Если полковник Рожнов нашел единомышленников среди начальства, то в маленьком силовом отряде его такого же мизерного ведомства единства в полном смысле этого слова не наблюдалось. До некоторой степени это был расчет со стороны руководителя «пятерки». Слаженность в команде была на высшем уровне, папки с досье на каждого члена отряда становились толще с каждой проведенной ими операции. И не только. В них были отражены также личная жизнь, связи на бытовой почве и так далее. Рожнов завел отдельную папку собственно на отряд в целом и скупыми словами опытного следователя отмечал несхожесть характеров боевиков, легкое противостояние, отсутствие настоящей дружбы.
Другого руководителя озадачили бы подобные факты, однако Рожнов не был обеспокоен, понимая, что размышляет над листом бумаги о наемниках. И только двое из них — Нораир Оганесян и Андрей Яцкевич — были более-менее дружны. Но и их отношения выглядели скорее приятельскими. Что касается командира — Олега Шустова, до недавнего времени работавшего в центре специальной подготовки ФСБ, — тот был холоден, не терпел, когда его мнения, касающиеся выполнения или корректировки отдельных моментов в проведении боевой операции, обсуждались или подвергались критике со стороны товарищей.
Они были именно товарищами. Такое холодное слово, которое ни к чему не обязывает. Как в далекие советские времена.
И вот собственно Указ, благодаря которому появился Департамент «5».
Директору Федеральной службы безопасности
Российской Федерации
Секретно
УКАЗ
от… февраля 1999 года №…
Об экстренных мерах по защите населения от бандитизма, экстремизма и терроризма, а также иных проявлений организованной преступности.
(Извлечение)
В целях защиты жизни, здоровья и имущественных интересов граждан, обеспечения безопасности общества и государства, а также во исполнение Федеральной программы Российской Федерации по усилению борьбы с преступностью на неограниченный срок, невзирая на принятие Федеральным Собранием РФ законодательных актов в сфере борьбы с преступностью и экстремизмом, постановляю:
1… для подготовки и осуществления следственных мероприятий, пресечения и раскрытия преступлений инициативно использовать данные оперативно-розыскной деятельности, признавая их доказательствами по уголовным делам этой категории, исключая установленный порядок;
к подозреваемым и обвиняемым по указанным преступлениям в качестве меры пресечения не применяются подписка о невыезде, личное поручительство, поручительство общественных организаций и залог;
при достаточности доказательств в ходе оперативно-розыскных мероприятий и опасения, что подозреваемый может скрыться от следствия или совершить новое преступление, осуществлять физическое устранение лиц, попадающих под данное определение.
2. Настоящий Указ вступает в силу с момента подписания.
И соответствующий документ, рожденный в стенах Федеральной службы безопасности:
Совершенно секретно
УКАЗАНИЕ
от… февраля 1999 года
О порядке реализации норм Указа №… «Об экстренных мерах по защите населения от бандитизма, экстремизма и терроризма, а также иных проявлений организованной преступности».
(Извлечение)
В целях реализации Указа «Об экстренных мерах по защите населения от бандитизма, экстремизма и терроризма, а так же иных проявлений организованной преступности» (далее Указа) предлагаем:
1. Организовать его изучение с руководителями управлений службы безопасности.
Разъяснить, что экстраординарные меры, принятые Правительством РФ, вызваны крайне напряженной криминальной ситуацией в стране, являются мерами усиления борьбы с бандитизмом, терроризмом и иными проявлениями организованной преступности, призваны защитить жизнь и здоровье граждан, их права и свободы, обеспечить реализацию проводимых реформ и безопасность государства.
4…определить группу лиц (не более трех человек) для создания стабильного специального подразделения со статусом департамента (управления) при ФСБ;
обеспечить полную информационную, оперативную, правовую поддержки секретному подразделению;
выделить необходимые средства для обеспечения спецподразделению оперативно-розыскных и силовых актов…
8. Предоставленные Указом вновь создаваемой спецгруппе дополнительные полномочия реализуются только в отношении лиц, подозреваемых в бандитизме, экстремизме, терроризме или участии в иной организованной группе, в отношении которой имеются неопровержимые доказательства (в экстренных мерах — данные) о совершении ею тяжких преступлений.
Согласно Указанию о порядке реализации норм Указа от 14 июня 1994 года № 1226, преступление признается совершенным организованной группой, если оно совершено устойчивой группой лиц, заранее объединившихся для совершения одного или нескольких преступлений.
При этом иметь в виду:
Бандой является устойчивая вооруженная группа из двух и более лиц, предварительно объединившихся для совершения одного или нескольких нападений на организации… либо на отдельных граждан… Обязательными признаками преступной группы являются устойчивость, четкая направленность действий, внутригрупповое распределение ролей, планирование и подготовка преступлений…
9.2. Использование результатов оперативно-розыскных мероприятий в качестве доказательств, а в дальнейшем физическое устранение отдельных лиц преступного сообщества производится согласно Указу от… февраля 1999 года №…
9 3. Проведение экспертиз производится в порядке, установленном Законом Российской Федерации «Об оперативно-розыскной деятельности РФ» и Уголовно-процессуальным кодексом…
Исключения:
Привлечь в состав силового подразделения вновь создаваемой группы специалистов, не состоящих на службе в правоохранительных органах России и Союза Независимых Государств, без правовой защиты сотрудников органов Федеральной службы безопасности
Директор
Федеральной службы безопасности
Подчеркнутая формулировка говорила о многом, например, о том, что, если в один прекрасный момент кто-то из «пятерки» не проснется от обилия свинца в голове, официально его причина смерти будет выглядеть более чем естественно.
Принимая предложение, каждый подписывался именно под такой формулировкой, которая автоматически отбирала у них правовую защищенность. И Олег Шустов был прав, сказав Белоногову, что в принципе знает, что ждет его, допусти он ошибку во время операции: «За моей спиной не будет никого, и меня шлепнут так же профессионально, как это делаю я».
26
(Фирменный бланк с «шапкой» в верхней части)
