в 2010 году, после чего программа стала стремительно развиваться и охватила 93 % взрослого населения, 67 % детей и подростков в возрасте от 5 до 18 лет и 20 % детей – от новорожденных до пятилетних. В тринадцати из двадцати девяти индийских штатов AADHAAR охватывает более 90 % населения, в других тринадцати штатах этот показатель колеблется между 75 и 90 %. Иными словами, за шесть лет индийское правительство почти достигло своей цели – обеспечить всех граждан биометрическим удостоверением личности.
Это официальные данные. По информации Ujjivan Financial Services, одного из крупнейших игроков на рынке микрофинансирования, на 15 июля 2016 года 77 % клиентов компании имели AADHAAR. Иными словами, хотя официальные цифры завышены, можно не сомневаться: у большинства индийских граждан есть подобное удостоверение личности.
Чтобы все граждане начали пользоваться картой AADHAAR, ее нужно сделать обязательной. Этого до сих пор не произошло. Более того, споры по поводу ID-карты не утихают. По свидетельству крупного чиновника, «никому не может быть отказано в медицинском обслуживании из-за отсутствия AADHAAR», однако без биометрического удостоверения личности жить в Индии становится все сложнее. Во многих сферах AADHAAR является обязательным (например, при получении государственных дотаций и пособий). Все больше банков и компаний требуют номер AADHAAR перед тем, как приступить к работе с клиентом. Крупнейшие мобильные операторы – Airtel, Reliance Jio и Vodafone – используют AADHAAR вместо бумажного удостоверения личности (этот процесс называется eKYC).
