6- е отделение — материально-техническое обеспечение
[931].
Деятельность этих подразделений в первые месяцы после их создания протекала в сложных условиях. Одна из причин — нехватка обычных сотрудников, уже не говоря о тех, кто имел опыт разведывательно-диверсионной работы. Если Павел Судоплатов имел право привлекать к работе в свое подразделение любых чекистов, даже находящихся в заключении, то руководители периферийных органов госбезопасности вынуждены были довольствоваться в основном своими подчиненными. А ведь большинство этих людей пришли в «органы» в конце тридцатых годов и поэтому уровень их профессиональной подготовки был низок. И не их в этом вина. Просто все тонкости мастерства оперативный сотрудник достигает лет через пять службы.
Другая причина — высокая «текучесть» кадров. Так, Четвертый отдел НКВД УССР был создан в конце августа 1941 года и «укомплектован на 75 % штатной положенности работниками НКВД эвакуированных областей и командирами пограничных войск НКВД УССР». А в сентябре 1941 года, когда Красная Армия оставила Киев^ почти все эти люди, за исключением шести человек, оказались на оккупированной территории. Отметим сразу, что они не успели своевременно эвакуироваться. Просто согласно действующим в тот период приказам чекисты, которые находились в населенных пунктах, отступали с последними частями Красной Армии.
Многие чекисты погибли во время бомбежек в прифронтовой полосе или во время боевых действий на фронте. Ведь большинство сотрудников Четвертого отдела находилось на передовой. В качестве примера можно привести фрагменты докладной записки временно исполнявшего дела (ВРИД) начальника 1-го сектора Четвертого управления НКВД УССР лейтенанта госбезопасности Севостьяна Ивановича Полищука, датированной 22 августа 1941 года.
«По Вашему (заместителя наркома НКВД УССР полковника Тимофея Амросевича Строкача. — Прим. авт.) заданию я 18 августа с.г. выехал в районы Житомирской области, расположенные в районе действия 5-й армии для проверки работы по созданию партизанских формирований и диверсионных групп и налаживания с ними связи по руководству их действия в тылу противника…»
[932]
При этом нужно учитывать, что чекист ездил по прифронтовым районам, собирая информацию об партизанских отрядах, которые планировалось перебросить через линию фронта или просто оставить в тылу наступающих войск противника.
Аналогичная ситуация складывалась с сотрудниками Четвертых отделов областных УНКВД. Так, большинство сотрудников «четверки» Орловского областного управления НКВД «выехало к фронту (Брянск), там образовало оперативный штаб по организации и деятельности партизанских отрядов и диверсионных групп»
[933]. Этот штаб возглавил чекист Дмитрий Емлютин. В октябре 1941 года оперативная группа не успела эвакуироваться вместе с частями отступающей Красной Армии и оказалась в полном составе на оккупированной фашистами территории Орловской области.
[934]
Большинство из этих людей не смогли прорваться через линию фронта. Вот и пришлось Отделу кадров НКВД УССР заново подбирать сотрудников для службы в Четвертом отделе.
А вот перечень задач, которые предстояло решить новым сотрудникам Четвертых управлений и Четвертых отделов, которые заменили тех, кто оказался в тылу врага:
«1. Широкое развертывание партизанского движения на территории областей и районов УССР, занятых противником;
подготовка партизанских отрядов и диверсионных групп для оседания в районах на случай вынужденного отхода частей Красной Армии из указанных районов;
установление связи с партизанскими отрядами, действующими в тылу противника, и повышение эффективности их деятельности;
усиление боевой выучки истребительных батальонов и улучшения качества несения ими службы;
создание базы оружия, питания и обмундирования для снабжения формируемых партизанских отрядов;
организация подготовки проводников разведчиков, связников и радистов; оказание практической помощи УНКВД по формированию 4-го Отдела и организации их работы»
[935].
П.А. Судоплатов
В ноябре 1941 года руководство НКВД УССР утвердило «Типовую инструкцию по работе оперуполномоченных 4 отделов НКВД УССР». В ней были не только подтверждены задачи, которые перечислены выше, но и добавлены новые. Например, «прием и оформление материалов, пришедших из тыла противника связников, партизан, разведчиков». Отдельным пунктом предписывалось «организация связи и оказание помощи подпольным партийным и советским организациям, находящимся в тылу противника»
[936].
Согласно Положению о работе Четвертых отделов НКВД— УНКВД республик, краев и областей от 1 июня 1942 года
[937], перед ними ставились следующие задачи:
повседневный контроль за формированием истребительных батальонов, партизанских отрядов и диверсионных групп, руководство их повседневной деятельностью;
налаживание связи с истребительными батальонами, перешедшими на положение партизанских отрядов, а также существующими партизанскими отрядами и диверсионными группами, находящимися в тылу противника;
организация агентурной и войсковой разведки в районах вероятных действий партизанских отрядов и диверсионных групп;
