Постановка учета, улучшение учета, конкретизация его, превращение его из формальной записи всякого рода цифр в контроль складов, цехов и т. д. имеет колоссальное значение в деле борьбы с хищениями. Невозможно бороться со всякого рода хищениями со склада, если неизвестно, сколько там чего находится, сколько находилось на такое-то число фактически, сколько числилось в наличии. Сейчас на наших складах положение таково, что любая внезапная ревизия обнаруживает нормальное положение: книжные данные соответствуют фактическому состоянию. Мы долго работали над этим вопросом. Мы поставили перед ГК партии вопрос о том, что нам необходимо иметь специальный орган внутри хозяйства и по решению Горкома создали инспекцию, которая занимается этим делом.
Правда, случаи хищений есть, но они происходят не в самих складах, а, главным образом, при перевозках. Пока мы везем муку со склада «Заготзерно» на наш склад, тут и получаются хищения. Одно время мы посадили на машины общественных контролеров, — это были рабочие с производства, наиболее ценные рабочие, старые, партийные и заслуженные беспартийные рабочие, — они сопровождали грузы. Это дало хорошие результаты: сразу понизилось количество случаев хищений.
Правда, в силу ряда причин потом мы должны были упразднить этот институт общественных контролеров, но он все же сыграл свою положительную роль.
Наши очередные задачи в этом направлении сейчас сводятся к тому, чтобы суметь транспортировать и муку, и хлеб, и другие продовольственные товары на хлебозаводы со складов в сохранном виде. Тут у нас слабое место.
В области охраны мы много работаем. Охрана может сыграть большую роль в деле не только сохранности, но и в деле выявления расхитителей и воров. Например, такая работа, как обыски в проходных конторах предприятий. Когда люди знают, что в проходной их потрясут и обыщут, они, конечно, ведут себя более сдержанно, и особенно посторонние. А это важнейший вопрос мы узаконить никак не можем. В свое время, в начале 1942 г. я с городским прокурором Поповым несколько раз говорил, можно или нельзя установить это дело. И получил отрицательный ответ. Предприятия наши в рабочем порядке с районной прокуратурой об этом договаривались. И эта работа, хотя не систематическая, ведется. Она помогает выявлять расхитителей и... имеет огромное воспитательное значение. Но бывают случаи, когда тот или иной работник прокуратуры в порядке инспектирования предприятия говорит о том, что это неправильно, незаконно, этого делать нельзя. Мы думаем, что по этому вопросу, вопросу взаимоотношений и помощи нам нужно будет договориться. Я не думаю, что это беззаконный вопрос.
…Последнее, о привлечении людей за мелочи, если можно так сказать. Принимая во внимание мелкий размер хищений и то, что это семья военнослужащего, может быть, иногда и не следовало бы судить. (Пример) работница взяла корку хлеба, она весит 100 гр. В проходной завода ее задержали. Мне думается, что в этом случае можно обходиться и без следствия и без суда. Можно на первый раз ограничиться административным взысканием, можно, на худой конец, поставить вопрос о работе, но не обязательно во всех случаях, подобных этому, прибегать к суду.
Например, на одном из хлебозаводов — на заводе Бадаева — работала одна работница. У нее два брата и отец в армии, а дома еще два-три братишки и больная мать. Она взяла 300 гр. хлеба, попалась. Директор завода разобрался в этом деле, заводские организации приняли участие и решили, что ее не надо привлекать к уголовной ответственности, что достаточно предупредить. Но, однако, районная прокуратура Смольнинского района, когда проверяла завод, написала по поводу этого случая и еще другого подобного же, что это незаконно и что впредь директор будет привлекаться за это к ответственности. Прокуратура и директор должны найти общий язык. Я не выдвигаю предложения о том, чтобы дать директору завода право и возможность судить так, как он хочет, ибо есть закон, закон никто отменять не имеет права, но в отдельных случаях, когда хищение носит мелкий характер, причем у похитителей отец и брат в армии, а на руках семья, могут быть исключения. Вам, тов. Панфиленко, надо дать указание районным прокурорам, чтобы они нашли общий язык в этом деле с директорами заводов.
ПАНФЛИЕНКО: Вы лучше делайте так, чтобы у вас не воровали.
СМИРНОВ: Это, конечно, главное, решающее, но в таких мелких случаях могут быть исключения.
КОЛЕСОВ (представитель мясо-молочной промышленности):
...Общее количество хищений за полгода составило 844 случая, из которых работниками нашей системы произведено 342 хищения и посторонними лицами 502. В нашей системе посторонние лица имеют очень большое значение в том смысле, что мы сами влиять на этот народ, вести с ним повседневную работу не можем, потому что работники часть меняются. Раньше это были работники «Ленпогруза», теперь — работники АТУЛа, работники эти те же самые, они просто ... перешли из одной организации в другую.
Больше того, у нас очень много людей, приезжающих за продуктами со стороны. На этих людей абсолютно никакого влияния нет. В системе торгующих организаций есть особенные люди, большие специалисты по части хищений. Дело доходит до таких случаев, что выпускают специально воду из радиаторов машин, кладут груз тяжелый на машину, с которым взвешиваются, а потом этот груз выбрасывают, пользуясь темнотой, и кладут на это место продукты.
В части обысков охраны. У нас некоторые предприятия переведены сейчас на охрану специальной ведомственной милиции, согласно решения бюро Горкома. Это дает положительные результаты... Но и здесь мы имеем большие недочеты. Как это ни кажется странным, но приходится прибегать к требованию чаще менять состав милицейской охраны. Осваиваются люди, сговариваются с нашими рабочими и посторонними, приезжающими на предприятие, и пытаются пропустить. В этом отношении положение лучше сейчас на холодильниках, когда сама милиция занимается системой обыска. Но не везде. На ряде предприятий есть своя гражданская охрана, полувоенная и невоенная. Там положение с обыском такое, что мы его производим не всегда законно. И это не дает возможности обнаружить всех людей, которые занимаются мелкими хищениями. Этот вопрос надо решить. Интуитивно охраннику, стоящему у проходной, трудно определить, несет человек продукты или нет. Есть очень опытные в этом отношении люди, по глазам узнает и все равно обыщет. Но это исключение и на это рассчитывать нельзя. По холодильникам эти случаи сейчас исключены лишь потому, что система обысков введена постоянно. Каждый человек, выходящий с предприятия, подвергается обыску… Это предотвращает случаи ухода с продуктами, если, конечно, исключить то, что стоящий на обыске в проходной милиционер сам пропустит такого человека.
Сама система порождает причины хищений. Возьмем продукцию, которая прибывает на наши предприятия, в частности, по железной дороге и особенно тогда, когда мы принимаем продукцию после перевалки их двукратно (или многократно) на Ладожском озере. Тара приходит исключительно битая, груз в этой таре загрязненный и расхищенный. То, в каком состоянии приходит груз на наши предприятия, является каналом, по которому можно провести хищения. При перегрузке такого груза мы устанавливаем милицейские посты, но люди все-таки расхищают.
