На законодательном уровне все категорично: денежные средства, взимаемые на различные цели и нужды школы с родителей обучающихся — «школьные поборы», — неправомерны и нарушают права учащихся и их родителей.
В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» государство гарантирует гражданам общедоступность и бесплатность в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования.
Этот принцип реализуется посредством предоставления субвенций местным бюджетам, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), в соответствии с определенными нормативами.
Но в то же время некоторые статьи расходов все же придется оплачивать родителям.
• Несмотря на обеспечение учебниками, контурные карты, рабочие тетради, скорее всего, придется приобретать за свой счет, потому что школа обеспечивает учеников рабочими тетрадями при условии, что они включены в список учебников и учебных пособий, которые школа использует в образовательной деятельности.
Однако по общему правилу рабочие тетради на печатной основе не обязательны.
• За посещение групп продленного дня школьниками с родителей взимается родительская плата за услуги по присмотру и уходу.
• Расходы на охрану образовательного учреждения несет учредитель.
Однако если родители считают, что охрану нужно усилить, то они вправе это сделать за счет собственных средств. Родители вправе индивидуально или объединившись сделать пожертвование общеобразовательной организации на эти цели.
• Дополнительные расходы на организацию досуга, экскурсии, театр и т. Д-
Опять же, все это добровольные пожертвования и принуждения к сдаче денег недопустимы. Но во всем должна быть золотая середина, не в ущерб ребенку.
Если в школе, где учится ваш ребенок, на регулярной основе собирают денежные средства на ремонт или занавески, что вызывает негодование родителей, вы можете обратиться к руководству школы с заявлением с просьбой разъяснить, на основании чего проводится сбор денежных средств.
Также можно обращаться с жалобой на неправомерные денежные сборы в департамент образования, Минобрнауки РФ создан сервис для обращений граждан по вопросам коррупции в школе, обращения можно направлять на электронный адрес: net-poboram@mon.gov.ru.
Кроме этого, вы вправе обратиться в органы Прокуратуры РФ с целью осуществления надзора за исполнением законов и соблюдением ваших прав и прав ребенка.
Требования к внешнему виду школьников
Думаю, все слышали историю про девочку из Перми, которую отстранили от занятий за розовый цвет волос?
Предыстория: девочку отстранили от занятий в школе на основании распоряжения руководства школы, согласно которому ученица нарушила требования устава и локального акта, содержащих требования к внешнему виду и одежде учеников учебного заведения. Иначе говоря, розовый цвет волос противоречил требованиям локальных документов школы.
Но не все так просто, несмотря на наличие аргументов о нарушении устава и локальных актов, школа не имела права отстранять учеников от занятий из-за внешнего вида. Делать замечание — пожалуйста, отстранять — нет.
В соответствии со статьей 38 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», в своих локальных актах образовательная организация может устанавливать требования только к одежде детей: к ее общему виду, цвету, фасону, а также вводить необходимость носить определенный вид одежды, знаки отличия и определять правила их ношения. Что касается требований, предъявляемых к прическе учащихся, в том числе к цвету волос, — на это школа не имеет права. И если в локальных актах содержатся требования такого формата — это основание для обращения в прокуратуру.
Зачем вообще нужны какие-то требования к внешнему виду? Ходили же мы в начале двухтысячных в чем хотели. Целями введения единых требований к одежде обучающихся являются в том числе:
• обеспечение учащихся удобной и эстетичной одеждой в повседневной школьной жизни;
• устранение признаков социального, имущественного и религиозного различия между учащимися;
• предупреждение возникновения психологического дискомфорта перед сверстниками;
• укрепление общего имиджа образовательной организации, формирование школьной идентичности.
Типовые требования устанавливают типы одежды обучающихся (повседневная, спортивная, праздничная) и непосредственно сами требования к этим комплектам — цветовую гамму, допустимую длину и комплектацию, рекомендации в отношении одежды, которая недопустима. Родителям же необходимо приобрести и составить для своих школьников комплекты, которые будут соответствовать требованиям, марки и магазины выбираются пожеланию родителей.
Это уже не самопроизвольность в выборе, как в нулевых, когда каждый одевался во что хотел, но это и не абсолютно одинаковые комплекты, как были в советской школе, когда единственным различием был размер формы.
Проблема буллинга в школах
Система образования в России несовершенна, особенно в части психологического комфорта учащихся. И в этом вина не только школы, но и родителей.
Проблемы в общении со сверстниками, буллинг в школе и в сети, школьные перегрузки, страх перед ГИА и ЕГЭ, неадекватная реакция домашних, которые ставят успеваемость ребенка превыше всего, — все это приводит к печальным последствиям. На ребенка с утра давят в школе, вечером давят дома.
Вместо психологической поддержки и создания классов школьной медиации детей загружают скучными классными часами под видом воспитательной работы.
Согласно информации Главного управления криминалистики Следственного комитета России, количество попыток самоубийства среди несовершеннолетних выросло с 1094 в 2014 году до 1633 в 2016 году. При этом за первый квартал 2017 года было зарегистрировано 823 таких попытки, то есть больше половины от общего количества зафиксированных за весь предыдущий год. При суицидальных попытках в 2014 году погибли 737 подростков, а в 2017 году — 692.
Самоубийство совершается неспроста, ему всегда предшествует предыстория. Взрослым необходимо замечать тревожные сигналы в поведении детей, быть внимательными к собственным детям и сделать всё, чтобы предотвратить суицидальную попытку.
Есть над чем задуматься…
Теперь про буллинг (травлю).
Что предпринять, если ребенок стал участником буллинга?
Начнем с того, что согласно ч. 7 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» ответственность за жизнь и здоровье учеников во время образовательного процесса несет образовательная организация. За невыполнение этого требования предусмотрена юридическая ответственность для руководителя и работников — вплоть до уголовной. Это значит, что все, что происходит в школе, — проблема школы, а любые конфликты и испорченная репутация для образовательного учреждения крайне нежелательны. Поэтому изначально вопрос детской травли нужно пытаться решать с родителями обидчиков и классным руководителем.
