«Непомерные, грабительские масштабы выпуска военных денежных знаков агрессивных фашистских государств вызвали общее возмущение и получили осуждение со стороны международной общественности. Определенную специфику, несомненно, имеет и механизм инфляционного обесценения военных денег по сравнению с инфляцией денежных знаков внутри страны… Дело в том, что чем выше будет установлен курс военной валюты по отношению к местным деньгам, тем большее влияние будет оказывать эмиссия военных знаков на увеличение денежной массы в оккупированной… стране, а следовательно, и на масштабы реально извлекаемых от инфляции материальных выгод».
Б. Сенилов, «Военные деньги в период мировой войны»
Экспансия Германии это, в первую очередь, экспансия ее экономики, экономики нуждавшейся в ресурсах. Только в 1940 году из Западной Европы было вывезено 135 тыс. тонн меди, 20 тыс. тонн свинца, 9,5 тыс. тонн олова, 9 тыс. тонн никеля, 9 тыс. тонн алюминия и около 800 тыс. тонн различных видов горючего [6]. Оккупация Голландии повлекла за собой изъятие восьми миллионов килограмм масла, 90 % всего запаса масла в стране на тот момент [70].
Каждая оккупированная страна вносила определенные суммы в имперскую казну на военные расходы, что составило 66 млрд. марок, к которым необходимо добавить золотые резервы оккупированных стан и 5,1 млрд. марок прочих платежей.
Кроме того, изъятие реальных ресурсов помимо взносов контрибуции производилось рядом финансовых механизмов. Министр финансов Третьего рейха граф Шверин фон Крозигк отмечал, что «клиринг являлся косвенным источником финансирования войны»: «В связи с ростом вывоза товаров из оккупированных стран и инфляционным раздуванием цен за границей… клиринговый долг Германии увеличился в общей сложности до 25,2 млрд. марок… Инфляция как скрытая конфискационная форма имущественного налога… является самой несправедливой формой финансирования» [23]. Контроль над экономикой распространялся и на контроль над финансовой сферой, выразившийся в том, что после объявления Австрии частью Рейха австрийские шиллинги были заменены на рейхсмарки в соотношении 1 рейхсмарка = 1,5 шиллинга. В созданном протекторате «Богемия и Моравия» новые власти ввели принудительный курс, при котором марка равнялась десяти кронам вместо прежних шести. После оккупации Франции одна марка стала равна двадцати франкам вместо довоенных десяти. Процент переоценки покупательской способности для франка составил 63 %, для бельгийского франка 50 %, для голландского гульдена 42 %. В Норвегии так называемая военная марка была переоценена на треть, что достигалось форсированной эмиссией банкнот Национального банка, через особый счет которого происходил обмен [2]. В Румынии такое же инфляционное раздувание цен привело к их росту на 465 %.
Министр финансов граф Шверин фон Крозигк вспоминал: «…контрибуции широко покрывались не за счет налогов, а более легким, но зато и более опасным путем, а именно эмиссией банковских билетов. Вследствие увеличившейся потребности оккупационных войск в валюте, роковым образом увеличивалась и взимаемая контрибуция» [23]. Вследствие инфляции цены, к примеру, на хлеб в Смоленске за год, с лета 1942 года, выросли в четыре раза. На оккупированной территории СССР за счет искусственно заниженных, так называемых «шлюзовых цен» для обязательной сдачи сельхозпродукции Третьим рейхом были покрыты оккупационные расходы [41] на сумму 900 млн. марок [23].
«…на всей оккупированной территории платежным средством были объявлены билеты германских кредитных касс (Reichskreditkassenschein – оккупационные марки). По внешности они имели вид денежных знаков, но по существу являлись денежным суррогатом, не имеющим никакого реального обеспечения. Расчеты же в рейхсмарках, имевших золотое обеспечение, были на оккупированной советской территории категорически запрещены»
Б. Л. Ковалев, «Нацистская оккупация и коллаборационизм в России, 1941–1944»
Весной 1942 года появились Эмиссионный банк для восточных земель при рейхскомиссариате «Остланд» и Центральный эмиссионный банк Украины в Ровно, который выпускал карбованец (нем. Karbowanez), равный по курсу рублю. В период оккупации курс марки 1:10 был завышен почти в пять раз. Примечательно, что оформление новой валюты было выполнено с приданием народного облика, для чего на банкнотах изображались крестьянка, горняк, шкипер, химик [2]. Общая эмиссия составила не менее 12 миллиардов карбованцев [7]. В сентябре 1943 года партизанами были ликвидированы руководитель главного отдела финансов при рейхскомиссариате Украины, министерский советник генерал Ганс Гель и его помощник, кассовый референт майор Адольф Винтер [34].
Тема Украины занимала особое место генерального плана «Ост», его составитель доктор Конрад Мейер-Хетлинг писал: «Получение дополнительных кредитов и денежная эмиссия могут быть использованы в качестве подходящего средства финансирования, если необходимые народнохозяйственные резервы (в форме земли, рабочей силы, сырья и т. д.) имеются в наличии и с помощью использования кредита могут быть использованы продуктивно». Частным примером такого использования стала организация «Восточного общества по волокну», созданная на средства Deutsche Bank 4 августа 1941 года [12]. Фюрер военной экономики Ганс Керль возглавил монополистическое объединение текстильной промышленности Ostlandfaser GmbH со штаб-квартирой в Риге, включавшее в себя примерно 300 предприятий и 30 тысяч работников оккупированных территорий [25].
Как и во время Первой мировой Германии снова катастрофически не хватало ресурсов, в том числе для противостояния с Англией, это еще одна причина, по которой оккупация Украины была ключевым событием Великой Отечественной войны. Меморандум акционера крупнейшего калиевого концерна Wintershall AG А. Рехберга, то самого, что стоял еще позади «плана Гофмана» в период Первой мировой, гласил: «…такие страны как Германия и Италия, еще не расширившие свои территории до размеров империй, полностью обеспеченных собственными экономическими ресурсами, не обладают и не могут обладать достаточной жизнеспособностью без экспансии… Объектом экспансии для Германии представляется пространство России… она обладает неисчислимыми потенциальными богатствами в области сельского хозяйства и еще не тронутых сырьевых ресурсов» [6].
Необходимые Германии ресурсы были в России, на что ранее активно указывали в самой Англии и других европейских странах, где тема похода Гитлера на Украину оставалась самой дискутируемой в дипломатических кругах в ноябре 1938 – марте 1939 гг. [11] В декабре 1938 года французский посол в Германии Р. Кулондр писал: «Маловероятно, чтобы Гитлер попытался осуществить эти планы относительно Украины путем прямого военного вмешательства. Это противоречило бы принципам, которые он сам неоднократно излагал и в соответствии с которыми нынешний режим выступает как против идеологической войны, так и против присоединения других народов. К тому же, кажется, способы действий пока еще не определены» [13]. Возможно, что продолжением стал вариант, составленный 5 мая 1941 года народным комиссаром государственной безопасности СССР В. Н. Меркуловом на основании докладных и донесений: «От СССР будет потребовано Германией выступление перед Англией на стороне держав «Оси». В качестве гарантии, что СССР будет бороться на стороне «Оси» до победного конца, Германия потребует от СССР оккупации немецкой армией Украины и, возможно, также Прибалтики» [5].