Криминальная хроника
Готовится реформа в правоохранительных органах; согласно законопроекту «О правоохранительной службе в РФ», разработанному в МВД и обсуждаемому в кабинете министров, предполагается, что сотрудники всех силовых структур от МВД до службы судебных приставов будут включены в единую систему «правоохранительной службы», аналогичную военной и государственной гражданской службам. Реформа, по расчетам МВД, должна обойтись государству в 89 млрд руб. в год, и, возможно, поэтому она обсуждается неспешно.
Концепция реформирования правоохранительной службы разрабатывается с 2003 года – одновременно с началом реформы госслужбы. Тогда системы воинской службы и государственной гражданской службы в России были унифицированы. «Совместимыми» у госслужащих и военнослужащих являются и принципы прохождения госслужбы, система классных чинов и спецзваний, принципы социальных гарантий, обязанностей, подчинения и т. д. Но в восьми «силовых» ведомствах – МВД, МЧС, Федеральной службе исполнения наказаний (ФСИН), Госнаркоконтроле, Государственной фельдъегерской службе (ГФС), Федеральных таможенной и миграционной службах (ФТС и ФМС), Федеральной службе судебных приставов (ФССП) – прохождение госслужбы регламентируется разными законами.
Год 2008-й
С приходом к власти нового президента России Дмитрия Медведева наметились новые направления в правовой политике государства – борьба с коррупцией. В относительно короткий срок был разработан ряд мер, направленных на комплексный подход к решению этой проблемы. В частности, предполагается установить строгий контроль за доходами чиновников и членов их семей, устанавливается новый метод поиска имущества коррупционеров. Но главное – это создание собственного отдела (управления) по контролю за внутренней коррупцией в каждом ведомстве. Другим качественным изменением в политике государства в борьбе с преступностью является ликвидация Департамента по борьбе с организованной преступностью в системе Министерства внутренних дел в октябре. Причиной ликвидации такой важной и эффективной структуры министерства было названо оперативному составу ведомства исчезновение стойкой вертикали власти в преступных структурах, что вызвало большое удивление у личного состава, который еще летом задержал сходку 39 воров в законе на Клязьминском водохранилище. После 2001 года это вторая ликвидация ведомства по борьбе с организованными структурами. По этому случаю в ряде дорогих московских ресторанов представители криминальных кругов устроили банкеты.
В январе прошло Всероссийское совещание следственных органов, на котором глава СК А. Бастрыкин поддержал инициативу об упрощенном расследовании нетяжких преступлений, но при этом потребовал передать расследование таких преступлений своему ведомству. Генпрокурор Ю. Чайка сказал, что с сентября 2007 года в ходе проверок выявлено 23 тыс. случаев необоснованных отказов следователей в возбуждении уголовных дел.
Криминальная хроника
Известный адвокат Борис Кузнецов, в отношении которого в Москве расследуется уголовное дело о разглашении гостайны, получил политическое убежище в США. Это означает, что в случае запроса российских правоохранительных органов о его выдаче господин Кузнецов экстрадирован не будет. В ближайшее время в США в отношении адвоката Кузнецова проведут дополнительные проверки, после чего он получит статус политического беженца. «Борису Кузнецову осталось пройти лишь обязательную формальную процедуру проверки на уголовное прошлое», – заявил нью-йоркский представитель российского адвоката Роберт Палант. Проверка касается лишь двух основных моментов: не скрыл ли господин Кузнецов судимость и не имел ли он связей с оргпреступностью. Впрочем, для адвоката, который по роду деятельности обязан общаться с преступниками, второй пункт неактуален.
Стоит также отметить, что работать по специальности в США 6Злетний господин Кузнецов вряд ли сможет. Для этого ему надо в совершенстве овладеть английским, отучиться два года на юридическом факультете и сдать экзамены. Впрочем, заниматься адвокатской практикой в США Борис Кузнецов не планирует, сейчас он пишет книгу о своих адвокатских делах в России. Уголовное дело в отношении Бориса Кузнецова было возбуждено 13 июля 2007 года по ч.
1 ст. 283 УК РФ («Разглашение гостайны»). Суть инкриминируемых адвокату деяний заключается в разглашении содержания справки за подписью оперуполномоченного службы экономической безопасности ФСБ с грифом «Секретно» о прослушивании телефонных разговоров тогдашнего члена Совета Федерации Левона Чахмахчяна. Сначала господин Кузнецов передал этот документ для заверения копии коллеге по адвокатскому бюро Оксане Возняк, а затем отправил копию в Конституционный суд, где с ней ознакомились два сотрудника, не имевшие допуска к секретным сведениям. При этом сам господин Кузнецов объяснил свои действия тем, что упомянутая справка являлась доказательством нарушения прав господина Чахмахчяна, поэтому он счел своей обязанностью использовать ее для защиты интересов доверителя в суде. Практически сразу после возбуждения уголовного дела Борис Кузнецов спешно уехал за границу.
В марте сотрудники Московского уголовного розыска арестовали президента компании «Суперфон» Олега Тетерина – его обвиняют в присвоении технологии мобильной рекламы, принадлежащей «ГДМ Групп». Если Олег Тетерин получит реальный срок, то станет первым российским заключенным, отбывающим срок за нарушение патента в сфере информационных технологий. Конфликт между «ГДМ Групп» и «Суперфоном» начался в 2006 году, когда последний выпустил на рынок технологию мобильной рекламы под одноименным брендом.
Сотрудники Следственного комитета при прокуратуре РФ провели обыск и выемку документов в здании Министерства финансов на улице Ильинке. Сотрудникам Минфина участники следственных действий сообщали, что проводится сбор дополнительных доказательств по делу заместителя министра финансов Сергея Сторчака, обвиняемого в попытке хищения госсредств и превышении должностных полномочий. Обыск, возможно, связан с подготовкой к очередному продлению срока заключения чиновника – следствие хочет выйти в суд с новыми уликами.
В апреле Верховный суд РФ отказался смягчить приговор бывшим сотрудникам Московского уголовного розыска Валерию Демину, Александру Евстигнееву, Михаилу Кутырину и Юрию Козару, осужденным Мосгорсудом в ноябре 2007 года по уголовному делу, получившему известность как дело «оборотней в погонах». Этот процесс в Мосгорсуде над муровцами стал прямым продолжением громкого уголовного дела, по которому в сентябре 2006 года Московский окружной военный суд приговорил генерала МЧС Владимира Ганеева и еще шестерых офицеров МУРа за организацию преступного сообщества, участие в нем и другие преступления. По данным следствия, офицеры МУРа для успешного продвижения по службе фальсифицировали доказательства по уголовным делам, подбрасывая оружие и наркотики. Помимо этого, они занимались вымогательством у предпринимателей. Все четверо последних фигурантов дела «оборотней» были также признаны виновными в фальсификации доказательств по уголовным делам, превышении должностных полномочий и других преступлениях и приговорены к длительным срокам.
