Американская сторона, объективно заинтересованная в вытеснении британских нефтяных компаний с рынка Саудовской Аравии, сделала недвусмысленную ставку на принца Фейсала, политика «новой формации», отношения с которым можно бы строить с чистого листа и нацеливать не на прошлое, а в будущее. В итоге кризис закончился победой принца Фейсала и переходом к нему всех рычагов правления страной, что, безусловно, способствовало заметному укреплению американского влияния на Большом Ближнем Востоке.
Осенью 1962 г. произошла революция в монархическом государстве Йемен на юге Аравийского полуострова. Это событие поставило Лондон перед системной проблемой – невозможностью эффективного преобразования принципов своего присутствия на юге этого региона. Для Великобритании события в Йемене стали символом необратимости дальнейшего «ухода к Востоку от Суэца». С началом войны в Йемене еще одна важнейшая точка на карте стратегических построений Великобритании – Аден, или, как его называли, «арабский Гибралтар Англии», – оказался в непосредственной близости от разворачивающегося конфликта. В итоге к 1967 г. Лондон потерял последний значимый сектор своей колониальной империи в этом регионе – Федерацию Юга Аравии, а вместе с ней военную базу в Адене, имевшую огромное стратегическое значение.
Для США война в Йемене стала «тревожным звонком», потребовавшим четко сформулировать шкалу приоритетов в своей региональной политике. Двухлетний «медовый месяц» в отношениях с режимом Насера, который американцы позволили себе в рамках новой ближневосточной политики Кеннеди к 1963 г., исчерпал себя. Осенью 1963 г., пережив потрясения Карибского кризиса, Соединенные Штаты возвратились к традиционному для себя курсу опоры на классические монархические режимы Саудовской Аравии и Иордании, с одной стороны, и ключевого неарабского союзника на Ближнем Востоке – Израиль – с другой.
Война в Йемене способствовала окончанию внутридинастического конфликта в правящем доме Саудитов и формированию прочного и устойчивого альянса США с Саудовской Аравией, что стало крупным успехом американской дипломатии и фактическим проигрышем Великобритании. Наличие влиятельного союзника в арабском мире позволило США надежно заблокировать все попытки создания единого антизападного фронта в этом регионе. Отныне США получили возможность уверенно играть сразу на «двух досках»: опираться на Израиль в любых конфликтных ситуациях с арабскими странами и в то же время использовать Саудовскую Аравию в качестве противовеса чрезмерному усилению в регионе радикальных арабских режимов и дальнейшему проникновению туда СССР. Альянс с этим государством позволил США, внерегиональному актору оказывать серьезное воздействие на общую динамику функционирования ближневосточной подсистемы международных отношений.
Последней вехой перегруппировки сил в регионе стало устранение с политической сцены генерала Касема – политика, разрушившего Багдадский пакт. В результате государственного переворота в Ираке в феврале 1963 г. к власти пришло новое руководство, которое делало значительные уступки западным нефтяным концернам.
Размежевавшись с Западом сразу после революции 1958 г., но так и не став надежным партнером Москвы, генерал Касем к 1963 г. превратился в одиозного регионального политика. Касемовский Ирак не вписывался ни в один из лагерей биполярного противостояния, что в итоге привело к его полной изоляции и предопределило печальный конец иракского лидера. Судьба Касема ярко продемонстрировала зависимость процессов в локальной подсистеме международных отношений от общей атмосферы биполярного мира.
Для внерегиональных игроков очередной переворот в Ираке означал обновление позиции в отношении ключевой страны региона. Падение режима Касема завершило процесс перегруппировки сил на Большом Ближнем Востоке конца 1950-х – начала 1960-х гг. К середине 1960-х гг. весь регион практически полностью вписался в «биполярную структуру», хотя и жил во многом по собственной логике. Часть государств региона однозначно выбрала своим «полюсом» США, другая – СССР. В сложившихся условиях Великобритания была вынуждена окончательно отказаться от имперских амбиций и свести политические цели к обеспечению своих экономических потребностей в регионе – устойчивых поставок нефти с территории Персидского залива и стран Аравийского полуострова.
Но если внешние игроки – США, Великобритания, СССР – к середине 1960-х гг. окончательно определили модус своего взаимодействия на периферии международной системы и на Большом Ближнем Востоке в частности, то среди самих арабских государств конфликтный потенциал продолжал постепенно накапливаться. Четкого модуса взаимодействия стороны так и не выработали, что грозило возникновением новых кризисов.
Именно середина 1960-х гг. стала для Ближневосточного региона временем относительной, хотя и короткой стабильности. На протяжении нескольких лет, вплоть до начала Шестидневной войны в 1967 г., взрывоопасный регион жил в состоянии относительного спокойствия, что было связано с адаптацией государственных интересов ведущих держав – США, Великобритании и СССР – к тем новым реалиям, которые утвердились в связи с завершением сложной перегруппировки сил, вызванной затяжным ближневосточным кризисом второй половины 1950-х гг.
Процесс эволюции англо-американских отношений в зоне Персидского залива и стран Аравийского полуострова продолжил дальнейшее развитие. К середине 1960-х гг. стратегическая инициатива внутри западного блока бесповоротно перешла к США, что позволило Вашингтону приступить к дальнейшему укреплению своих позиций в одном из ключевых регионов земного шара. Именно тактика «игры на двух досках», апробированная впервые как раз в указанные годы, в перспективе дала Вашингтону возможность перехватить стратегическую инициативу у своего основного соперника – Советского Союза и начать уже в 1970-е гг. его вытеснение из этого важнейшего сегмента биполярной системы.
Список источников и литературы
Архивные документы
Архив внешней политики Российской Федерации (АВП МИД РФ)
Референтура по США (фонд 129).
Референтура по Великобритании (фонд 69).
Референтура по Иракской республике (фонд 93).
Референтура по ОАР (фонд 87).
Референтура по ЙАР (фонд 88).
Референтура отдела стран Ближнего Востока (фонд 545).
Референтура отдела стран Среднего Востока (фонд 530).
Российский государственный архив Новейшей истории (РГАНИ)
Фонд аппарата ЦК КПСС (фонд 5).
Российский государственный архив социально-политической истории (РГАСПИ)
Личный фонд А. И. Микояна (фонд 84).
Служебные материалы ТАСС (ИТАР – ТАСС)
The National Archives of the United Kingdom. Macmillan Cabinet Papers, 1957–1963
CAB 124, CAB 128, CAB 129, CAB 134, PREM 11.
Официальные документы
Ближневосточный конфликт 1948–1967. Т. 1–2. – М., 2003.
