Вероятность выиграть в лотерее 100 миллионов равняется 1/10 млрд. Для сравнения: вероятность погибнуть в дорожном происшествии – 1/10 тысяч, разбиться в самолете – 1/200 тысяч, то есть вероятность выигрыша в лотерее стремится к нулю. Вывод: вместо того чтобы строить фантастические планы выиграть в лотерею, лучше пойти в университет и заработать эту сумму» (схема 26).
Маленькие классы и доходы в будущем
Но даже если малочисленные классы в кратковременной перспективе показывают низкую эффективность по отношению к затратам, это не значит, что они бесполезны. В долгосрочной перспективе у них может сохраняться потенциал высокой эффективности. Но профессор Хекман с этим не согласен(69).
Хекман подсчитал, вернутся ли вложения в малочисленные группы в виде увеличения дохода обучавшихся в них детей. Увы, даже при самых оптимистичных расчетах, сокращение численности класса с 40 до 35 человек приводит к потере от 260 до 550 тысяч иен (схема 27).
Успеваемость можно скорректировать, распространяя знания об экономической ценности образования.
Профессор Роберт Дженсен из Калифорнийского университета, проводя эксперимент в Доминиканской республике, пришел к аналогичному выводу(68).
Японские данные
Измерить эффективность малочисленных классов сложно, поскольку мы не можем сравнить школы, которые внедрили эту систему, с теми, кто ее не внедрил. В школах с маленькими классами учатся дети родителей, активно заинтересованных в обучении ребенка и специально выбравших именно эти школы. Поэтому успеваемость там выше. Сравнивая средние баллы этих школ, мы не сможем учесть множество других факторов, например заинтересованность родителей, и не поймем, есть ли здесь причинно-следственная связь. За рубежом применяют тактику экспериментов, но в Японии их считают неэтичными.
Вот исследования, которые выявили причинно-следственную связь между количеством детей в классе и успеваемостью. Во многих японских школах максимальное количество учеников в классе – 40 человек. Когда приходит новенький, класс делят на две группы – 20 и 21 ученик.
Такое разделение называют «законом Маймонида». Это название придумал профессор Массачусетского технологического института Джошуа Ангрист по имени средневекового философа-талмудиста Моисея Маймонида, который утверждал, что максимально допустимое количество учеников в классе – сорок.
Появление новенького – событие из разряда непредсказуемых, на него не могут повлиять ни родители, ни ученики. Поэтому, если в таком классе сравнить меньшую группу с большей, то можно в естественных условиях воспроизвести эксперимент, который прояснит, влияет ли численность класса на успеваемость. Это метод, как мы уже говорили, называется «естественный эксперимент».
Хидэо Акабаяси, профессор университета Кэйо, обратил внимание, что в городе Йокогама распространена подобная практика(70). Он установил, что при уменьшении группы по родному языку в младшей школе стандартное отклонение вырастает на 0,1, но по другим предметам или в школе средней ступени эффекта не было выявлено.
Судя по результатам исследований в Японии и за рубежом, нет причин, по которым нужно активно продвигать идею малочисленных классов.
Расходы на образование и бюджетные ограничения
Научные доказательства в области образования особенно важны при ограниченных ресурсах.
Сегодня финансовый дефицит Японии достиг невероятного размера по сравнению с остальными странами – 200 % ВНП страны. При пересчете на душу населения долг каждого составляет около 8 миллионов иен. Если спроецировать ситуацию на семейный бюджет, это означает, что семья с ежемесячным доходом в 300 тысяч иен должна ежемесячно отдавать 530 тысяч иен, а недостающую сумму брать в кредит и к концу года иметь долг в 51 миллион иен.
В таком положении, как бы ни было важно будущее детей, невозможно тратить на образование огромные суммы. Неудивительно, что образовательный бюджет государства за 15 лет уменьшился на 20 % (схема 28).
[4]
Есть мнение, что в образование нужно вкладывать больше средств. Но если соотношение затрат на образование и ВВП с нынешних 3,5 % поднять до среднего уровня развитых стран (5 %), понадобится дополнительно 7 триллионов иен. Эта сумма эквивалентна 3 % потребительского налога. В стране, которая ввела всеобщие выборы, чтобы избежать увеличения потребительского налога до 2 %, убедить народ в необходимости поднять налог до 3 % ради образования – трудная задача. Именно поэтому очень важно, как государство и семейный бюджет распоряжаются ограниченной суммой на образование детей.
До сих пор нет научного подтверждения тех мер, которые Япония применяла в области образования в прошлом. К тому же часто целью объявлялось то, что изначально служило просто способом.
В зарубежных оценках эффективности мер в сфере образования для начала ставится цель, например «улучшение успеваемости», а потом уже проводится исследование методов ее достижения. В Японии же предпочитают в качестве цели выдвигать средство, например: «до 2020 года обеспечить планшетами всех учеников младших и средних классов». На самом деле главное – не обеспечить всех планшетами, а понять, для чего нужны планшеты в школе. Иначе возникает опасность нецелевого распределения ресурсов. Возможно, полезнее оказалось бы вложение бюджетных ресурсов не в планшеты, а во что-то другое, что помогло бы улучшить успеваемость и увеличить мотивацию детей.
Научные доказательств в области образования особенно важны при ограниченных ресурсах.
Именно в сложной экономической ситуации нам нужны научные доказательства.
Нельзя зависеть от результатов тестов
Для того чтобы обеспечивать управление системой образования на основе научных доказательств, необходимо результаты обучения детей – успеваемость и будущие заработки – представлять в виде цифр.
