2. Быков А., Панов Л. Дипломатическая столица России. Вологда, 1998, с. 74–76; ГА РФ. Ф. 5867. Оп. 1. Д. 4. Лл. 4–5.
3. Интервенция на Севере в документах. М. – Л., 1933, с. 10–13; ГА РФ. Ф. 5881. Оп. 2. Д. 670. Лл. 17–18.
4. ГА РФ. Ф. 5867. Оп. 1. Д. 25. Л. 46 об.
5. ГА РФ. Ф. 5881. Оп. 2. Д. 670. Лл. 4–5; Ф. 5805. Оп. 1. Д. 400. Лл. 1–2; Ф. 5867. Оп. 1. Д. 4. Лл. 1, 6–9, 68–68 об.; Быков А., Панов Л. Указ, соч., с. 139–146; Красная книга ВЧК. М., 1989, т. 2, с. 113–116; Красная книга ВЧК. М., 1989, с. 110–115; Чаплин Г. Е. Два переворота на Севере (1918 год) // Белое дело. Берлин, 1928, т. 4, с. 18–20.
6. Мельгунов С.П. Н. В. Чайковский в годы Гражданской войны. Париж, 1929, с. 10–12, 25–26, 30.
7. ГА РФ. Ф. 5805. Оп. 1. Д. 400. Л. 1.
8. Там же. Лл. 7–8, 10; Д. 468. Л. 8; Красная книга ВЧК. М., 1989, т. 2, с. 125–127.
9. ГА РФ. Ф. 5867. Оп. 1. Д. 4. Лл. 65–67 об.; Вестник Верховного управления Северной области. Архангельск, 10 августа 1918 г.
10. ГА РФ. Ф. 17. Оп. 1. Д. 16. Л. 2–3; Ф. 18. Оп. 1. Д. 9. Л. 2.
11. Чаплин Г.Е. Указ, соч., с. 20–25, 28–29.
12. ГА РФ. Ф. 5867. Оп. 1. Д. 4. Л. 31, 32; Возрождение Севера. Архангельск, 10 октября 1918 г.
Глава 7
Образование Временного Правительства Северной области.
Его особенности
Формирование ВПСО означало, по существу, признание антибольшевистским Севером программы Белого движения: ВПСО вполне отвечало критериям «белого» правительства, основанного на принципе «коалиционного» представительства, но с ориентацией на поддержку «цензовых» элементов. Чайковский, оставаясь главой правительства и совмещая должности заведующего отделами иностранных дел и земледелия, оказался единственным социалистом в ВПСО. Значительное влияние получили кадеты: П. Ю. Зубов (секретарь ВПСО и заведующий Отделом народного образования), председатель Архангельского окружного суда С.Н. Городецкий (заведующий Отделом юстиции), бывший депутат III Государственной Думы врач Н. В. Мефодиев (глава Отдела торговли, промышленности и продовольствия). Бывший октябрист, управляющим Архангельским отделом Госбанка князь И. А. Куракин стал врио заведующего Отделом финансов. Полковник Б. А. Дуров, сменив на посту командующего русскими войсками капитана Чаплина, стал также совмещать должности генерал-губернатора и заведующего Отделами – военным, внутренних дел, путей сообщения, почты и телеграфа, чем подготавливались условия для укрепления единоличной власти, сосредотачивавшейся у военных.
Подобная концентрация полномочий объяснялась как положением дел на фронте, так и необходимостью усиления «русской власти», поскольку значительная часть полномочий в военной сфере принадлежала «союзной» стороне. В Области началась мобилизация, и следовало создать аппарат военного управления, во многом «с нуля» (в отличие от структур «гражданской власти», действовавших еще с 1917 г.). На должность командующего войсками претендовал один из сподвижников генерала Корнилова, штабс-капитан М. М. Филоненко. В Архангельске и Мурманске он занимался чтением докладов о генерале Корнилове, основал и возглавил Национальный Союз, ставший в 1919 г. одним из ведущих правоцентристских общественных объединений. Однако, не получив приглашения войти в состав правительства, бывший комиссар Главковерха выехал за границу.
Программа нового правительства, написанная самим Чайковским, сводилась не просто к обобщенной формуле «среднего курса» между правыми и левыми. Это была программа более схожая с той, которую уже принимало Белое движение. В ней подчеркивалось как общероссийское, так и международное значение Северной области: «Общесоюзное дело – это дело всей России, дело спасения ее от ужасов кровавого террора и от расторжения ее государственной территории… На Северную область поэтому возложена задача колоссальной важности – послужить исходным пунктом для освобождения России от внутренних и внешних хищников с севера».
Главная задача правительства определялась как активизация вооруженной борьбы с большевиками, «воссоздание русской армии и продвижение ее вперед во что бы то ни стало». Общенациональные интересы должны были стать выше партийно-политических принципов: «Все должны отложить в сторону в этот трагический момент свои партийные разномыслия и заботиться лишь об одном – о возможности совместной и продуктивной работы… все должны сплотиться и работать не покладая рук во исполнение этого священного долга перед Родиной, воспользовавшись присутствием на нашей территории вооруженной силы союзников для восстановления нашей собственной национальной боеспособности».
Основные направления внутренней политики сохранялись в духе постановлений ВУСО, для реализации которых Чайковский считал важным сотрудничать с общественностью в рамках сложившейся административной модели: «При Временном правительстве уже образованы Финансово-Экономический Совет, Комитет Снабжения и другие совещательные органы, через которые Временное правительство могло бы вступать в постоянное общение с организованными группами общественного мнения в Области, привлекая их таким образом к совместной работе» (1).
Левые, несмотря на потери постов в правительстве, не потеряли, однако, симпатий населения северных губерний. Состоявшиеся 13 октября 1918 г. выборы городской думы Архангельска, срок полномочий которой истекал в январе 1919 г., подтвердили это. Правоцентристский блок «Союза Национального Возрождения» получил 43 % голосов (26 мест в думе), тогда как социалисты, в их числе бывшие члены ВУСО, – 53 % (32 места). Все же правая часть городской думы была более активной, что подтвердили последующие политические события 1919 – начала 1920 г., сторонники же левых имели более прочные позиции в земстве. В обращении «граждане гласные» подчеркивалось, что ВПСО «должно продолжить и укрепить» политику ВУСО: «Идя по стезе демократизма, вне которого немыслимо возрождение страны, чутко прислушиваясь к голосу организованного общественного мнения, – Временное Правительство может существенно облегчить работу общерусской власти». «Мы, представители Архангельской демократии, заявляем, что Правительству, действующему во имя национальных задач и во имя начал свободы и демократизма, обеспечена наша безусловная поддержка и доверие».
Еще одним фактором, существенно повлиявшим на положение ВПСО (помимо «союзной помощи»), стало учреждение Временного Всероссийского правительства на Уфимском Государственном Совещании (подробнее об этом – в следующем разделе), после чего претензии ВПСО на олицетворение всероссийской власти теряли актуальность. Чайковский не колебался в вопросе о признании Уфимской Директории (чему отчасти способствовали контакты по линии масонских лож с Авксентьевым). 10 октября 1918 г. через американского посла Френсиса Чайковский короткой телеграммой запрашивал о «местопребывании Директории и подробности состава Правительства», а в телеграмме от 29 октября Чайковский переслал в Директорию декларацию ВПСО, в которой отмечалось, что Северная область есть «неотъемлемая часть единого Всероссийского Государства», а также выражалось признание «Верховной Властью Российского Государства Всероссийского Правительства, образованного Совещанием членов Учредительного Собрания», и готовность подчиняться непосредственно сообщаемым распоряжениям впредь до созыва нового Учредительного Собрания.
