Выборные магистратуры:
Стратеги избираются всеобщим голосованием на год в количестве 10 человек (1 на племенное объединение). Стратегия - это самая важная из магистратур; на переизбрание стратегов не существует ограничений — Перикл переизбирался 15 раз. В руках стратегов исполнительная власть, они представляют собой нечто вроде Совета министров. Стратеги являются подлинными избранниками народа. Фактически среди 10 всегда имеется один, играющий решающую роль.
Финансы:
Элленотамы, главные управляющие общей казной Греции.
Магистраты Теорикона (фондов театральных представлений), которые раздают бедным по 2 обола, чтобы позволить им посещать спектакли.
Культы:
Атлотеты занимаются подготовкой состязаний и проведением Панафинейского шествия.
Эпимелет
[34] занимается проведением праздничного шествия во время Великих Дионисий.
Технические службы:
Эпимелет водоснабжения и фонтанов, избираемый на год.
Адмиралтейские архитекторы, ответственные за сооружение построек, относящихся к морскому флоту.
ОСТРАКИЗМ
Институция исключительно афинская, скорее политическая, чем юридическая, она позволяет удалять из города гражданина, не подвергая его судебному процессу. Эта институция была введена Клисфеном с целью способствовать реализации народной воли и избежать соблазна тирании
[35]. В первый раз она была задействована в 487 г. Это превентивная институция, которая не наказывает проступок, но делает его невозможным.
Каждый год подготовительное собрание Экклесии решает, должен ли применяться остракизм или нет. Если решают практиковать его, то на горе имеет место остракистское собрание; оно проходит в 5-ю пританию, в Посидеоне (декабре) и в Анфестерионе (феврале), когда многочисленные праздники привлекают в Афины крестьян, освободившихся от своих тяжелых работ.
Председательствуют 9 архонтов и 500 членов Буле. Граждане проходят на Агору через десять входов — для десяти фил, — проделанных в деревянной ограде. Для голосования используют глиняные черепки (остраконы). Каждый пишет имя человека, которого он хочет видеть подвергнутым остракизму. Голосование тайное, но неграмотный гражданин должен попросить своего соседа написать имя на его черепке... Возможно, существовали и заранее приготовленные черепки для неграмотных... По преданию, Аристид, который оказался подвергнут остракизму, обратился на выходе из Собрания к крестьянину и спросил его, за кого тот голосовал. Крестьянин ответил: «За Аристида». После еще не скольких заданных вопросов выяснилось, что он не только не узнал Аристида, но даже не имел представления, кто это такой...
Сначала подсчитывается общее количество остраконов, поскольку необходимо, чтобы имелось 6000 поданных голосов, в противном случае процедура не признается действительной. Тот, чье имя написало наибольшее число проголосовавших, высылается на 10 лет. Этот человек вправе распоряжаться своей судьбой и отправляется туда, куда он пожелает. Предусмотрено, что в случае грозящей полису опасности Собрание своим особым распоряжением может вызвать его назад.
Так, перед битвой при Саламине вернулись двоюродный дедушка и отец Перикла. Введенная Клисфеном, эта процедура была взята на вооружение с целью избежать опасности тирании; она впоследствии послужила для устранения лидеров враждующих группировок. На раскопанных черепках были обнаружены имена Фемистокла, Симона, Фукидида, противника Перикла (а не писателя). Эта институция исчезла после 417 г.
Черепки для процедуры остракизма
Фемистокл
ВЫБОРЫ
В демократической системе Афин выборы занимают незначительное место. Ббльшая часть членов собраний определяется посредством жеребьевки. Г реки всегда считали жеребьевку более справедливой и более демократичной, чем выборы, которые влекли за собой разные хитроумные манипуляции и интриги, которые разоблачаются, к примеру, Демосфеном («Об организации») и Ксенофонтом («Достопамятности», III, 4, 1). Считается, что жеребьевка выражает волю богов. Она практикуется «на бобах». Черные и белые бобы помещаются в одну урну, а записанные имена кандидатов — в другую. Выемка из двух урн производится одновременно. Белый боб, совпавший с именем какого-то кандидата, означает, что последний избран.
День выборов назначается прорицателями, которые решают, благоприятны ли предзнаменования. Если они не благоприятны, то срок выборов отодвигается. Выборы проходят на Г1 никсе. Они начинаются с зачитывания проболевмы, которая санкционирует выборную процедуру. Голосование всегда осуществляется левой рукой (хейротопия), за исключением процедуры остракизма, когда голосуют тайно, посредством бюллетеней.
Выборы, как правило, проводятся в 7-ю пританию (в феврале), если предзнаменования благоприятны.
В Греции не проводится других выборов, поскольку все граждане могут принимать участие в управлении полисом.
Можно считать выборами присуждение премий победителям в конкурсах драматического искусства, — победителей определяет голосование жюри, состав которого определяется в результате жеребьевки.
ПОЛИТИЧЕСКИЕ ПАРТИИ
Политические партии не существуют в классической Греции в той форме, которая нам известна. В ситуации выбора между теми или иными решениями возникают антагонистические позиции и обозначаются противоположные интересы. С легкостью можно было говорить об образующихся демократических партиях, имперских партиях, олигархических партиях и т.д. Суть в том, что в организующихся партиях не существовало цельных групп давления.
В Афинах всегда были конфликты между имущими и неимущими — борьба не против численности имущих, но против их богатства, и особенно против такого положения, когда бблыпая часть земельной собственности находилась в руках одной группы населения. Классовая борьба в Древней Греции — это не борьба между хозяевами и рабами. В конечном счете это борьба между крупными собственниками (Евпатридами) и мелкими земельными собственниками. Она могла происходить только между гражданами. Солон пытается обеспечить преимущественное положение государства по отношению к родам и к аристократическим институциям. Ровно такой же является цель и демократов (прежде всего Клисфена), которые стремятся снизить властные полномочия аристократов. Эти различные тенденции, которые не конкретизированы партиями, носят в V веке жесткий характер, сопряженный с насилием. Пелопоннесская война вносит значительные коррективы в программы и состав этих партий.
