Вы, кто любит свою родину,
Восстаньте против угнетения,
Освободите свою страну от чужих господ,
Освободите ее от марионеток!
Я думал, у нас есть вожди, способные повести мужчин за собой…
{44}
Абу Салман говорил от имени разочарованного народа, когда утверждал, что освобождение Палестины будет исходить от простых людей, а не от палестинских лидеров.
После всеобщей забастовки британцы создали очередную комиссию по расследованию. Отчет Комиссии Пиля, опубликованный 7 июля 1937 года, вызвал большой резонанс. Британцы впервые признали, что проблемы в Палестине явились следствием конкурирующих и несовместимых национальных движений. «Неразрешимый конфликт возник между двумя национальными общинами в границах одной маленькой страны, — говорились в отчете. — Примерно 1 миллион арабов открыто или скрыто враждует с примерно 400 000 евреев. Между ними нет никаких точек соприкосновения».
Комиссия Пиля предлагала решение — разделить страну. Евреи должны были получить государственность на 20 процентах территории Палестины, включая бóльшую часть береговой линии и значительную часть самых плодородных сельскохозяйственных угодий в Изреельской долине и Галилее. Арабам были оставлены самые неплодородные земли, включая пустыню Негев и долину Арава, а также гористую местность на Западном берегу реки Иордан и сектор Газа.
Такой раздел не соответствовал географическому распределению палестинских общин. Особенно проблематично было то, что многие крупные арабские города попадали в границы предполагаемого еврейского государства. Комиссия Пиля считала, что эта проблема может быть улажена посредством «обмена населением», или, проще говоря, выселения арабов с территорий, выделенных еврейскому государству (позже в ХХ веке такая политика получит название «этническая чистка»). Предложение о принудительном переселении арабов очень понравилось председателю Еврейского агентства Давиду Бен-Гуриону (1886–1973), который поддержал предложенный план разделения. «Это могло бы дать нам то, чего мы никогда не имели, даже в то время, когда мы стояли на нашей собственной земле в дни Первого и Второго Храмов… — с воодушевлением писал он. — Это больше, чем государство, правительство, суверенитет, это национальная консолидация»{45}.
Что же до судьбы арабов, то план комиссии Пиля не предусматривал создания независимого Палестинского государства, но рекомендовал присоединение арабских территорий к Трансиордании, находившейся под властью эмира Абдаллы. Народ Палестины питал к Абдалле глубокое недоверие, считая его британским агентом, жаждавшим наложить руку на их земли. Для палестинцев рекомендации комиссии Пиля были наихудшим итогом их национально-освободительной борьбы. Британцы не только отказали им в праве на независимость и самоуправление, но и собирались территориально разделить единый народ и передать под власть враждебных иностранцев — сионистов и эмира Абдаллы.
Еврейское агентство согласилось с условиями раздела, эмир Абдалла также поддержал этот план, поэтому палестинцам не оставалось иного выхода, кроме как начать войну и с британцами, и с ишувом.
Второй этап палестинского арабского восстания продлился два года, с осени 1937-го по осень 1939-го. 26 сентября 1937 года палестинские экстремисты убили британского окружного комиссара в Галилее Льюиса Эндрюса. В ответ британцы арестовали 200 лидеров палестинского национально-освободительного движения, депортировали многих из них на Сейшельские острова и объявили Верховный арабский комитет вне закона. Лишившись центрального руководства, восстание переродилось в неорганизованный мятеж. Повстанцы нападали на британские полицейские и армейские патрули и еврейские поселения, убивали британских и еврейских чиновников, а также арабов, подозревавшихся в сотрудничестве с оккупационными властями. Они организовывали диверсии на железных дорогах, линиях связи и нефтепроводах, пролегавших через территорию Палестины. Жители деревень страдали как от повстанцев, требовавших помогать им, так и от британцев, которые сурово наказывали всех, кто подозревался в помощи боевикам. Последствия были губительны для палестинцев.
Каждое нападение на британцев и евреев каралось массовыми репрессиями. В конце концов британцы решили подавить мятеж военными средствами и отправили в Палестину 25 000 солдат и полицейских, что стало крупнейшей операцией британских сил за рубежом после окончания Первой мировой войны. Были учреждены военные трибуналы и введено чрезвычайное положение, которое использовалось как легальное прикрытие для установления военной диктатуры. Британцы уничтожали дома повстанцев и их пособников, а также тех, кто подозревался в помощи боевикам. По оценкам, с 1936 по 1940 год было разрушено более 2000 домов. Боевиков и мирных граждан помещали в концентрационные лагеря — в 1939 году в местах заключения находилось более 9000 палестинцев. Подозреваемые подвергались жестоким допросам, включавшим унижения и пытки. Задержанных в возрасте от 7 до 16 лет наказывали поркой. В 1938–1939 годах более 100 арабов были приговорены к смертной казни и более 30 казнены. Чтобы повстанцы не минировали дороги, британские военные обычно пускали впереди себя арабов, используя их в качестве живого щита{46}.
Превосходство в силе и применение коллективных наказаний зачастую приводили к злоупотреблениям и зверствам, которые в памяти палестинского народа навсегда связались с британским мандатом. Наиболее жестоко британцы карали за убийство своих соотечественников повстанцами. Задокументирован случай, когда в сентябре 1938 года, чтобы отомстить за смерть товарищей, подорвавшихся на мине у деревни Аль-Басса, британские солдаты под дулом винтовок загнали больше 20 жителей в автобус и заставили водителя направить его к въезду в деревню, где сами предварительно заложили мощную мину. В результате взрыва все, кто находился в автобусе, погибли. Британские военнослужащие сфотографировали их изувеченные тела, после чего приказали жителям деревни похоронить останки в братской могиле{47}.
К 1939 году повстанческое движение было полностью разгромлено, у палестинских арабов не осталось сил бороться. Около 5000 человек были убиты, почти 10 000 получили ранения и увечья. В общей сложности страна потеряла больше 10 процентов взрослого мужского населения — убитыми, ранеными, заключенными в тюрьмы и высланными из страны. Но и британцы не могли похвастаться победой. Подавление восстания далось им слишком высокой ценой, и они так и не сумели навязать палестинским арабам свою волю. В Европе сложилась предвоенная обстановка, и Уайтхолл больше не мог позволить себе задействовать столько войск для колониальной войны на Ближнем Востоке. Чтобы восстановить мир в проблемном подмандатном регионе, британцам пришлось отказаться от плана комиссии Пиля и пересмотреть свою политику в Палестине. Очередная правительственная комиссия опубликовала новую «Белую книгу», в которой была предпринята попытка пойти навстречу требованиям палестинских арабов.