В отчете «Оценка технологий политического контроля» сказано: «По всей Европе все средства телефонной и факсимильной связи, а также сообщения электронной почты регулярно перехватываются АНБ США, при этом определенная информация передается с континента на стратегический узел в Лондоне, потом с помощью спутника в Форт Мид в Мериленде через важный узел в Менвис Хилл, что вблизи Северного Йорка в Соединенном Королевстве».
Отчет вызвал волну обеспокоенности, которая привела к обсуждению этой проблемы в Европейском парламенте 14 сентября 1998 года. В «компромиссном решении», выработанном в этот день четырьмя главными сторонами, содержится призыв к более сильному контролю за деятельностью спецслужб и использованию защитных мер от их произвола.
Контроль над системой «Эшелон» может быть значительно улучшен, над чем сейчас ломают голову многочисленные структуры на уровне Евросоюза, а также и в Германии. Ведь если система действительно может все, что ей приписывают, то возникает проблема.
Национальное законодательство по охране секретов и контролю за разведывательной деятельностью «Эшелон» может так же легко обойти, как и фундаментальное право человека на неприкосновенность частной жизни. Но система тем самым входит в конфликт с деятельностью и исключительным правом национальных спецслужб Европы.
«Эшелон» также играет большую роль в экономическом шпионаже. На неофициальном уровне давно пришли к выводу: в случае больших заказов европейские предприятия целенаправленно прослушиваются американской радиоразведкой. В этом случае становится понятным, почему европейские фирмы теряют много больших контрактов в пользу американских фирм.
6. Юго-Восточное сотрудничество
В 1984 году новозеландский исследователь Оуэн Уилкес впервые обнародовал сведения о существовании в 150 км к северу от столицы этой страны — города Веллингтона, в местечке Тангимоана-Бич, секретной станции РЭР. Отвечая на полученный в связи с этим парламентский запрос, 12 июня того же года Премьер-министр Новой Зеландии Роберт Малдун признал данную информацию правдивой, раскрыв депутатам название крупнейшей в Новой Зеландии спецслужбы.
Созданное под его патронажем 7 годами ранее, это тайное ведомство получило наименование «GCSB» (англ. Government Communications Security Bureau) — Бюро безопасности правительственной связи. В кратком официальном документе для общественности говорилось, что «GCSB» занимается электронной разведкой или перехватом коммуникаций в других странах.
Отмечалось также наличие тесного сотрудничества Новой Зеландии с США, Великобританией, Канадой и Австралией. Вместе эта «пятерка» составляет мощное и весьма секретное разведывательное сообщество в сфере контроля коммуникаций. Кроме того, с 1984 по 1987 год второй по значению пост в «GCSB» занимал кадровый сотрудник АНБ Глен Синглтон. В штаб-квартире спецслужбы он руководил планированием, отчитываясь перед американской разведкой.
Сообщество 5 радиоразведок образовалось после Второй Мировой войны, и ежегодно их руководители собирались вместе, чтобы обсудить вопросы планирования и координации совместной разведывательной деятельности. В 1984 году местом их встречи оказалась штаб-квартира «GCSB» — новое просторное здание «Фрайберг билдинг» на Айткен-стрит напротив здания парламента.
Среди наиболее важных гостей были: директор американской АНБ генерал-лейтенант Линкольн Форер, глава британской ШКПС Питер Мэричерч, начальник канадской Службы безопасности связи Канады Питер Хант и шеф австралийского Управления оборонной связи Тим Джеймс. Новую Зеландию представлял директор «GCSB» Колин Хэнсон.
Ему предстояло в последующие 3 года убеждать свое правительство в необходимости утвердить план, выработанный на секретной встрече членов Сообщества. Такие же весьма деликатные «формальности» нужно было преодолеть и его австралийскому коллеге.
Несмотря на закрытый характер совещания «пятерки», его цель позже стала известной. Как отмечает в своей книге «Секретная власть» новозеландский ученый Ники Хэгер, повестка дня включала планы оснащения «GCSB» новыми компьютерными и коммуникационными средствами, которые позволят разведке Веллингтона «интегрировать» свою оперативную деятельность в сеть, контролируемую АНБ.
Тут же уточнялись отдельные важные детали, касающиеся и роли Новой Зеландии в будущей, новейшей для того времени, суперсекретной глобальной сети РЭР. В частности, для нужд АНБ требовались дополнительные станции электронной разведки в южной части тихоокеанского региона. С их помощью к концу 1980-х годов намечалось вести перехват спутниковой информации, а также наблюдать из космоса за территориями других стран, не входящих в «UKUS», прежде всего — за СССР.
После выхода из «Тихоокеанского пакта безопасности» — военного союза с США и Австралией и провозглашения безъядерного статуса, когда в новозеландские порты был прекращен доступ кораблей ВМФ США с атомным оружием на борту, сотрудничество в рамках «UKUS» не претерпело особенных изменений.
Между Веллингтоном и Вашингтоном продолжался обмен потоками секретной информации радиоразведки. Основная часть полученных сведений уходила в АНБ, где сами американцы занимались их дешифровкой и дальнейшим использованием. К сожалению, новозеландские спецслужбы получали только массу бесполезной информации из далеких от них частей света.
Но среди сводок и отчетов по международному терроризму не было ни слова об агентах французской разведки «DGSE», которые в тот момент уже находились на пути в Новую Зеландию. Они стали первыми иностранными террористами в этой стране за всю ее историю, взорвав судно «Rainbow Warrior» экологичской организации «Greenpeace».
За несколько недель до падения Берлинской стены в 1989 году близ новозеландского городка Бленхайм на острове Южный начала функционировать станция РЭР «Waihopai».
Годовой бюджет «GCSB» по данным на конец 1990-х годов составлял около 20 миллионов долларов, что вдвое больше, чем объем финансирования новозеландской контрразведки. Основным потребителем информации «GCSB» является Бюро внешних оценок Министерства иностранных дел и внешней торговли, которое традиционно выполняет функции органа внешней разведки.
Небольшое по численности персонала «GCSB» на первый взгляд можно отнести к органам, которые лишь собирают, а не анализируют развединформацию. Однако фактически Бюро располагает значительным потенциалом для выработки «разведывательной продукции», имеющей оперативную ценность.
В его подразделениях данные, полученные с помощью электронного перехвата, облекаются в форму специальных документов, удовлетворяющих требованиям заказчика. Прежде всего это информационно-аналитические справки и отчеты, необходимые при планировании и подготовке разведопераций. Эффективность «GCSB» основана на использовании новейших технологий, мощной компьютерной базе и поддержке союзников по Сообществу.
Одним из неожиданных открытий для исследователей секретов «GCSB» явилось обнаружение факта, что Сообщество ведет электронное наблюдение за японскими дипломатическими коммуникациями. В этой стране США еще недавно имели более дюжины станций радиоразведки. Обе страны сотрудничают по линии взаимодействия спецслужб, и благодаря двустороннему договору в Токио обосновалась дальневосточная штаб-квартира АНБ.
