— поскольку нижеподписавшийся назначен союзными державами в качестве Верховного главнокомандующего союзных держав для проведения в жизнь общей капитуляции японских вооруженных сил;
— поскольку правительства Соединенных Штатов, Великобритании и России, рассмотрев на Московской конференции 26 декабря 1945 года выполнение Японией условий капитуляции, по согласованию с Китаем договорились, что Верховный главнокомандующий должен
издавать все приказы по проведению в жизнь условий капитуляции,
— в настоящее время и в силу вышеуказанного я, Дуглас Макартур, выступая в качестве Верховного главнокомандующего союзных держав в силу данных мне полномочий, а также в целях проведения в жизнь условий капитуляции, которые требуют осуществления сурового правосудия по отношению к военным преступникам, приказываю и устанавливаю нижеследующее:
Статья 1. Создается Международный военный трибунал для Дальнего Востока для суда над лицами, обвиняемыми индивидуально, или в качестве членов организаций, или в качестве тех и других одновременно в совершении преступлений, включающих преступления против мира.
Статья 2. Организация, юрисдикция и функции этого Трибунала изложены в Уставе Международного военного трибунала для Дальнего Востока, одобренном мною сегодня.
Статья 3. Ничто в данном приказе не должно наносить ущерб юрисдикции любого другого международного, национального или оккупационного суда, комиссии или прочего трибунала, созданного или подлежащего созданию в Японии или на любой территории какой-либо из Объединенных Наций, с которой Япония находилась в состоянии войны, для суда над военными преступниками.
Дуглас Макартур,
Генерал армии США,
Верховный главнокомандующий
союзных держав
Совершено в Токио
19 января 1946 года
Чтобы правильно понять историю появления этого единственного в своем роде документа с его постоянными «поскольку», повторениями и противоречиями; чтобы оценить его суть и последствия, надо ясно представлять себе сложившуюся на тот момент политическую ситуацию в мире.
О ней при нашей встрече я разговаривал с замечательным российским историком А. И. Уткиным, к великому сожалению уже ушедшему от нас. Вот какие моменты он считал особенно важными.
Мир, только избавившийся от страшной угрозы фашизма, неуклонно скатывался к холодной войне.
В 1945 году перед США как перед самопровозглашенным новым центром мира стояли следующие проблемы:
— существование победоносного Советского Союза с его коммунистической идеологией;
— стремление остановить напор левых сил во всем мире, ставший результатом победы СССР;
— необходимость замены западноевропейского колониализма новой международной системой.
Уже 11 мая 1945 года, через пару дней после капитуляции фашистской Германии, американский президент Гарри Трумэн, заменивший умершего в конце войны президента Рузвельта, подписал приказ о прекращении поставок в СССР товаров по ленд-лизу. Советское правительство, естественно, восприняло это как форму давления. И было совершенно право. Сталин сказал тогда, что Советский Союз — не Албания. Если окончание ленд-лиза замышлялось как средство давления на русских с тем, чтобы ослабить их, то это — фундаментальная ошибка. Репрессии в любой форме будут иметь обратный эффект.
Американцы теперь повсюду видели «советский экспансионизм». И собирались всячески препятствовать ему. Стремление любой ценой ограничить сферу влияния Советского Союза в послевоенном мире привело к тому, что уже к концу войны часть американской элиты пришла к точке зрения, что полный крах Германии и Японии послужит на пользу только России. А значит, сохранившаяся германская и японская мощь нужны Западу, чтобы уравновесить и сдерживать советскую мощь. Из этого во многом вытекали решения американской стороны на Нюрнбергском и Токийском процессах.
Соединенные Штаты торопливо заполняли вакуум, образовавшийся после крушения Германии и Японии. В частности, Тихий океан должен был превратиться в «американское озеро»; живущие на его берегах народы будут получать от американцев всё — от конституции до доли в американском рынке. Американцы были уверены, что Советский Союз, ослабленный чудовищными испытаниями, разоренный фашистами, вынужден будет пойти на любые уступки при решении любого вопроса — в Европе или на Дальнем Востоке. Атомная мощь Америки, продемонстрированная в Хиросиме и Нагасаки, — неотразимый аргумент. Тот «козырный туз», который поможет Америке во всех спорных вопросах.
Лозунг большей твердости в отношениях с Советским Союзом приобретал силу постепенно, но неуклонно. Согласно ему, главные мировые решения должны были приниматься американской стороной. А остальные — соглашаться с США.
Первого июня 1945 года Трумэну был представлен доклад, разработанный Временным комитетом по выработке американской политики в ядерной сфере. Он содержал три главные директивы: атомная бомба должна быть использована против Японии; ее использование не должно предваряться специальными объяснениями природы нового оружия; для демонстрации возможностей бомбы в радиусе ее действия должны быть и промышленные объекты, и жилые постройки. Комитет пришел к выводу о том, что применение атомного оружия против Японии окажет негативное воздействие на советско-американские отношения. Поэтому в докладе содержалась рекомендация ознакомить советское руководство с результатами американских достижений в ядерной области и сообщить о намерении использовать атомную бомбу против Японии.
Трумэна последний пункт не убедил. И не только это. Он даже слушать не желал о помощи Советской армии в войне с Японией — ведь потом придется делиться плодами победы. Однако военные чины не хотели терять сильного союзника в борьбе с отчаянно сопротивлявшимися японцами. Они-то знали, сколько американских жизней придется положить!.. Трумэна с трудом убедили направить СССР приглашение к боевым действиям против Японии на основе обязательств согласно Хартии Объединенных Наций. При этом Трумэн объяснял своим приближенным: «Мы хотели, чтобы Япония контролировалась только американским командующим… Я был полон решимости не повторить в случае с оккупацией Японии нашего немецкого опыта. Я не хотел совместного контроля или раздельных зон».
Успешное продвижение Красной армии, освобождавшей Корею от японского ига, вызвало в Вашингтоне почти панику. Координационный комитет Госдепартамента, Военного и Военно-морского министерств срочно составил рекомендации о необходимости передислокации американских войск в Корее так далеко на север, насколько было возможно. Это явилось сложной задачей. Из Вашингтона требовали продвижения до 38-й параллели, что при имевшихся у США материальных возможностях было практически неосуществимо. У Советского Союза, если бы он захотел вести себя, не учитывая мнения и желаний союзника, была полная возможность продолжать движение на юг. Тем не менее, демонстрируя союзническую солидарность, СССР согласился с американскими пожеланиями.
