В резюме документа говорилось:
«а) Чтобы ускорить падение режима Чан Кайши, на него будет усилено давление, и в зависимости от изменений в обстановке, мы в нужное время осуществим права воюющей стороны по отношению к Чунцинскому режиму и конфискуем концессии врага в Китае.
б) В интересах обеспечения самостоятельного существования и самообороны, Япония будет продолжать дипломатические переговоры с заинтересованными странами южных областей и примет другие необходимые меры.
В этих целях мы должны подготовиться к войне с Англией и Соединенными Штатами. Сначала мы должны воплотить в жизнь наши планы в отношении Французского Индокитая и Таи, следуя “Основной политике в отношении Французского Индокитая и Таи” [“Программа политики в отношении Французского Индокитая и Таиланда”] и “Вопросам, касающимся ускорения осуществления нашей южной политики” [“О форсировании политики в отношении Юга”]. И, таким образом, создать устойчивый фундамент для наступления на юг.
Для достижения вышеупомянутой цели Япония готова пойти на войну с Англией и Соединенными Штатами.
в) Хотя наше отношение к германо-советской войне определяется духом оси Рим — Берлин — Токио, мы некоторое время не будем вмешиваться в нее, но примем по собственной инициативе меры, тайно вооружаясь для войны с Советским Союзом. Тем временем, мы будем продолжать вести дипломатические переговоры с большими предосторожностями. И, если ход германо-советской войны примет благоприятный для Японии оборот, мы применим оружие для решения северных проблем и этим обеспечим стабильность положения в северных районах.
г) Для осуществления сказанного выше и, особенно на случай применения оружия, должны быть приняты все меры, но так чтобы не возникло никаких трудностей для сохранения готовности к войне с Англией и Соединенными Штатами.
д) Мы сделаем все, что в наших силах, чтобы предотвратить вступление Соединенных Штатов в войну, применяя для этого как дипломатические меры, изложенные в заранее разработанных программах, так и любые другие способы. Но если Соединенные Штаты примут участие в войне, Япония будет действовать в соответствии с пактом Трех держав. Время же и метод ведения военных действий будут определены самостоятельно.
е) Необходимо немедленно перейти к тщательному укреплению всей внутренней военной организации страны и стремиться к укреплению системы национальной обороны, в особенности.
ж) Какие именно меры должны быть приняты, мы решим отдельно»
[658].
В ходе обсуждения повестки дня премьер-министр Коноэ отметил:
«…Не приходится и говорить, что для создания сферы совместного процветания Великой Восточной Азии будет необходимо ускорить разрешение китайского инцидента, вопрос о котором все еще остается открытым. Далее, я также считаю, что для закладывания фундамента безопасности и сохранения нашей нации, с одной стороны, мы должны продвинуться на юг, а с другой — избавиться от наших трудностей на севере. Для этого мы должны в соответствующий момент разрешить северную проблему, воспользовавшись преимуществами ситуации в мире, особенно в связи с развитием германо-советской войны. Эта (северная проблема) является самой важной не только с точки зрения обороны нашей Империи, но также и для обеспечения стабильности всей Азии»
[659].
Достаточно единодушны в своих оценках ситуации были представители армии и флота. В своем выступлении начальник генерального штаба армии Сугияма говорил о планах использования армии как на юге, так и на севере, не забывая и «китайский инцидент»:
«По поводу разрешения китайского инцидента. В нынешних условиях я считаю, что для ускорения разрешения этого инцидента нашей Империи абсолютно необходимо усилить прямое давление на чунцинский режим. Двигаясь в южном направлении, мы сможем нарушить связи между чунцинским режимом и Британией и Соединенными Штатами, которые, оказывая поддержку с тыла, поощряют этот режим к продолжению сопротивления. Продвижение наших войск в южную часть Французского Индокитая преследует именно эти цели».
«Будущее развитие германо-советской войны окажет значительное воздействие на Соединенные Штаты. Если Советский Союз потерпит скорое поражение, сталинский режим, вероятно, развалится, и Соединенные Штаты, видимо, не вступят в войну. Если расчеты Германии не будут оправдываться и война затянется, возможность вступления Америки в войну возрастет. Пока ситуация в войне будет в пользу Германии, я не думаю, что Соединенные Штаты вступят в войну, если Япония и двинется во Французский Индокитай. Разумеется, мы предпочли бы осуществить это мирными средствами. Мы также хотели бы предпринять действия в Таиланде, но это может вызвать серьезные последствия, так как Таиланд расположен рядом с Малайей. В настоящее время мы продвинемся только до Индокитая. Мы проявим осторожность в направлении наших войск в Индокитай, так как это окажет огромное влияние на нашу будущую политику в отношении Юга».
«По поводу решения северной проблемы. Нет необходимости говорить, что мы должны в связи с германо-советской войной действовать в соответствии с духом Тройственного пакта. При этом наиболее подходящим для нас будет некоторое время не участвовать в этой войне, так как мы в настоящее время предпринимаем меры для урегулирования китайского инцидента, а наши отношения с Великобританией и США находятся в деликатном состоянии. Но если события германо-советской войны будут благоприятны для нашей Империи, я полагаю, мы используем силу для разрешения проблемы на севере и обеспечения безопасности наших северных границ. Поэтому чрезвычайно важно для нас сохранять в тайне необходимую подготовку к военным операциям и обеспечивать независимую позицию.
При этом я считаю, что, осуществляя различные мероприятия для разрешения северной проблемы, особенно касающиеся использования вооруженных сил, мы должны придавать большое значение сохранению, несмотря на препятствия, нашей принципиальной позиции обеспечения постоянной готовности к войне с Великобританией и Соединенными Штатами, так как отношение этих стран к Японии не вызывает оптимизма».
«…Хочу воспользоваться возможностью изложить ситуацию, в которой находится Квантунская армия. Из тридцати дивизий Советского Союза четыре уже отправлены на Запад. Однако Советский Союз все еще обладает (на Дальнем Востоке. — М.А.) явно подавляющей силой, готовой к стратегическому развертыванию. С другой стороны, Квантунская армия находится в положении, о котором я ранее докладывал. Я хочу усилить Квантунскую армию настолько, чтобы она могла защитить себя, способствовать проведению дипломатических переговоров, быть в готовности к наступлению и предпринять наступление, когда появятся благоприятные условия. Я считаю, что результаты войны между Германией и Советским Союзом прояснятся через пятьдесят — шестьдесят дней. За это время мы должны определиться в вопросах разрешения китайского инцидента и переговоров с Великобританией и Соединенными Штатами. Вот почему в наши предложения внесена фраза “пока мы не будем вмешиваться в этот конфликт”».
