Вместо независимости послевоенное урегулирование принесло арабским народам новую волну европейского империализма. Европейские державы использовали этот процесс, чтобы выполнить свои стратегические задачи и разрешить существовавшие между ними территориальные споры. Франция добавила к своим североафриканским владениям Сирию и Ливан. Британия стала хозяйкой Египта, Палестины, Трансиордании и Ирака. Несмотря на незначительные последующие манипуляции с отдельными границами, по сути, на Парижской мирной конференции европейские державы начертили границы современных ближневосточных государств в том виде, в котором мы их знаем сегодня (за исключением Палестины). Арабы так и не смирились с этой грандиозной несправедливостью и провели оставшиеся годы между двумя мировыми войнами в ожесточенном противостоянии своим колониальным хозяевам, в тщетной попытке воплотить в жизнь давнюю мечту о независимости.
Глава 7. Британская империя на Ближнем Востоке
Ко времени послевоенного урегулирования, принесшего Великобритании мандаты на Ирак, Трансиорданию и Палестину, Британская империя присутствовала в арабском мире уже больше 100 лет. В начале XIX века Британская Ост-Индская компания решила положить конец растущей угрозе торговому судоходству в Персидском заливе, которую создавали племена из прибрежных районов Шарджа и Рас аль-Хайма, сегодня входящих в Объединенные Арабские Эмираты. Через Персидский залив пролегал важнейший наземно-морской путь между Индией и Восточным Средиземноморьем, и британцы были полны решимости покончить с пиратством в этих водах. Под флагом усмирения Пиратского берега британцы превратили Персидский залив в «британское озеро».
Первые жалобы британцев на племенную конфедерацию аль-кавасим (множественное число от имени клана аль-Касими, правившего этими племенами) в Шардже и Рас аль-Хайме датируются 1797 годом. Ост-Индская компания утверждала, что племена аль-кавасим совершили ряд нападений на британские, османские и арабские суда. В сентябре 1809 года Ост-Индская компания отправила к Пиратскому берегу карательную экспедицию из 16 кораблей, которой было приказано подвергнуть обстрелу город Рас аль-Хайма и сжечь все корабли и склады, принадлежавшие аль-кавасим. С ноября 1809 года по январь 1810 года британский флот атаковал Рас аль-Хайму и четыре других порта племенной конфедерации, причинив им значительный ущерб. Британцы сожгли 60 больших и 43 малых судна и изъяли якобы украденного имущества на общую сумму около 20 000 фунтов стерлингов. Однако британцы не сумели заключить с конфедерацией официальное соглашение, и племена аль-кавасим продолжили нападать на британские корабли в Персидском заливе{1}.
В течение пяти лет после первой британской экспедиции аль-кавасим восстановили свой флот и возобновили пиратские набеги. В 1819 году из Бомбея была отправлена вторая британская экспедиция, чтобы подчинить племена конфедерации. Имея вдвое бóльший флот и сосредоточившись на Рас аль-Хайме, экспедиция не только сумела захватить и сжечь большинство кораблей аль-кавасим, но и достичь политического урегулирования, чего не удалось сделать во время первой кампании. 8 января 1820 года шейхи из Абу-Даби, Дубая, Аджмана, Умм аль-Кайвайна и Бахрейна, а также клан аль-касими, правивший Шарджей и Рас аль-Хаймой, подписали общий договор, обязавшись полностью и навсегда прекратить любые нападения на британские суда. Они также согласились соблюдать общие правила судоходства в обмен на торговый доступ ко всем британским портам в Персидском заливе и Индийском океане. Предоставляя арабским княжествам доступ к портам под британским контролем, это соглашение давало всем сторонам экономический стимул для сохранения мира в открытом море и прибрежных водах. Эти условия были подтверждены в Договоре о вечном мире от 1853 года, который запрещал любые военные действия на море между всеми государствами Персидского залива. Отныне Пиратский берег был переименован в Берег перемирия или Договорный Оман, поскольку местные племена заключили формальные договоры о мире не только с Британией, но и между собой.
Это было начало эпохи Pax Britannica — периода гегемонии Британской империи на море и в международных отношениях в XIX веке, когда Персидский залив полностью превратился в британский протекторат. Британцы укрепили свой контроль над регионом залива, заключив двусторонние соглашения с правителями отдельных племен. В 1880 году шейх Бахрейна подписал соглашение, которым фактически передавал все внешние отношения под британский контроль, обязавшись «воздерживаться от вступления в отношения и заключения каких-либо договоров с любым государством или правительством помимо Британии без согласия на то британского правительства». Аналогичные соглашения были заключены и с другими племенами Залива{2}. В 1890-х годах британцы пошли еще дальше и фактически полностью лишили правителей Персидского залива самостоятельности, взяв с них обязательство «не уступать, не продавать, не закладывать и не отчуждать иным способом любую часть своей территории никому, кроме британского правительства»{3}. Эти меры были направлены на то, чтобы ни Османская империя, которая с 1870-х годов пыталась расширить свое влияние в Персидским заливе, ни одна из соперничающих европейских держав не могли угрожать доминированию Британии над этим стратегическим морским путем в ее Индийскую империю. В 1899 и 1916 годах соответственно к протекторату присоединились Кувейт и Катар, искавшие у британцев защиты от османского экспансионизма.
В ХХ веке в свете растущей зависимости Британии от нефти Персидский залив приобрел особое значение. С переходом Королевского флота с угля на нефть в 1907 году арабские княжества залива стали играть новую стратегическую роль в британских имперских планах. В 1913 году Уинстон Черчилль, в то время первый лорд адмиралтейства, поставил Палату общин перед новой реалией: отныне безопасность Британии зависела от нефти. «В 1907 году, — сказал он, — мы построили первую флотилию океанских эсминцев, полностью зависимых от нефти, и с тех пор мы каждый год строили по одной такой новой флотилии». По его словам, в 1913 году Королевский флот насчитывал 100 новых кораблей, работающих на нефтяном топливе{4}. Таким образом, к британским приоритетам в Персидском заливе, таким как торговля и коммуникация с Индией, добавился новый стратегический интерес — нефть.
Первое крупное нефтяное месторождение в регионе Персидского залива было открыто в мае 1908 года в центральном Иране. И у геологов были все основания полагать, что в недрах этого региона скрываются богатейшие запасы черного золота. Британцы бросились заключать с княжествами залива договоры об исключительных правах на разведку нефти. В октябре 1913 года правитель Кувейта предоставил британцам концессию и обязался не выдавать концессий на разработку нефти на своей территории «никому, кроме лиц, названных и рекомендованных правительством Ее Величества». 14 мая 1914 года аналогичное соглашение было заключено с правителем Бахрейна. Таким образом, к началу Первой мировой войны эти три фактора — нефть, торговля и имперские коммуникации — превратили Персидский залив в область особого стратегического значения для Великобритании. В 1915 году в докладе британского правительства «наше особое и доминирующее положение в Персидском заливе» было названо «одним из главных принципов нашей политики на Востоке»{5}.
