4. Наркомату ВМФ разработать и согласовать с промышленными наркоматами плановые задания по производству кораблей всех типов, вооружения и боеприпасов для них на 1940 и 1941 годы. Плановые задания утвердить решением СНК и Политбюро.
Политбюро
Все решения ГВС, принятые на заседаниях с 21 по 28 октября, были продублированы приказами по наркомату обороны и решениями СНК. Тем не менее И. В. Сталин счел необходимым собрать специальное совместное заседание Политбюро и СНК для утверждения решений ГВС, имея в виду еще раз довести до сведения партийно-хозяйственной верхушки страны серьезность своей оценки ситуации.
На заседании 1 ноября после доклада наркома обороны Ворошилова решения ГВС от 21–28 октября были одобрены и утверждены постановлением Политбюро ЦК ВКП(б) и СНК СССР. Персональную ответственность за выполнение всех решений, касающихся армии, возложили на Ворошилова. За решения, касающиеся производства вооружения и боеприпасов, ответственным назначили члена Политбюро А. И. Микояна. Ключевыми задачами на ближайшее время Сталин назвал подготовку кадров для армии, производство противотанковых ружей и пулеметов ДШК, запчастей к боевой технике и реорганизацию армии по новым штатам и уставам.
2 ноября Политбюро и СНК заслушали доклад начальника Генерального штаба Б. М. Шапошникова по мобилизационному плану. Согласно мобплану, за первые две недели после начала боевых действий в армию должны быть призваны четыре миллиона двести тысяч человек, включая четыреста тысяч командиров запаса. Из народного хозяйства в армию должны поступить 110 тысяч автомобилей, 14 тысяч тракторов и 310 тысяч лошадей. Указанного количества людских и материальных ресурсов должно было хватить для полного укомплектования двухсот дивизий тылового стратегического рубежа. До конца 1940 года по плану в армию должно поступить еще четыре миллиона человек личного состава, 80 тысяч автомобилей и 10 тысяч тракторов, 280 тысяч лошадей. Мобилизации подлежало до половины имевшихся в народном хозяйстве автомобилей и тракторов
[62].
Ответственным от Политбюро за выполнение мероприятий по мобилизации назначили члена Политбюро Л. М. Кагановича.
Тогда же по докладу наркома обороны было принято постановление о призыве на действительную службу с вновь присоединенных территорий граждан мужского пола пяти возрастов, как не служивших ранее в РККА. Согласно постановлению, призыву подлежали до трехсот тысяч человек. Все призванные направлялись для прохождения службы в строительные батальоны, развертываемые на стратегических рубежах для строительства оборонительных сооружений, складов и других объектов под размещение перебрасываемых и вновь формируемых дивизий.
Когда присутствовавшие на заседании покидали кабинет вождя, в приемной секретарь Сталина Поскребышев остановил Ворошилова, Шапошникова и Жукова и попросил их вернуться в кабинет. Иосиф Виссарионович стоял перед картой и рассматривал нанесенную по плану обороны дислокацию войск. Вошедшие остановились, не доходя до него трех шагов. Повернувшись к ним, Сталин сделал два шага навстречу и, глядя в глаза Жукову, медленно произнес:
– В Политбюро есть мнение, что для руководства подготовкой войск западных округов к боевым действиям следует назначить главнокомандующего войсками западного направления и сформировать соответствующий штаб. Как вам такая идея?
Как мгновенно сообразил Жуков, Ворошилов и Шапошников были в курсе, и Сталин ждал ответа именно от него. После недолгого раздумья, быстро оценив ситуацию и поняв, к чему идет дело, Жуков ответил:
– Без сомнения, идея здравая. Войскам трех округов придется взаимодействовать при отражении нападения, и подготовку взаимодействия лучше начать в мирное время. Общее командование всех трех западных округов позволит контролировать и координировать боевую подготовку войск округов и в конечном итоге обеспечит более высокую боеготовность в нужный момент и более успешные боевые действия в начальный период войны.
– А что вы скажете, товарищ Жуков, если мы предложим вам взять на себя эту обязанность?
– Приложу все усилия, чтобы оправдать ваше доверие, товарищ Сталин!
– Вот и хорошо, Политбюро на вас надеется. Решите все оргвопросы с товарищами Ворошиловым и Шапошниковым. Располагаться Главное командование будет в Москве. Товарищ Ворошилов подберет помещение и обеспечит средства связи, а Борис Михайлович выделит несколько толковых штабных командиров. Остальной личный состав подберете в управлении кадров. Для повышения статуса и упрощения решения вопросов в любых инстанциях, по совместительству, вы назначаетесь первым заместителем наркома обороны. Если возникнут проблемы, в любое время звоните мне. Прямой телефон у вас будет.
…
– Ну, я же говорил тебе, Георгий, ты теперь у Иосифа Виссарионовича в фаворе, – обратился к Жукову Ворошилов, когда они вышли из кабинета.
– Вы уж, голубчик, не подведите нас, стариков, – добавил Шапошников, – как-никак это мы вас рекомендовали.
– Не беспокойтесь, товарищ нарком обороны и товарищ начальник Генерального штаба! – вытянувшись во фрунт, официально отрапортовал Жуков. – Сделаю все, что смогу, и даже больше. Немец нас голыми руками не возьмет!
3 ноября Политбюро и СНК заслушали доклад наркома внутренних дел Л. П. Берии о выполнении решения Политбюро от 7 октября. Из лагерей были освобождены после пересмотра дел за отсутствием состава преступления 13 265 командиров, и 11 786 командиров по амнистии. Гражданских специалистов освободили по всем основаниям 60 874 человека, промышленных рабочих освобождено 165 879 человек. Еще 123 632 рабочим и специалистам сокращены сроки заключения, они переводятся в спецлагеря при оборонных промышленных предприятиях, с правом досрочного освобождения за ударный труд. В эти же лагеря будут переведены 230 тысяч заключенных из крестьян, имеющих ремесленные специальности.
На линии укрепрайонов по старой границе строится 76 спецлагерей, куда будут переведены до 400 тысяч заключенных из крестьян. За ударный труд на строительстве всем будет предоставлено право на досрочное освобождение. В сибирские лагеря, взамен перебрасываемых заключенных, будут направлены все антисоциалистические элементы, вычищенные с присоединенных территорий. Ответственность за строительство оборонительных сооружений на старой границе и в предполье, дорог и аэродромов в западных округах возложили на наркома внутренних дел Л. П. Берию.
Отдельное постановление было принято по пропускному режиму на старой границе. Вплоть до особого распоряжения погранвойска на старой границе сохранялись и обеспечивали особый режим пересечения границы. Частные лица могли пересекать границу только по пропускам, выданным местными органами советской власти, партийными органами и органами НКВД.
На этом же заседании заслушали председателя ЦИК ВС СССР М. И. Калинина и утвердили по его докладу постановления «О мерах по развитию личного подсобного крестьянского хозяйства» и «О помощи спецпереселенцам в обустройстве на новом месте жительства в отдаленных районах».
