Во исполнение этой директивы начальниками УНКГБ западных областей Украины были направлены соответствующие указания подчиненным им органам. Весьма показательно распоряжение временного начальника УНКГБ по Ровенской области Е. Д. Лосева районным отделениям НКГБ и НКВД от 28 апреля «О работе по оуновскому подполью»:
«Анализ проведенных агентурно-следственных дел по оуновскому подполью свидетельствует о том, что оуновцы, используя националистические чувства отсталой части бедняцкого и середняцкого населения, пытаются оказать на них свое влияние, вербуют их в организацию, уводят в подполье и используют их в целях осуществления вражеских актов.
В результате бедняки, середняки становятся тупым орудием в руках оуновцев, слепо выполняя эти акты.
Практика перевода оуновцев на нелегальное положение уже принимает широкие размеры.
Достаточно указать, что по далеко неполным данным на территории нашей области насчитывается 159 нелегалов.
Кроме того, нелегалы на селе окружили себя так называемыми симпатиками. Эта категория лиц снабжает нелегалов продовольствием, укрывает их в своих квартирах, клунях и так далее.
Имея такую опору, оуновцы, в соответствии с задачами организации, развернули большую практическую работу по расширению состава организации, осуществлению диверсионных и террористических актов…
Изложенное вызывает серьезную тревогу и обязывает работников органов НКГБ и НКВД широко использовать все зависящее от нас, с тем чтобы вернуть скрывавшихся нелегалов из бедняцко-середняцкой среды к мирному труду и усилить работу по выявлению и изъятию актива оуновского подполья.
Мероприятиями на ближайший период времени должны являться следующие.
1. Силами райотделений НКГБ, НКВД и проверенного актива обойти все семьи нелегалов оуновцев и сказать, чтобы их члены семей, ушедшие на нелегальное положение, явились с повинной в соответствующие органы, сдали свое оружие и прекратили борьбу с Советской властью.
2. Объяснить семьям, что за такой поступок, кроме благодарности, им ничего не будет, что им Советская власть дала землю и чтобы они работали в своем хозяйстве.
3. С предварительной нашей санкции практиковать съемку (негласное задержание. — О. X.) оуновцев — бедняков из числа низовки, но не арестовывать их, а на месте в селе или райцентре, не сажая их в камеру, добиться быстрого получения от них сознаний об участии в оуновской организации и сказать им, что нам об этом известно не только по их показаниям, но и по другим данным, но что мы вовсе не намерены наказывать их за это и предложить им честно работать на данной им Советской властью земле, так как они обмануты кулаками.
4. Впредь подвергать аресту только руководящий состав и актив оуновцев. Низовку не арестовывать, так как они в своем большинстве являются бедняками.
5. Начальникам НКГБ и НКВД, на территории которых оперируют нелегалы из состава Областного и Окружного провода ОУН… усилить агентурно-оперативную работу по поимке этих нелегалов, использовав для этой цели родственные и другие близкие связи.
Продумать и составить планы агентурно-оперативных мероприятий, обеспечивающих действительно задержание руководства подполья, и копии выслать в УНКГБ.
6. Через сельсоветы и органы милиции оповестить население о необходимости сдачи в органы НКГБ — НКВД имеющегося на руках оружия.
Предупредить, что в случае добровольной сдачи оружия владельцы его наказываться не будут.
Предупредить также, что в случае обнаружения у кого-либо из жителей огнестрельного оружия без соответствующего разрешения владельцы будут привлечены к ответственности по всей строгости закона.
7. С настоящей директивой ознакомить первых секретарей РК КП (б) У и поставить вопрос об усилении массовой работы на селе, с тем, чтобы разъяснить населению весь вред, причиняемый нелегалами, и добиться такого положения, чтобы бедняцко-середняцкая масса никакого сочувствия и помощи нелегалам оуновцам не оказывала и содействовала в поимке нелегалов при появлении их на территории села.
Для сведения сообщаем, что настоящая директива согласована с обкомом КП(б)У».
В отправленной в середине апреля 1941 года докладной записке секретарю ЦК КП (б) Украины Н. С. Хрущёву, где содержались предложения по ликвидации базы ОУН в западных областях Украины, Мешик подчеркивал:
«Известно, что при ведении войны немцы практикуют предательский маневр: взрыв в тылу воюющей стороны (пятая колонна в Испании, измена хорватов в Югославии).
Материалы, добытые в процессе агентурной разработки и следствия по делам участников ОУН, в том числе воззвания и листовки организации, свидетельствуют о том, что во время войны Германии с СССР роль пятой колонны немцев будет выполнять ОУН.
Эта пятая колонна может представить собой серьезную силу, так как она хорошо вооружена и пополняет свои склады путем переброски оружия из Германии.
Так называемый революционный провод ОУН, руководимый Степаном Бандерой, не дожидаясь войны, уже сейчас организовывает активное противодействие мероприятиям Советской власти и всячески терроризирует население западных областей Украины…
Изложенное выше вынуждает, наряду с проводимой операцией по изъятию нелегалов и актива ОУН, поставить вопрос о ликвидации базы ОУН — семей нелегалов, кулачества и семей репрессированных…»
Решение по этому вопросу в форме постановления ЦК ВКП(б) и СНК СССР «Об изъятии контрреволюционных организаций в западных областях УССР» было принято 14 мая 1941 года.
В обзоре 3-го управления НКГБ СССР об антисоветских проявлениях и важнейших происшествиях в СССР в апреле 1941 года отмечалось:
«В апреле было зарегистрировано: террористических актов — 47; бандитских проявлений оуновцев-нелегалов — 21; выпуск анонимных антисоветских документов — 417.
Преобладающее большинство активных антисоветских проявлений, как и в марте, имело место в западных областях УССР.
Усиление активности оуновцев-нелегалов и их бандитских формирований в апреле выразилось в совершении 38 террористических актов против советского актива, 3 поджогов, 7 налетов на кооперативы и сельсоветы с целью ограбления. При этом было убито: 8 председателей сельсоветов, 7 председателей правлений колхозов, 3 комсомольских работника, 5 работников районного совпартаппарата, 1 учительница, 1 директор школы и 16 колхозников-активистов. Ранено: 5 работников районного совпартаппарата, 2 комсомольских работника, 1 председатель кооператива и 11 колхозников-активистов.
Основные очаги террористических и бандитских проявлений украинских националистов находятся в Тарнопольской области, на территории которой в апреле имели место 22 террористических акта и 16 случаев бандитских проявлений…
Несмотря на значительный рост в апреле случаев убийств и бандпроявлений со стороны украинских националистов, большинство террористических актов остается нераскрытыми. Вследствие слабой работы в районах и селах с агентурой почти отсутствуют факты своевременного предупреждения намерений оуновского подполья к совершению террористических актов и бандитских проявлений».
