События прошедшего десятилетия привели к радикализации арабского мира. Британский и французский империализм канули в прошлое, но на смену ему пришла холодная война, ключевые игроки которой, США и СССР, стремились сделать развивающиеся страны ареной силового противоборства. К 1960-м годам арабские государства разделились на прозападный и просоветский блоки. Наиболее явно влияние холодной войны выразилось в арабо-израильском конфликте, который превратился в опосредованное противостояние советского и американского оружия. Вопреки всем попыткам арабский мир так и не смог освободиться от проклятия политики «разделяй и властвуй».
Объединенная Арабская Республика оказалась вовсе не таким простым проектом, как предполагал Насер. Дважды свергнутый президент Сирии Шукри аль-Куатли предупреждал египетского президента, что управлять его страной будет непросто. «Пятьдесят процентов сирийцев считают себя национальными лидерами, — сказал он, — двадцать пять процентов — пророками, а еще десять процентов воображают себя богами»{1}.
Правление египтян в Сирии вызывало у граждан страны открытое недовольство. Сирийская армия, изначально с энтузиазмом настроенная на союз, с крайней неохотой подчинялась египетским офицерам. Сирийские землевладельческие элиты пришли в ярость, когда в Сирии началась аграрная реформа. К январю 1959 года у крупных землевладельцев конфисковали больше миллиона акров земли и перераспределили ее среди сирийских крестьян. Сирийские деловые круги тоже пострадали от того, что частные предприятия передавались в собственность государства, поскольку правительство расширяло свою роль в экономическом планировании. Рядовые сирийцы стонали под бременем бумажной волокиты египетской бюрократии.
Египтяне настроили против себя и сирийские политические элиты, фактически отстранив их от власти. Сирийское общество было сильно политизировано, и местные политики не могли смириться с роспуском их партий и необходимостью подчиняться единственной государственной партии Египта. Наместником в Сирии Насер назначил ближайшего соратника, фельдмаршала Абд аль-Хакима Амера, а своих сторонников из «Баас» отодвинул на вторые роли. К концу 1959 года ведущие баасисты, в том числе архитекторы союзного государства, такие как Салах ад-Дин Битар, в знак протеста покинули кабинет ОАР. В августе 1961 года Насер решил вовсе отказаться от сирийского регионального правительства и управлять Сирией через расширенный кабинет в Каире.
Окончательно разочаровавшись в союзе с египтянами, сирийская армия организовала новый переворот, чтобы вернуть своей стране утраченную независимость. Перед рассветом 28 сентября 1961 года сирийские войска вошли в Дамаск, арестовали фельдмаршала Амера и захватили радиостанцию. 30 сентября новое временное правительство, состоявшее только из гражданских лиц, объявило о выходе Сирии из ОАР, выслало Амера из страны и издало указ о депортации всех египтян — около 6000 военнослужащих, 5000 гражданских служащих и 10 000–20 000 рабочих.
Для Насера стремление Сирии отделиться стало неожиданностью. Его первой реакцией было отправить туда египетскую армию, чтобы подавить переворот силой. Но через несколько часов он изменил решение и вернул войска в казармы, объяснив это тем, что «арабы не должны проливать кровь арабов». «Насер тяжело воспринял распад ОАР, — вспоминал журналист Мухаммад Хайкал. — Этот союз был первым шагом на пути к мечте об арабском единстве, которой не суждено было сбыться при его жизни»{2}.
Поначалу Насер возложил всю вину за развал ОАР на своих противников — иорданцев, саудовцев и даже американцев. Но сирийский переворот заставил Насера задаться непростыми вопросами относительного самого Египта — о его политической ориентации и о том, в каком направлении египетская революция должна двигаться дальше. Он никогда так и не признал, что в развале ОАР во многом был виноват сам Египет, который пытался править гордым сирийским народом в имперской манере. Вместо этого Насер пришел к выводу, что Египет и Сирия не смогли выйти на тот уровень социальных преобразований, при котором их передовое союзное государство было бы жизнеспособно. Его ответом на развал ОАР стал запуск программы радикальных реформ, призванной избавить арабское общество от «реакционных» элементов и вымостить путь к будущему «прогрессивному» союзу арабских народов.
Начиная с 1962 года Насер повел египетскую революцию по пути арабского социализма, представлявшего собой амбициозный и утопический сплав советского социализма и панарабизма. Египетское правительство ускорило национализацию частных предприятий, начавшуюся после Суэцкого кризиса 1956 года, чтобы создать полностью государственную экономику. Уже в 1960 году правительство ОАР приняло первый пятилетний план в советском стиле на 1960–1965 годы, в котором были поставлены грандиозные задачи экономического роста в промышленности и сельском хозяйстве. Аграрная реформа, начатая в 1952 году, была углублена: максимальный размер частной земельной собственности сократили с 200 до 100 акров и экспроприированные земли перераспределили между безземельными крестьянами и владельцами маленьких участков. Египетские рабочие и крестьяне получили право занимать не менее половины мест во всех выборных органах государственного управления.
Новая политическая ориентация Египта была закреплена в принятой в 1962 году Хартии национальных действий, представлявшей собой попытку объединить ислам, арабский национализм и социализм в рамках единого политического проекта. Хартия национальных действий не только определяла новую политическую культуру Египта, но и устанавливала идеалы преобразования для арабского общества в целом. Миссия идеологической ориентации страны была возложена на новую официальную государственную партию — «Арабский социалистический союз», ставший преемником «Национального союза».
С поворотом к арабскому социализму Насер отказался от попыток противостоять правилам холодной войны и связал свою судьбу с Советским Союзом, у которого позаимствовал модель государственного управления экономикой. Чтобы оставить открытой дверь для будущих союзов, Насер сохранил название Объединенная Арабская Республика, несмотря на то что теперь она состояла из одного Египта. Только в 1971 году преемник Насера окончательно закрыл проект ОАР и переименовал страну в Арабскую Республику Египет.
Идеология арабского социализма оказала на страну огромное влияние и разделила арабский мир. Политический язык Египта стал гораздо более догматичным и непреклонным. После распада ОАР Насер обрушил всю мощь своей критики на «реакционеров», представителей состоятельных классов, ставивших свои узкие национальные интересы выше интересов арабской нации. Все арабские государства, которые пользовались расположением Запада и именовались в западной политике «умеренными», в том числе консервативные монархии Марокко, Иордания и Саудовская Аравия, а также либеральные республики Тунис и Ливан, были заклеймены Насером как «реакционные». Остальные арабские государства, присоединившиеся к советскому лагерю и пытавшиеся следовать его социально-экономической модели, носили гордое название «прогрессивных» (на Западе их соответственно называли «радикальными»). Поначалу лагерь прогрессивных государств был довольно малочисленным и включал только Египет, Сирию и Ирак, но постепенно, когда в Алжире, Йемене и Ливии произошли революции, его ряды пополнились.
