«Раскрывая секрет», Крючков писал: «Оно занималось съемом открытой и закрытой информации, решало сложнейшие задачи по проникновению в интересующие наше государство объекты других стран. На его счету было не мало изобретений высочайшего уровня, что требовало глубоких знаний, необходимой технической оснащенности и средств…
Это одно из подразделений Комитета госбезопасности, которое было в постоянном поиске, стремлении к более высоким уровням и, что самое важное, находило оптимальные практические пути к разгадке научно-технических головоломок, без чего обеспечить безопасность государства в наше время было просто невозможно».
«После второй мировой войны с помошью технических средств добывается все большее количество необработанной информации, сейчас, вероятно, до 80–90 %… Технические методы сбора информации обладают рядом преимуществ, которые объясняют все более широкое их применение: относительная безопасность исполнителей по сравнению с агентурной разведкой и несомненная точность и актуальность полученной информации».
18. Радиоразведка ФСБ
29 августа 1991 года Указом Президента СССР № УП-2484 16-е Управление (радиоразведки) КГБ вошло в состав Комитета правительственной связи при Президенте СССР как Главное управление РЭР средств связи (далее — ГУРРСС).
Однако этот Комитет просуществовал не более 3-х месяцев. После окончательного «распада» СССР Указом Президента Российской Федерации (далее — РФ) № 313 от 24 декабря 1991 года ГУРРСС вошло во вновь созданное Федеральное агентство правительственной связи и информации (далее — ФАПСИ) при Президенте РФ.
3 декабря 1991 года был принят Закон СССР «О реорганизации органов государственной безопасности», на основании которого был упразднен КГБ. В результате на базе ПГУ КГБ была создана Служба внешней разведки РФ (далее — СВР) и в соответствии с законом «О внешней разведке» от 10 января 1996 года в ее структуре появилось Управление оперативной техники, на которе была возложена задача «перехвата» информации с каналов связи за рубежом.
ФАПСИ отвечало за организацию и ведение разведывательной деятельности в сфере шифрованной, засекреченной и иных видов специальной связи с использованием радиоэлектронных средств и методов, а также специального информационного обеспечения высших органов государственной власти Российской Федерации, центральных органов федеральной исполнительной власти.
ФАПСИ собирала и осуществляла первичную обработку разведывательной информации, направляя её в Ситуационный центр, другие спецслужбы и правоохранительные органы. Наиболее важная информация докладывалась лично Президенту РФ.
Электронное оборудование ФАПСИ высоко оценивалось американскими специалистами: считалось, что агентство располагает как полномочиями, так и техническими возможностями для доступа к базам данных любых информационных служб в России, как правительственных, так и частных.
Помимо этого ему приписывалась успешная добыча информации о зарубежных коммерческих предприятиях, в том числе и о конфиденциальных банковских транзакциях.
Главной достопримечательностью ГУРРСС ФАПСИ был центр РЭР в Лурдесе на Кубе, направленный против США, и база РЭР в бухте Камрань во Вьетнаме. Все эти центры входили в единую систему радиоперехвата СОУД (система объединенного учета данных о противнике).
В ноябре 1992 года, по данным американцев, Москва обновила соглашение с Гаваной в вопросах использования базы. В 1993 году министр обороны Кубы Рауль Кастро заявил, что около 75 % информации разведывательного характера Россия продолжает получать с помощью центра в Лурдесе.
В октябре 1995 года, согласно данным, оглашенным на слушаниях в конгрессе США, Куба и Россия заключили соглашение по продолжению работы на Лурдесе до 2000 года.
А в 1997 году была проведены работы по модернизации базы. Кроме того, в ноябре 1997 года глава РФ Борис Николаевич Ельцин подписал распоряжение № 461-рп «О заключении соглашения между Федеральной службой безопасности РФ (далее — ФСБ) РФ и министерством революционных вооруженных сил республики Куба о взаимодействии в сфере военной контрразведки».
Среди прочих в постановлении содержится такой пункт: «принимая во внимание Соглашение между Правительством РФ и Правительством Республики Куба о пребывании Российского радиоэлектронного центра на территории Республики Куба от 3 ноября 1992 года, уполномоченный орган Кубинской Стороны окажет необходимую помощь представителям уполномоченного органа Российской Стороны в организации и проведении оперативно-розыскных мероприятий по обеспечению безопасности российских военных объектов, расположенных на территории Республики Куба».
Другие центры радиоперехвата, доставшиеся России в наследство от СССР, также продолжают активно использоваться российскими спецслужбами. Так, в 1993 году Россия подписала контракт с Вьетнамом на продление функционирования базы радиоперехвата в бухте Камрань.
Этот центр предоставляет российским спецслужбам уникальные возможности по перехвату данных, передаваемых по китайским телекоммуникациям в Южно-Китайском море. Он контролирует и остров Хайнань, на котором расположен китайский центр радиоперехвата и военные базы.
В 1994 году эту базу посетил заместитель председателя правительства РФ Юрий Федорович Яров. А в 1995 году именно благодаря перехваченной центром в Камране информации были раскрыты операции по транспортировке наркотиков, осуществляемые бывшими сотрудниками российских спецслужб.
11 июня 1996 года в МИД РФ из посольства КНДР поступил документ о прекращении действия соглашения в области военной разведки. Таким образом была закрыт центр РЭР «Рамона» в Северной Корее. Решение о закрытии военной базы и центра РЭР во Вьетнаме было принято Президентом РФ Владимиром Владимировичем Путиным в октябре 2001 года.
С середины 1990-х годов ФАПСИ стало проявлять интерес к сети интернет, во всяком случае к его российскому сегменту. В 1996 году на слушаниях в Государственной думе заместитель генерального директора ФАПСИ Владимир Маркоменко заявил, что интернет представляет угрозу национальной безопасности РФ и что ФАПСИ наделено полномочиями по мониторингу электронных и финансовых сделок, а также сделок с ценными бумагами, подразумевающими в том числе и доступ к частным интернет-ресурсам.
В 1995 году Владислав Петрович Шерстюк, ранее служивший в 8-м (криптологическом) Главном управлении и 16-м управлении (радиоразведки) КГБ, был назначен начальником ГУРРСС, а 7 декабря 1998 года Указом Президента РФ — генеральным директором ФАПСИ.
С приходом в 2000 году на должность Президента РФ В. Путина, бывшего сотрудника КГБ СССР, наступило время реформирования правоохранительных структур и спецслужб. В результате в марте 2003 года ФАПСИ было ликвидировано и функционально разделено между имеющимися тремя службами: СВР, ФСБ и Федеральной службой охраны (далее — ФСО).
Как объяснили в Центре общественных связей ФСБ, был «ликвидирован параллелизм», поскольку «те же или очень похожие функции, которые с 1991 года выполнялись разными ведомствами, теперь будут сосредоточены в единой структуре».
