7. Бельгия, – весь мир согласится, – должна быть эвакуирована и восстановлена, без попытки ограничить суверенитет, которым она пользуется наравне со всеми другими свободными нациями. Никакое другое действие не может более, чем это, послужить к восстановлению между народами доверия к тем законам, которые они сами установили и определяли в качестве руководства для своих взаимных сношений. Без этого целительного акта все построение и все действие международного права будет навсегда поражено.
8. Вся французская территория должна быть освобождена и оккупированные части возвращены, а зло, нанесенное Франции Пруссией в 1871 году в отношении Эльзас-Лотарингии, которое нарушало всеобщий мир почти что 50 лет, должно быть исправлено, чтобы мирные отношения могли снова быть установлены в интересах всех.
9. Исправление границ Италии должно быть произведено на основе ясно различимых национальных границ.
10. Народы Австро-Венгрии, место которых в Лиге Наций мы хотим видеть огражденным и обеспеченным, должны получить широчайшую возможность автономного развития.
11. Румыния, Сербия и Черногория должны быть эвакуированы. Занятые территории должны быть возвращены. Сербии должен быть предоставлен свободный и надежный доступ к морю.
Взаимоотношения различных балканских государств должны быть определены дружественным путем в соответствии с исторически установленными принципами принадлежности и национальности. Должны быть установлены международные гарантии политической и экономической независимости и территориальной целости различных балканских государств.
12. Турецкие части Оттоманской империи, в современном ее составе, должны получить обеспеченный и прочный суверенитет, но другие национальности, ныне находящиеся под властью турок, должны получить недвусмысленную гарантию существования и абсолютно нерушимые условия автономного развития. Дарданеллы должны быть постоянно открыты для свободного прохода судов и торговли всех наций под международными гарантиями.
13. Должно быть создано независимое Польское государство, которое должно включать в себя все территории с неоспоримо польским населением, которому должен быть обеспечен свободный и надежный доступ к морю, а политическая и экономическая независимость которого, равно как и территориальная целостность, должны быть гарантированы международным договором.
14. Должно быть образовано общее объединение наций на основе особых статутов в целях создания взаимной гарантии политической независимости и территориальной целости как больших, так и малых государств»
[21].
Что касается России, то здесь, забегая вперед, стоит отдельно сказать о «двойных стандартах» США, которые проявились уже тогда. В речи Вильсона говорится о праве на самоопределение русского народа и страны в целом. Однако уже с 15 сентября 1918 года в США посредством Комитета общественной информации через сеть крупнейших СМИ начинает выходить серия публикаций о том, что «Ленин, Троцкий и их союзники – платные немецкие агенты, предавшие русский народ в пользу правительства Германской империи». Публикации эти были основаны на неких «документах», которые были куплены руководством Комитета общественной информации у британцев, но уже в то время считавшихся в Европе подделкой.
Тем не менее эта серия статей как породила острую полемику в самих США, так и подтвердила напряженность в отношениях с уже Советской Россией. А также стала своеобразным оправданием того, что США ввели свои военные части на нашу территорию в Архангельске и Владивостоке в 1917 году.
Понимание того, что США уже заняли лидирующие позиции среди государств-победителей, оперативно пришло и к германскому руководству. Поэтому вполне объяснима секретная телеграмма, отправленная германским канцлером Вудро Вильсону в ночь с 4 на 5 октября 1918 года, за месяц до окончания войны: «Германское правительство просит президента Соединенных Штатов предпринять шаги к восстановлению мира, уведомить все воюющие державы об этой просьбе и пригласить их делегировать уполномоченных для начала переговоров. Германское правительство принимает в качестве базиса мирных переговоров программу, изложенную президентом Соединенных Штатов в его послании к конгрессу 8 января 1918 г. и в его последующих заявлениях, особенно в его речи 27 сентября 1918 г. Чтобы избежать дальнейшего кровопролития, германское правительство просит о немедленном заключении перемирия на суше, на воде и в воздухе. Макс, принц Баденский, канцлер империи»
[22].
Помимо того что именно США к исходу войны стали восприниматься главным государством, которое может диктовать свои условия в Старом Свете, это был еще и акт той самой «тайной дипломатии» против которой так горячо публично выступал Вильсон. Однако на данную телеграмму американский президент ответил незамедлительно. Уже 8 ноября Вильсон отправил первую из трех официальных нот Кайзеру Вильгельму. Все эти письма сводились к ультимативным требованиям: лишить германскую армию значительной части вооружения и техники, освободить занятые территории, сменить форму правления на демократическую, безо всякого императора
[23].
Важно при этом понимать, что по итогам Первой мировой рядовое немецкое население не чувствовало каких-то особых «тягот войны». Более того, на момент подписания Версальского договора на территории Германии иностранные военные присутствовали только в качестве пленных, а большинство немецких войск как раз находилось на фронтах других европейских государств
[24].
И даже несмотря на череду поражений на фронтах, в самой Германии никто не ожидал вестей о капитуляции. Поэтому, когда в немецкое общество просочились слухи о тайной переписке канцлера с американским президентом, это окончательно подорвало доверие населения к правящему режиму. В ноябре 1918 года в Германии вспыхнула революция, которая свергла режим кайзера. Восстали граждане, армия и флот. В итоге 10 ноября в 8 утра автомобиль с императором Германии пересек границу нейтральной Голландии. Туда же сбежал и кронпринц. На следующий день уполномоченные Германии в Компьенском лесу близ Ретонд подписали перемирие с уполномоченными военного командования. На развалинах Германской империи возникла Веймарская парламентская республика.
Параллельно процессу падения Германской империи государства Антанты вели активную дипломатическую работу с союзниками Германии. В Салониках 29 сентября 1918 года был заключен договор о перемирии союзников с Болгарией. В порту Мудрос острова Лемнос 30 октября 1918 года на борту корабля «Агамемнон» союзники подписывают аналогичное соглашение с Османской империей, которое фактически расчленило ее территорию между странами Антанты. Что в итоге вылилось в национальное восстание Кемаля Ататюрка 1919–1922 годов и появление Турецкой Республики.
