Современное моральное состояние общества характеризуется значительной неустойчивостью, что без сомнений является результатом планомерной работы по распространению немецких листовок. Эта пропаганда должна была, по возможности, с использованием известных русских, находящихся на оккупированных территориях, опровергнуть ложные сведения о зверствах немцев, обратить внимание на бережное обхождение вермахта с политруками и членами партии. Кроме того, при помощи гражданского населения оккупированной территории органы пропаганды должны были собрать сведения о системе сельского хозяйства, обеспечении продовольствием, системе школьного образования, русских органах самоуправления и т. п. Пропаганда должна была в первую очередь указывать рабочим на пагубные последствия уничтожения промышленных предприятий, предостерегать их от уличных побоев. С началом действий против города психологически верным было издание в форме листовок детальных правил поведения для населения. Эти листовки с самого начала внушали ощущение наличия нового порядка.
3. Снабжение
Вопреки высказываниям большевистской пропаганды о том, что Ленинград обладает достаточным количеством запасов, чтобы продержаться в течение года, оказалось, что запасы продовольствия резко уменьшились. Без подвоза по Ладоге город в январе или феврале оказался бы полностью без продовольствия. Хотя в город был пригнан скот в огромном количестве (в пригородном районе Пушкина до войны имелось 38000 голов крупного рогатого скота и 12000 свиней. Их всех до последней пригнали в Ленинград), в самом начале окружения попал под обстрел и сгорел дотла один из важнейших продовольственных складов (Бадаевские склады №№1 и 10). В начале сентября 1941 г. началась свободная продажа продовольствия. Нормы пока еще были терпимыми. Они составляли:
Служащие и гражданское население получали соответственно 300 и 400 г хлеба, а также сокращенные нормы остального продовольствия. В конце сентября общая система распределения развалилась. Часть населения днями оставалась без своих пайков, т.к. запасов не хватало.
В октябре был наведен некоторый порядок. Все же до 400 г были уменьшены хлебные нормы для рабочих (включая нормы для работающих на строительстве оборонительных укреплений) и до 200 г для служащих и их семей. Ежемесячная норма выдачи крупы уменьшилась до 1500 г и 600 г соответственно, масла — до 1500 г и 750 г соответственно. Чтобы внести новый беспорядок в систему распределения, с немецких самолетов было сброшено множество перепечатанных продовольственных карточек, которые, если и не привели к ожидаемому экономическому воздействию (после регистрации всех карточек 28 октября 1941 г. Советы снова быстро приобрели контроль над ситуацией), все же имели большое пропагандистское значение.
11 ноября Советы были вынуждены снова сократить хлебные нормы до 300 г и 150 г соответственно, уже 25 ноября последовало уменьшение норм до 250 г для рабочего и 125 г для семей военнослужащих. Ежемесячные нормы выдачи крупы составляли 900 г и 450 г соответственно, мясо — 900 г и 450 г соответственно в месяц. Сахара и кондитерских изделий выдавали 1500 г и 450 г соответственно, сливочного или растительного масла — 1050 г и 300 гр. соответственно в месяц. В действительности эти нормы были доступны только части населения, у которой было время успеть получить их, поскольку, вследствие всеобщей неразберихи и наличия подделок, предусмотренная властями раздача продовольствия не гарантировалась. Извещение и раздача продовольствия проводились подекадно. С наступлением следующей декады неиспользованные талоны не отоваривались. В действительности это означало, что каждый раз значительная часть населения была лишена теоретически предписанных скудных норм продовольствия.
С начала ноября в Ленинграде начался голод. Цена за 1 кг хлеба, который на «черном» рынке прежде стоил в октябре 50 руб. (официальная цена на хлеб равнялась и равняется в настоящий момент 1,1 руб. за один кг), резко возросла до 300-400 руб., а в самые голодные периоды — даже до 700-800 руб. Одна кошка стоила 100-250 руб., собака среднего размера — 300 руб. В выдаваемый хлеб подмешивались всевозможные суррогаты, часто жмыхи, отчего хлеб становился мелким и малосъедобным. В декабре в хлеб подмешивали даже смесь торфа и бумаги, которую производили на бывшей целлюлозной фабрике.
С продовольственной катастрофой совпал выход из строя электроснабжения, что было обусловлено бомбардировками и нехваткой топлива. С 6 декабря не поступает электроэнергия для частного пользования. Даже бензина нет в продаже. Движение осуществляется только по 4-м трамвайным маршрутам. 1 января 1942 г. электроснабжение города было полностью приостановлено. Даже насосы не поставляют воду на водопроводные станции, население вынуждено черпать питьевую воду из прорубей в Неве или из каналов. Органы власти также перешли на масляное освещение. Гражданское население с наступлением темноты сидит перед отапливаемыми с трудом печками; для необходимого освещения у населения имеется достаточное количество сосновых лучин. В Рождественские дни ситуация ухудшилась. Хотя основанные на дополнительных и увеличенных в объеме поставках по Ладожскому озеру нормы снова были повышены до 350 г и 200 г соответственно, система распределения вновь была нарушена, вплоть до первых дней января половина населения вообще не могла получить хлеба. Начинался каннибализм. По утрам на улицах находят трупы с отчлененными мягкими частями тела (икры ног, части ягодичных мышц), по вечерам подозрительные субъекты продают холодец из клея, человеческое мясо и т. п. Милиция предпринимает решительные меры против продавцов студня.
В январе 1942 г. почти вся промышленность простаивала. Некоторые цеха важнейших оборонных предприятий по часам снабжались электричеством. Кое-где вместо электричества используют конный привод, кое-где применяется человеческая сила. Ко всем остающимся дефицитам добавилась нехватка топлива. Жители сносят разрешенные здания, ломают заборы, снимают могильные кресты с церковных дворов. Самовольная заготовка дров была сначала запрещена милицией. В конце концов власти ограничились контролем над деятельностью по сносу зданий.
25 января смогли увеличить хлебные нормы до 400 г для рабочего, 300 г на служащего и 250 г для семей служащих. 15 февраля последовало новое повышение норм до 500 г и 400 г и 300 г соответственно. В начале марта ситуация выглядела следующим образом:
В действительности эти официально объявленные нормы не всегда доходили до потребителей. После временного сокращения продовольственных норм в конце марта к 1 мая продовольственные нормы были снова доведены до мартовского уровня, по поводу праздника добавили особые пайки (спирт, сыр, шоколад). Это время характеризовалось повсеместным восстановлением нормальной ситуации в городе. С конца февраля одно за другим возобновили работу предприятия, было восстановлено электроснабжение даже для пуска в эксплуатацию трамваев, для городских нужд и отчасти даже для освещения.
