Как раз в дни поиска новой команды в австрийских Альпах проходил европейский форум, на котором события в СССР вызвали большой интерес. Группа российских экономистов, в частности, П. Авен, С. Васильев, А. Улюкаев, вездесущий А. Чубайс, А. Шохин участвовали в его работе и сформулировали тезис, из которого следовало, что возможности для реформирования союзной экономики исчерпаны полностью (мы еще коснемся этой темы. – Авт). А поскольку суверенизация союзных республик неизбежна, необходимо срочно принять программу радикальных экономических реформ, рассчитывая при этом исключительно на Россию. Эти идеи затем командой Гайдара были дополнены перечнем неотложных практических мер и проектов.
С этими документами Бурбулис и Гайдар предстали перед очами Ельцина, возвратившегося из Сочи. Долго гадали, где состоялась эта встреча, в кабинете, на корте или в сауне. Неважно, где, а важно то, что Ельцин, похвалив Гайдара, доверил ему подготовить выступление президента на пятом Съезде народных депутатов РСФСР, посвященном социально-экономическому положению в стране.
Как Борис Николаевич позднее в мемуарах оценивает предложенную Гайдаром и Бурбулисом программу?
«… Я не претендую на то, чтобы говорить о философии экономической реформы. Но хотел бы подчеркнуть некоторые штрихи, особенно важные для меня. Ни одна реформа в России никогда не была доведена до конца. Сделать реформу необратимой – такую цель я ставил перед собой.
… Мощь и сила экономического сдвига должна была совпадать по резонансу с грандиозными политическими изменениями. И вот тогда нас уже не остановить. Тогда вслед за нами обязательно придут другие, которые доделают все до конца, продвинут страну к процветанию.
… Конечно, я не считаю Гайдара доктором, который вылечил нашу экономику. Но и знахарем, который ее окончательно доконал, не считаю тоже… Роль Гайдара заключалась в том, чтобы резко поднять нашу парализованную экономику, заставить работать ее жизненные центры, ее ресурсы, ее организм. Пойдет – не пойдет? Довольно жестоко. Но необходимо. Пока другие врачи спорили о методах лечения, он вытащил больного из постели. И, по-моему, больной пошел».
Это его признание свидетельствует лишь об одном: он ничегошеньки не понимал в экономике, не задумывался о том, какая внутренняя взаимосвязь в ней существует, что те или иные преобразования влекут за собой появление новых проблем, которые необходимо предусматривать, иначе они могут вызвать новые проблемы, и все закончится трагедией. Требовалась коллективная работа с участием экономистов, придерживающихся разных убеждений, нужна была широкая дискуссия. Но это не для Ельцина, спринтера не только в спорте, но и в государственных делах. Он очень доволен планами Гайдара и юной компании, это не какие-то там Абалкины, Петраковы, Федоровы, Примаковы, осторожные и вдумчивые академики, а молодая поросль, способная за полгода накормить страну, перевернуть экономику, поставить ее на новые рельсы. Народ оценит и то, что за дело взялся внук писателя, которого все знают с детства.
Вторая часть (продолжение) пятого Съезда народных депутатов РСФСР состоялась в конце октября – начале ноября 1991 года. Ельцин объявляет о начале радикальных экономических реформ и формулирует основные этапы конкретных действий. Они полностью, без изъятий повторяют мантры гайдаровской команды.
Из выступления президента на Съезде «Я обращаюсь к вам в один из самых критических моментов российской истории. Именно сейчас определяется, какой будет Россия… в последующие годы и десятилетия, как будут жить нынешнее и другие поколения россиян. Обращаюсь с решимостью безоговорочно встать на путь глубоких реформ и за поддержкой в этой решимости ко всем слоям населения. Настало время принять главное решение и начать действовать. Провал антиконституционного переворота оказался провалом для всей тоталитарной системы, основанной на диктате КПСС и господстве консервативного Центра! Репрессивная система управления опустошила Советский Союз, разрушила его экономику и рассыпалась сама.
В новой ситуации особенно ярко проявились слабость российской государственности и вынужденные просчеты в тактике. Ориентиры и цели были выбраны правильно, немало сделано по созданию законодательной базы новой России. Но надо сказать откровенно – мы исходили из того, что, пробивая реформы, нам предстоит длительное противостояние сильному центру.
Целый год каждый маленький шаг, даже попытку шага приходилось отвоевывать. После провала путча такая линия изжила себя… Начинать серьезнейшие реформы в совершенно новой обстановке без подготовки было бы верхом безответственности. Чтобы не превратить реформы в авантюру, чтобы не провалить их, нужно было взять паузу. Внести значительные коррективы в нашу тактику, в характер и последовательность действий. Было много встреч со специалистами. Были острые споры, глубокие размышления и сомнения. Теперь все осталось позади. Заявляю, как президент Российской Федерации – сегодня выработаны конкретные меры по осуществлению пакета реформ. Период движения мелкими шагами завершен. Поле для реформ разминировано».
Делегаты Съезда народных депутатов РСФСР принимают постановления «Об организации исполнительной власти в период радикальной экономической реформы» и «О правовом обеспечении экономической реформы». Ельцин получает право: совмещать должности президента и главы правительства; самостоятельно, без согласования с Верховным советом, решать вопросы организации органов исполнительной власти; издавать указы, имеющие силу законов в области экономической реформы.
Так законодательный орган власти совершил акт самоубийства. И даже не почувствовал этого. Такова была вера в лидера, таково было предубеждение к центру, Горбачеву, таково было политическое невежество большинства народных депутатов России.
Весеннее обострение
Раньше всех опомнился Руслан Хасбулатов. На первых порах он пытается сохранить доверительные отношения с Ельциным, оттеснить от него новоявленных «лаборантов», при этом, вероятно, продолжает испытывать чувство признательности за поддержку Ельциным его кандидатуры на выборах председателя Верховного совета. Это удерживает его от резких оценок Ельцина. Но не мешает делать выпады в адрес «завлабов в коротких штанишках»! И в целом в парламенте зреет недовольство мерами правительства. Председатель комитета по бюджету, налогам и ценам парламента Юрий Воронин в интервью газете дал такую оценку деятельности правительства и президента: «Борис Ельцин уже издал немало указов, многие из которых вступили в противоречие с законами. Поэтому идет речь о том, что надо наладить механизм прохождения этих указов через экспертизу президентских структур и комитетов парламента». На вопрос журналиста, как он оценивает правительство, Воронин ответил: «Инсульт с признаками потери речи».
16 января 1992 года Руслан Хасбулатов заявляет:
«Ельцин совершил ошибку. Но нам необходимо защищать институт президентства. Поэтому я говорил с самого начала и повторяю опять: Борис Ельцин совершил большую ошибку, возглавив правительство. Мы в парламенте тоже совершили ошибку, когда наделили президента правом назначать правительство. Я остаюсь близким сторонником и соратником президента. Но сейчас мы намерены изменить закон так, чтобы правительство и его структура обязательно обсуждались и одобрялись парламентом».
