Анализ документов показывает, что планирование распределения продовольствия основывалось на идеальной схеме: все, что поступает в город и подлежит распределению, доходит до населения без потерь. Однако вся цепочка доставки продовольствия с большой земли (как правило, через Ладожское озеро) до потребителя включала, как минимум 4-5 перевалочных пункта, через которые проходило продовольствие. К сожалению, потери были неизбежны и они были весьма значительны. Надо добавить, что в главном — в учете и хранении были серьезные проблемы. Выдержки из стенограммы общегородского совещания при Горкоме ВКП(б) о мероприятиях по усилению борьбы с хищениями на предприятиях, складах, базах общественного питания и в торговых организациях г. Ленинграда, 18 февраля 1943 г., которые публикуются в сборнике, показывают, что в городе не имелось точных и надежных весов для взвешивания грузов, а то, что хранилось, не было надежно защищено (например, статистика нераскрытых краж зимой 1942 г. в Куйбышевском районе позволяет сделать вывод о неспособности органов милиции выявлять и пресекать хищение продовольствия со складов и из магазинов).
[45] 31 января 1942 г. Военный прокурор Ленинграда А. Панфиленко направил секретарю ГК ВКП (Б) Я.Ф. Капустину и председателю Ленгорисполкома П.С. Попкову докладную записку о злоупотреблениях в использовании продовольственных карточек. Речь шла о многочисленных злоупотреблениях и нарушениях при регистрации карточек, о массовой выдаче карточке взамен утерянных, отсутствии соответствующей проверки обоснованности заявлений о выдаче новых карточек, «что приводит к случаям неправильной выдачи карточек взамен якобы утерянных»... Однако на основании проведенной работы по фактам злоупотреблений было возбуждено всего 10 уголовных дел.
[46]
В целом, Продовольственная комиссия проводила очень консервативную линию, отказывая в удовлетворении подавляющего большинства просьб о дополнительном питании. Объем перераспределения «сверху» (в отличие от криминального перераспределения «снизу») касался всего нескольких сотен ленинградцев, которые за особые заслуги (академики и доктора наук, заслуженные артисты, известные писатели и художники, а также в ряде случае и члены семей) были прикреплены к спецраспределителям или получали разовые дополнительные пайки. При этом Продкомиссия старалась свести ошибку к минимуму, по-видимому, руководствуясь принципом «лучше кому-то не дать, чем дать по ошибке». Не случайно, в материалах Комиссии присутствуют многочисленные повторные письма, жалобы на то, что ранее получивших льготы лиц сняли со снабжения из-за несвоевременного предоставления информации (остался ли жив, находится ли в городе или эвакуирован и т. п.).
Вопрос об эффективности продовольственной помощи отдельным ленинградцам очень сложный и требует специального изучения. Никто не может сказать, все ли потреблял сам льготник или, что вероятнее всего, делил его с членами семьи, которые оставались в городе. Очевидно, материалы по личному составу членов партии в бывшем партархиве могут дать отдельные ответы на этот вопрос (например, установить дату смерти, если льготник был членом партии). Кроме того, помощь Продовольственной комиссии состояла и в том, чтобы предоставить возможность для эвакуации из Ленинграда.
КРАТКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ИСТОЧНИКОВ
В обилии литературы о самой продолжительной и наиболее жертвенной битве второй мировой войны до сих пор лишь малое место занимают собственно документы высших органов власти и управления противоборствующих сторон, военного командования группы армий «Север» и Ленинградского фронта, а также спецслужб Германии и СССР. В обоих государствах в условиях современной войны им отводилась исключительная роль в обеспечении успеха. Стратегия блицкрига исходила не только из военного превосходства над противником, но и умения его дезинформировать с тем, чтобы нанести удар там, где его ждут в наименьшей степени. Кроме того, большое значение уделялось пропагандистскому обеспечению военной кампании, разложению армии и населения противника. С другой стороны, «теория обострения классовой борьбы» по мере приближения к социализму еще до начала войны с Германией материализовалась в то, что НКВД стал одним из важнейших институтов советского государства.
Деятельность германских разведорганов накануне и в период второй мировой войны изложена в целом ряде работ зарубежных и российских авторов. В архивах США, Германии и России отложились разнообразные документы, свидетельствующие о работе службы безопасности СД и военной разведки на восточном фронте, сохранились воспоминания активных участников тех событий, в том числе и на русском языке.
Поисками уязвимых мест у Советского Союза занимались органы разведки, военно-дипломатические представительства Германии в СССР и соседних с ним государствах, эмигрантские круги, специальные исследовательские институты. Накануне войны с СССР действовало несколько таких учреждений. Особый интерес проявлялся к возможности создания в СССР «пятой колонны», реальности восстания в советском тылу.
[47] При этом нацисты рассчитывали на поддержку лиц немецкой национальности, проживавших на территории СССР. В 1941 г. для служебного пользования было выпущено специальное пособие о немецких поселениях в Советском Союзе.
[48] В нем приводились данные об истории возникновения немецких общин, их численности, географическом положении, процентном соотношении фольксдойче и лиц других национальностей. Сводные таблицы были составлены не только для сельской местности, но и для городов.
10 июня 1941 г. генеральный штаб сухопутных войск с грифом «для служебного пользования» опубликовал сборник сведений военно-географического характера о Ленинградской области.
[49] В нем содержались данные о состоянии почв, лесов, климатических условиях, имевших значение для планирования и осуществления военных операций на Северо-Западе СССР. В частности, указывалось на неблагоприятный, в целом, климат. Оптимальным временем года для использования дорог и ведения войны, по мнению немецких аналитиков, было короткое лето. Весна и осень с их распутицей, а также суровая зима существенно затрудняли перемещения войск. По данным немецкой стороны, период холодов продолжался в Ленинграде почти четыре месяца. Темные ночи, мороз, значительный снежный покров создавали дополнительные трудности для продвижения войск и их обеспечения. Из этого делался вывод, что подвоз продовольствия и боеприпасов по суше возможен в лучшем случае в течение семи месяцев в году. Неслучайно, что исключительное значение в стратегическом планировании на восточном фронте придавалось фактору времени.
