Бюджет РФ, таким образом, неотличим от бюджета массовой сделки с населением, и в этих пределах власти оперируют им произвольно.
Население – пассажиры в пространстве Системы
Неверно сказать, что Система не интересуется населением. Власти создают массу модулей обитания по всей территории РФ. Все они населены «пассажирами»-населенцами и образуют сцепку Системы с обитаемым пространством России. Нигде не будучи «местной», Система РФ является технологией обладания пространством РФ в целом. Функция обслуживания пространства вне ведома и желания населенцев («пассажиров») рассматривается как важная государственная функция.
История с московскими пятиэтажками – эксцесс распоряжаемости. Сначала манипулируют собственностью населенцев, будучи уверены, что тем самым их осчастливят. Столкнувшись с недовольством «осчастливленных», дают задний ход – и не раз, а в несколько рывков. При сквозном мотиве – не потерять тотальный суверенитет власти, закрепить человека-жильца в контингенте распоряжаемого населения.
Разрыхляя основания государственности – оберегают рабочую схему Системы РФ.
Столица в Системе РФ бродит по стране как скользящий фокус проектов или фантазий Центра. Земли России, не являющиеся столицами, не приобретают заслуживающих их достоинств.
Всю приморскую историю можно описать как приложение стратегии выживания Системы РФ. Выживая, население выстраивает домашние балансы в местных нишах, где их бизнес увязан с повседневностью. Но Система глобальна и не может допустить, чтобы эти ниши выпали из ее ресурсов и существовали, не решая ее задач. Пространство, оставшееся после 1991 года под суверенитетом РФ, считается местом эксклюзивного приложения власти. Без нее все перестанет существовать, и «Россия распадется». Возникают «ножницы» частных стратегий и зон местного приложения глобальных интересов Системы РФ.
В первой фазе возникновения Системы, при уже тогда унитарном мейнстриме, она прорастала, опираясь на многообразие моделей жизни, человеческих типов, форм и фаун советского социального капитала. С переходом в фазу «цветения Системы» унитарность стала аксиомой, а русское разнообразие – отклонениями. Разнообразие земель и пространств России проецируется на штабной дисплей Системы РФ множеством безлико-безразличных населенцев с их местными сообществами.
Система РФ как творение аномальных групп, выживших по ту сторону законов и норм, унифицируясь, теряет верткость.
Населенцы как вечно малый народ Системы
«Симфония» сырьевой экономики с патерналистской властью позволяет извлекать значимые доходы силами малой и далее сокращающейся доли населения.
Здесь видна связь пространства власти и населения Системы. Это одна из причин, по которой линейные описания России, даже будучи буквально верны, ничего не говорят: «страна безлюдеет», «города в упадке» и т. п. Такие описания верны для современного государства, с обычными отношениями общества, государства и экономики. В. Иноземцев в последней книге обращает внимание на то, что требования хозяйства к населению снижаются и в отношении его численности («по официальным данным Росстата, в нефтегазовой отрасли, которая обеспечивает 53,5% экспорта страны и не менее 45% доходов федерального бюджета, занято всего 1,1% трудоспособного населения страны, или 0,8% взрослых россиян»
[22]).
Эта структурная особенность Системы накладывается на глобальный тренд снижения занятости людей в экономике, обеспеченный, конечно, прежде всего развитыми современными экономиками. И тут мы находим пересечение убожества и архаики с новаторством. Система РФ ищет оптимум невовлеченности населения в богатство и его производство – и находит.
Потребление растранжиренного
Центр бездумно тратит государственные деньги, что выглядит «разрушением российской экономики». Стратегический баланс перерасходов на себя (то есть на тот же Центр) – доктрина Системы. Однако в ландшафте нехваток военно-оборонное потребление услаждает населенцев, повышая их лояльность. Потребление материализованных военных фантазмов – составная часть потребительской корзины населения. Такой Центр востребован (путинское словцо), а востребованное значит потребляемое. Пенсионный дефицит в логике Системы возник вследствие «перепотребления державности» населением РФ.
Пенсионная реформа как игра
Пенсионную реформу и ее влияние на отношения власти с людьми рассматривают как злостный акт власти, вызвавший глубокий протест населения. Для Системы все обстоит иначе.
Игра на пенсионный возраст – продолжение мобилизационной игры президентских выборов. Мобилизация вообще одна из главных игр Системы. Во время президентской кампании – 2018 успешно прошли две мобилизации: мобилизация на избирательные участки и мобилизация масс на сделку в поддержку программы перевооружения. Путин ярко выступил актером второй военно-стратегической мобилизации, которая играла не меньшую роль, чем электоральная. Успех обеих мобилизаций сделал неизбежным следующий шаг эскалации – к игре на пенсионные деньги.
• В рамках Системы РФ мобилизация становится поводом для масштабного перераспределения, всегда в пользу Центра, силового и военного секторов
Выборы состоялись. Рейтинг Путина отделился от мобилизационных планов и вернулся к тому, чем является в Системе: к фетишу. Временное ослабление фетиша рейтинга, казалось бы, приемлемый риск в игре на гигантский куш. Система всегда играет. Ставка игры – сумма бюджетной экономии на пенсиях, колоссальная сумма. На эту сумму и идет игра. Ставка, для которой стоит рискнуть.
Сначала выясняли: нельзя ли сыграть игру по умолчанию, в рамках обычной схемы массовой сделки с населением? Это первое, что было проверено: нет, не получится. Тогда игра усложняется, но не отменяется, и ставки в ней те же. Поправки, на которые пришлось пойти, – не политические уступки, а фишки в игре. Никто не давал гарантий, что сорвут весь банк целиком. Выигрыш чуть меньшей суммы – все равно выигрыш, успех для Системы РФ.
Еще о российском типе популизма в условиях сделки с массами
Система как стратегическая модель никогда не готова к вызовам, которые бросает ей жизнь. Неустранимая неуверенность в том, что задуманное удастся, размещена внутри ее акторов и толкает тех рисковать.
Элиты, премиальный класс и руководство Системы хотели бы полностью возложить все издержки и риски своей политики на население РФ. Они считают это совершенно правильным. Только сохранный популистский тормоз (развившийся из осторожного позднеельцинского популизма) мешает суицидальной полноте такой тактики.
В чем эффективность режима массовой сделки? Это осторожный, «бархатный популизм», фиксирующий внимание масс на неглавных точках ущемления их интересов. Вокруг этих искусственных фокальных центров бурлят споры и страсти, отвлекающие от более опасных сторон кремлевской азартной игры за счет интересов страны.
