Сложившаяся система работы операторов и «уполномоченных органов», по его версии, полна «противоречий и несостыковок» – это позволяет «манкировать» требованиями и выполнять работу исключительно формально. «Все это напоминает своеобразную форму «итальянской забастовки», когда документы могут ходить по кругу годами и при этом никто ничего не делает», – рассказывает Климарев.
Затягивание фактического внедрения СОРМ обходится оператору дешевле, чем незамедлительное внедрение, поскольку штрафы в размере 30–40 тысяч рублей меньше, чем проценты по кредитам, которые необходимо взять для покупки дорогостоящего оборудования и последующей эксплуатации, указывает собеседник РБК.
Например, по данным «СПАРК-Интерфакса», только «Ростелеком» в 2016–17 годах закупил оборудования и услуг у крупных производителей СОРМ более, чем на 1 миллиард рублей: у «МФИ Софт» – на 991 миллион, у «Норси-Транс» – на 219 миллионов, у «Специальных технологий» – на 271 миллион.
Внедрению СОРМ мешают и технические проблемы. «Иногда построенные ранее сети просто физически не совместимы с комплексами, которые хотели бы использовать компетентные органы.
Иногда для внедрения необходимы существенные изменения архитектуры операторской сети и замена дорогостоящего оборудования. Насколько критична сложившаяся ситуация, показывает история с волной телефонного терроризма», – заключает Климарев.
По оценке крупнейших представителей отрасли коммуникаций создание согласно закона Яровой системы хранения и обработки огромного количества данных (157 Эксабайт, что в 100 тысяч раз больше совокупных объемов данных крупнейшей в мире Библиотеки Конгресса США) приведет к триллионным тратам.
По оценкам проектной организации ПАО «Ростелеком» компании «Гипросвязь», которая занимается обслуживанием телекоммуникаций на территории России, совокупные затраты операторов на реализацию требований законопроекта в течение первых 3 лет составят около 4 триллионов рублей.
Ежегодные затраты операторов на идентификацию информации, по оценкам компании, сравнимы с годовыми доходами всей российской отрасли от услуг связи, которые в 2014 году составили около 1,5 триллиона рублей.
Создание системы хранения данных, по оценке Экспертного совета при правительстве РФ, превысит совокупную выручку крупнейших операторов связи за 7 лет. Представители 3-х операторов прямо заявляют, что станут убыточными и перестанут платить налог на прибыль.
«Вымпелком» оценил создание всей системы в 2 триллиона рублей, а расходы каждого оператора – не менее, чем в 200 миллиардов рублей. «Мегафон» оценил строительство новых дата-центров в 230 миллиардов рублей. МТС оценила свои затраты на реализацию закона Яровой в 2,2 триллиона рублей.
По оценке «Mail.ru Group», разовые капитальные затраты компании на реализацию проекта составят 1,2–2 миллиарда долларов, дополнительные операционные издержки каждый год составят примерно 80–100 миллионов долларов.
Еще 35–40 миллионов долларов потребуется для доработки ПО, которое необходимо для хранения пользовательской информации. Расходы «Rambler & Co» на реализацию проекта вырастут в 2 раза. В «Яндексе» конкретных сумм не называют, но признают, что интернет-компаниям придется увеличить число серверов и подумать о перестройке внутренней инфраструктуры.
Глава «Tele2» Сергей Эмдин оценивал рост цен на услуги в 2 раза, представитель «Вымпелкома» говорил о значительном повышении тарифов, директор по связям с общественностью «Мегафона» Петр Лидов прямо заявил, что все понесенные операторами связи убытки лягут на плечи обычных граждан.
Затраты на создание самой большой в мире защищенной системы хранения данных фактически остановят развитие сетей операторами, что в условиях растущего объема трафика приведет к ухудшению качества связи, отмечают в Экспертном совете при правительстве. Представитель «Вымпелкома» подтверждает эти выводы.
В заключении Российской ассоциации электронных коммуникаций «РАЭК», объединяющей более 200 крупнейших российских интернет-компаний, подчеркивается, что затраты на модернизацию инфраструктуры могут привести к «уходу с российского рынка большого количества игроков» и общую деградацию интернет-отрасли в России…
На протяжении всей истории СССР органы государственной безопасности и внутренних дел под воздействием внешних обстоятельств и роста объёма задач постоянно реорганизовывались, изменяли свою структуру и название. Соответственно менялась структура и название подразделений оперативной техники (ОТ) разведки и контрразведки.
Разведка:
– 25.12.1936 – Отделение ОТ 7 отдела ГУГБ НКВД СССР;
– 29.09.1938–16 отделение 5 отдела ГУГБ НКВД СССР;
– 26.02.1941 – Отдел ОТ 1 управления НКГБ СССР;
– 31.07.1941 – Отдел ОТ 1 управления НКВД СССР;
– 14.04.1943 – Отдел ОТ 1 управления НКГБ СССР;
– 04.05.1946 – Отдел ОТ 1 ГУ МГБ СССР;
– 30.05.1947 – Отдел ОТ КИ при СМ (1949 – МИД) СССР;
– 02.11.1951 – Отдел ОТ 1 ГУ МГБ СССР;
– 14.03.1953 – Отдел ОТ 2 ГУ МВД СССР;
– 18.03.1954 – Управление ОТ 1 ГУ КГБ при СМ СССР;
– 05.07.1978 – Управление ОТ 1 ГУ КГБ СССР;
– 25.12.1991 – Управление ОТ Службы внешней разведки РФ.
Контрразведка:
– 15.11.1923–1 отделение Контрразведывательного отдела (КРО) ОГПУ при СНК СССР;
– 10.09.1930–1 отделение Особого отдела ОГПУ при СНК СССР;
– 10.07.1934–1 отделение Особого отдела НКВД СССР;
– 25.12.1936–1 отделение 3 отдела ГУГБ НКВД СССР;
– 29.09.1938–12 отделение 3 отдела ГУГБ НКВД СССР;
– 03.02.1941–5 отдел 2 управления НКГБ СССР;
– 31.07.1941–5 отдел 2 управления НКВД СССР;
– 14.05.1943–9 отдел 2 управления НКГБ СССР;
– 28.05.1946 – Отдел «2-Ж» 2 ГУ МГБ СССР;
– 25.12.1951–10 отдел 2 ГУ МГБ СССР;
– 05.08.1952–9 отдел 2 ГУ МГБ СССР;
– 14.03.1953–14 отдел 1 ГУ МВД СССР;
– 31.03.1953–2 спецотдел МВД СССР;
– 02.07.1959–2 отдел ОТУ КГБ при СМ СССР;
– 05.07.1978–15 отдел 2 ГУ КГБ СССР;
– 25.12.1991 – Отдел 2 ГУ МБ РФ;
– 12.04.1995 – Отдел СКР ФСБ РФ.
Эпилог
Факты телефонной прослушки путем скандальных публикаций в СМИ постепенно «всплывали» и в других странах, о которых в книге не упоминалось. Так, в 1980–90-е годы прослушивались и записывались частные беседы министра внутренних дел Франции Пьера Жокса, а также будущего премьер-министра Пьера Береговуа и еще более 110 известных французских деятелей, политиков и журналистов.
Контроль за их мыслями и беседами вела созданная при президенте так называемая «антитеррористическая ячейка» во главе с жандармским майором Кристианом Пруто. Следствие по этому делу началось после того, как «доброжелатель» передал следствию 5 дискет с записями более 5 тысяч разговоров, перехваченных в рамках тайной операции «Гермес».
