Общерегиональные тенденции спроецировались на ливанские реалии. Согласно оперативным сообщениям ЦРУ, начавшим активно поступать в Вашингтон с начала 1958 г., религиозно-политический баланс в стране мог быть нарушен из-за внешнего воздействия или мирного усиления одной их трех сил
[327].
В условиях усиления позиций насеризма Белый дом никак не мог допустить «выпадения» Ливана из своих геополитических построений. Госдепартамент активизировал деятельность по поиску ключей к разрешению ситуации в Ливане.
Рендольф Гиггз, глава дипмиссии США в Ливане, в пришедшей в начале января в Вашингтон докладной записке обращал внимание Центра на то, что в частных беседах с министрами кабинета Шамуна ему не раз приходилось слышать слова озабоченности общей политической ситуацией в регионе. В отношении США многие высокопоставленные ливанские чиновники намекали на то, что их положение «подобно крепости на скале, которая вот-вот обвалится»
[328].
С назначением Роберта МакКлинтока в январе 1958 г. на пост посла США в Ливане уровень аналитико-оперативной работы США в Ливане заметно повысился. В течение января – мая 1958 г. посольство США в Ливане предоставляло Вашингтону регулярные записки о динамике развития ситуации в стране.
В этих условиях одной из основных для стран Запада стала задача обеспечить механизм плавной передачи власти из рук К. Шамуна другому представителю ливанской политической элиты. Эту проблему неоднократно подчеркивал Р. МакКлинток в январе 1958 г.
[329]
О том, что одним из самых возможных сценариев развития событий в стране может быть именно передача власти Шамуном своему доверенному лицу, фактически в обход выборов, догадывались и в лагере оппозиции.
Начиная с февраля 1958 г. Национальный фронт и немногочисленные ливанские коммунисты усилили критику президента, прежде всего за его явную прозападную ориентацию, которая выразилась в поддержке агрессии против Египта в ходе Суэцкого кризиса и принятии им «доктрины Эйзенхауэра»
[330].
Ливанские чиновники в беседах с послом США говорили, что «авангард оппозиционного движения составляют около 50 молодых радикалов. Если Вам удастся их нейтрализовать, Вы овладеете ситуацией», – такую точку зрения высказывал министр иностранных дел Ливана Чарлз Малик
[331].
В это же время в недрах оперативного отдела ЦРУ началась разработка двух планов действия в Ливане: поиск «преемника» К. Шамуна, а также разработка сценария внесения изменений в конституцию Ливана с последующим продлением полномочий действующего президента. Теоретически оба сценария должны были привести к выгодным для США политическим итогам.
С точки зрения перспектив воплощения план, основанный на внесении изменений в конституцию, был чрезвычайно сложен. Официально полномочия К. Шамуна истекали 22 сентября 1958 г. Президентская команда должна была успеть внести поправки в основной документ в период работы весенней сессии парламента Ливана (март – май 1958 г.); парламент в свою очередь, также должен был успеть принять поправки в конституцию именно в этот отрезок времени. К тому же было не совсем понятно, смогут ли поправки пройти голосование с необходимыми 2/3 голосов.
Такая динамика событий диктовала жесткие законы игры и для президента Шамуна, и для Госдепартамента США, начавшего принимать активное участие в судьбе Ливана.
Согласно мнению специалистов, из двух вариантов наименее предпочтительным был сценарий изменения конституции и попытки переизбрания К. Шамуна в качестве президента на третий срок. К тому же эксперты подчеркивали, что развитие событий по такому пути означало не только малую вероятность успеха, но главное, что вовсе не отвечало интересам США, точно приводило ситуации к выходу из-под контроля
[332], так как прогнозируемые антипрезидентские выступления моментально трансформировались в антиамериканские.
Ситуация складывалась так, что даже вполне самостоятельные фигуры на политической сцене Ливана, например генерал Шихаб, выступали за передачу рычагов управления ситуацией в стране Вашингтону. Генерал Шихаб, например, выдвигал в качестве возможного план официальной передачи управления Ливаном в руки Верховного комиссара США
[333].
В конце января Вашингтон и Лондон перешли к созданию тактического механизма планирования возможной военной операции в районе Ливана.
24 января 1958 г. Совет национальной безопасности США одобрил резолюцию NSC 5801/1, определявшую политику США на Ближнем Востоке и в отношении Ливана в отдельности. Согласно постановлению США должны сфокусировать свое внимание на проблеме Ливана
[334].
Уже 30 января к границе территориальных вод Ливана двинулся 6-й флот ВМФ США. Великобритания в свою очередь предоставила Бейруту легкие военные катера и корабли-минеры
[335].
Однако наряду с активизацией военных маневров в районе Ливанской границы специалисты Госдепартамента продолжали параллельно разрабатывать сценарий поиска «преемника» Шамуна. В числе сопоставимых по масштабу фигур ливанской политической сцены выделялись братья Раймон и Пьер Эдде, министр труда Селим Лахуб и генерал Шихаб. Однако, по мнению самого Шамуна, никто из названных кандидатов вряд ли мог собрать нужное количество голосов на выборах. Выбор в качестве кандидата генерала Шихаба создал бы прецедент перехода власти в руки военных, что могло втянуть в политические дрязги ливанскую армию, традиционно находившуюся «над схваткой»
[336].
По данным прессы, к марту 1958 г. популярность К. Шамуна среди христиан составляла 90 %, среди мусульман-суннитов – 60 %. Рейтинг популярности в глазах всего населения, по данным французской газеты Le Monde, – 69 %
[337].
В итоге, сопоставив все возможные варианты, в начале марта 1958 г. К. Шамун решился выступить в качестве кандидата на третий срок. В пользу этого выбора, как казалось тогда, говорили вполне объективные факторы: высокий рейтинг популярности, отсутствие соперников, военная поддержка США и Великобритании.
