Большая заслуга в отстаивании такой позиции принадлежала Железову, который руководил лабораториями 4-го спецотдела. Его активная позиция убедила министра госбезопасности Виктора Семёновича Абакумова в том, что радиолаборатории, созданные специально для решения задач органов ОГПУ-НКВД, должны быть в составе МГБ и иметь более высокий статус.
1 июля 1946 года совместным приказом МВД и МГБ было решено:
«1. Передать в МГБ СССР центральную радиолабораторию, размещенную в поселке Кучино, ее филиал в г. Москве на Котельнической набережной и полигон, включая весь личный состав и состав заключенных специалистов, оборудование зданий, лабораторий и полигона. Жилые постройки и производимое в настоящее время строительство на территории радиолаборатории в полном объеме по балансу на 1 июля 1946 года.
2. Передать в МГБ СССР лабораторию специальной техники по ул. Алексея Толстого и ее филиал по ул. Рюмина, включая весь личный состав, здания, оборудование и материалы по балансу на 1 июля 1946 года.
Установить, что имущество, личный состав и помещения лабораторий, занятые по выполнению заданий для Правительственной ВЧ-связи, разделению не подлежат.
МГБ СССР берет на себя обязательство по выполнению запланированных МВД разработок и серийной аппаратуры на 1946 год и на 1947 год в объеме, равном 1946 году».
В соответствии с Указами Президиума ВС СССР от 4 мая 1946 года бывший министр Меркулов сдал, а вновь назначенный министр Абакумов при участии комиссии в составе: Берия (председатель), Кузнецова, Селивановского и Кузнецова принял дела министра госбезопасности СССР.
Комиссия заслушала устные доклады начальников управлений и отделов МГБ СССР. При этом начальник Отдела «Б» Лапшин еще раз в своем выступлении сообщил, что МГБ не обеспечено современной аппаратурой для оперативных нужд, не имеет специальных лабораторий и не ведет научно-исследовательских разработок.
Он отмечал, что в криптологической службе МГБ большим тормозом являлось отставание ее от уровня техники, применяемой на линиях шифрованной связи иностранными государствами. МГБ не имела нужной аппаратуры для обеспечения полного перехвата быстродействующих линий передачи, а также машинки для перехода от ручного шифрования на машинное на линиях связи внутри страны.
Не было достаточного количества новейшей аппаратуры радиоразведки для перехвата как шифрованной переписки, так и засекреченных линий связи Великобритании и США. Лаборатории и экспериментальные мастерские шифровального Управления МГБ недостаточно были оборудованы станками, приборами и измерительной аппаратурой.
20 августа 1946 года Постановлениями Политбюро ЦК ВКП (б) и СМ СССР был утвержден «Акт о приеме и сдаче дел МГБ СССР» и акт МВД и МГБ от 21 июня 1946 года о разделении помещений, служебных зданий. Этими актами окончательно была утверждена и передача лабораторий с личным составом, оборудованием и помещениями в МГБ.
В МГБ на базе 4-го спецотдела НКВД и НКГБ был организван Отдел ОТ, который возглавил Железов, и решен ряд вопросов кадрового, научного, материального и хозяйственного обеспечения МГБ. 13 декабря 1946 года приказом МГБ СССР № 2701 была объявлена штатная расстановка личного состава Отдела.
Он состоял из рабочего аппарата технического совета, секретариата, 6 лабораторий, эксперементальных мастерских, планово-финансового отделения, административно-хозяйственного отделения, завода серийного производства. Всего в Отделе числилось 359 человек.
Отдел ОТ постепенно развивался. В соответствии с постановлением СМ СССР от 21 января 1948 года приказ МГБ от 19 февраля 1948 года объявил «Об организации специальной лаборатории по разработке и изготовлению засекречивающей аппаратуры для Правительственной ВЧ связи».
Специальную лабораторию предлагалось разместить на объекте в подмосковном поселке Марфино. Отделу Правительственной ВЧ связи предлагалось передать в Отдел ОТ МГБ существующую лабораторию со всем оборудованием, измерительной аппаратурой, хозяйственным инвентарем и личным составом.
Начальником спецлаборатории Отдела ОТ МГБ был назначен по совместительству главный инженер Отдела инженер-полковник Антон Михайлович Васильев с освобождением его от должности начальника лаборатории № 4.
В начале 1950-х годов руководство МГБ продолжило развитие и укрепление Отдела ОТ. Руководство стремилось сосредоточить разработку и выпуск всей современной ОТ в этом отделе. К существующим в Отделе задачам добавилась еще одна – массовый выпуск новых видов техники.
Кроме того, в Отделе была организована специальная лаборатория по разработке новых образцов современной техники для пограничных войск МГБ СССР. ГУПВ МГБ предлагалось передать в Отдел существующую лабораторию со всем оборудованием, измерительной аппаратурой, хозяйственным инвентарем и личным составом.
Лабораторию погранвойск Отдела предлагалось разместить временно на объекте № 1 в поселке Кучино до окончания проводимого на объекте № 2 строительства лабораторного корпуса.
Для проведения работ по внедрению ОТ в погранвойсках на контрольно-пропускных пунктах и в разведывательных службах погранвойск, в ГУПВ переводились инженер-подполковник Ф. Ф. Жданов и техник-лейтенант М. Я. Черкасов.
Осужденные, привлекавшиеся на работу в Отдел ОТ, часто за добросовестное отношение к работе досрочно освобождались из заключения. Так, в соответствии с Постановлением СМ СССР от 29 июля 1950 года досрочно были освобождены с восстановлением во всех правах специалисты, особо отличившиеся в создании специальной аппаратуры: Брыксин Иван Емельянович, Владимиров Василий Григорьевич, Степаненко Вячеслав Васильевич, Котиков Александр Николаевич, Измайлов Гумер Ахатович, Фаинберг Лазарь Исакович, Геншин Евгений Сергеевич, Проценко Владимир Михайлович, Васильев Николай Николаевич.
Заместителю министра госбезопасности по кадрам В. Е. Макарову предлагалось оформить прием освобожденных специалистов на работу в Отдел ОТ по негласному штату. Начальнику Главного Управления милиции МГБ Леонтьеву поручалось выдать паспорта освобожденным и прописать их в Москве.
В августе 1951 года происходит смена руководства. Министром госбезопасности был назначен С. Д. Игнатьев. Во время сдачи-приема дел от В. С. Абакумова была проведена ревизия всех подразделений МГБ. 21 сентября 1951 года Игнатьев поручил провести проверку работы Отдела ОТ, и в марте 1952 года она была закончена.
20 марта 1952 года приказ МГБ отметил большое количество серьезных недостатков в работе Отдела. Критике подверглись даже необходимые нововведения, сделанные Железовым, но не согласованные во время с руководством.
Министром Игнатьевым было констатировано, что созданная Отделом техника не удовлетворяла возросшим требованиям оперативной работы, как по своему техническому уровню, так и по количеству изготовленной аппаратуры.
В Отделе, по мнению руководства МГБ, было неправильно организовано планирование работ, не было перспективного плана. Неправильно велось техническое планирование, не существовало технических норм и хронометража по серийному производству. Лимиты по стоимости научно-исследовательских работ (далее – НИР), расценки и нормы на изготовляемую серийную продукцию не составлялись.
