Следующим шагом в национально-государственном строительстве на Северном Кавказе стало декларативное провозглашение Юго-Восточного Союза казачьих войск, горцев Кавказа и вольных народов степей во главе с донским атаманом А. М. Калединым. Союз фактически должен был установить новый порядок управления в регионе с перспективной целью «достижения скорейшего учреждения Российской Демократической Федеративной Республики с признанием Членов Союза отдельными ее штатами». Однако параллельно идущие процессы национального размежевания продолжались. Во Владикавказе было образовано Временное Терско-Дагестанское правительство во главе с Карауловым. В сентябре 1917 г. началось создание Северокавказского имамата во главе с Гоцинским, провозглашенным в ауле Ведено имамом Чечни и Дагестана (3).
После падения Временного правительства Союз горцев уже обсуждал вопрос о возможности создания независимой Горской Республики. В декабре 1917 г. ЦК Союза приняло резко антибольшевистскую декларацию, отмечавшую: «Падение Временного правительства под ударами большевиков оставило страну без общепризнанной власти… Ясно, что при настоящих условиях центр бессилен создать порядок, что организация власти должна начаться на местах, чтобы затем местные Правительства могли создать твердую и авторитетную власть, способную осуществить свои обязанности. Народы Терско-Дагестанского края не могли не стать на этот путь, на котором их опередили все соседние области». 19 ноября 1917 г. на совместном заседании Терского Войскового правительства и ЦК Союза горцев было фактически решено разделить Терскую область на две части. Шесть отделов, населенных горцами, были объявлены «автономным штатом Российской Федеративной Республики» во главе с Горским правительством, а Терскому казачьему войску отошли четыре отдела, населенные казаками.
Существенно обострились отношения между горцами и казаками после убийства шейха Арсанова, разорения ряда аулов (Толстой-Юрт, Новый Юрт) и терских станиц (Кохановской, Червленной, Фельдмаршальской, Ильиновской). Был убит Караулов, погиб и его заместитель Л. Е. Медяник. Попытки создать объединение казаков и горцев на антибольшевистской основе на рубеже 1917–1918 гг. оказались неудачными (4). Состоявшийся в Моздоке 25–31 января 1918 г. I съезд народов Терской области фактически узаконил введение в крае советской власти. В это же время, 15 января 1918 г., в Урус-Мартане состоялся 2-й съезд чеченского народа, избравший меджлис во главе с А. Мутушевым, в состав которого вошли духовные и светские лица (шейх Белухаджи, И. Чуликов). Было подтверждено решение о создании в Чечне теократического государства, высшая власть в котором принадлежала бы Совету улемов. Положение осложнилось после отставки Мутушева и выхода из состава меджлиса группы депутатов во главе с А. Шериповым. По его инициативе в с. Гойты прошел «альтернативный» Съезд чеченского народа, объявивший о создании Чеченского Народного Трудового Совета (Гойтинский Совет) (5).
В течение 1918 г. усиливались позиции Горского правительства, чему способствовало его очевидное стремление к сотрудничеству с иностранными государствами и, прежде всего, со странами Четверного Союза. После подписания Брестского мира Союз объединенных горцев Северного Кавказа и Дагестана обратился к ним с просьбой о дипломатическом признании. 11 мая 1918 г., в Батуми министром иностранных дел Г. Бамматовым была опубликована декларация о независимости Горской республики, территория которой становилась своего рода «кордоном» между Закавказскими республиками и российскими областями: «Границы, какие имели области и провинции Дагестана, Терека, Ставрополя, Кубани и Черного моря в бывшей Русской Империи, с запада – Черное море, с востока – Каспийское море, на юге – границу, подробности которой будут определены по соглашению с Закавказским правительством» (6). Т. Чермоев обратился к Турции за военной помощью, и в конце мая 1918 г. турецкий генерал Иззет-паша был назначен командующим войсками Горского правительства, а в июне на территорию Дагестана начался ввод турецких войск. Геополитические планы Османской Империи (создания исламского государства под протекторатом Стамбула), казалось, начали осуществляться. 10 октября в Дербенте прошла церемония присяги Союзу объединенных горцев Северного Кавказа и Дагестана.
В то же время, в мае 1918 г., на 3-й сессии съездов народов Терской области, происходившей под контролем «социалистического блока», была принята позиция Шерипова, потребовавшего «земельного передела»: «Казаки живут на чужих землях, награбленных у горцев царскими генералами… армия безземельных горцев не может оставаться больше в рабском состоянии покоя». Терская советская республика объединяла в единое целое как терское казачество, так и кавказские области. Причем положение казачества оказалось, по существу, зависимым от удовлетворения интересов (прежде всего, земельных) горских народов. Политика «расказачивания» на Тереке сопровождалась ликвидацией и переселением станиц. 3-я сессия утвердила решение о наделении горцев землей и о переселении казачьих станиц (Тарской, Сунженской, Аки-Юртовской, Фельдмаршальской) в Пятигорский отдел. Начавшееся «переселение», проходившее крайне тяжело для казачества, стало «сигналом» к восстанию (7).
Восставшие захватили г. Моздок и создали здесь «Временное Военное правительство казаков и крестьян Терского края». Восстание казаков определило соотношение сил, сохранявшееся почти неизменным на протяжении гражданской войны на Северном Кавказе в 1919–1920 гг. Горцы Ингушетии, Чечни и Дагестана в большинстве своем поддерживали советскую власть. Большинство же терских казаков восстало против большевиков. Совместно с казаками выступила и часть русского крестьянского (иногороднего) населения. 17 июня 1918 г. сформировавшийся в Моздоке Отдельный казачье-крестьянский комитет во главе с бывшим членом Пятигорского Областного Народного съезда казаком-осетином Г. Ф. Бичераховым предъявил местному совету рабочих и солдатских депутатов ультиматум с требованием разоружить отряды красной гвардии. Восстанию способствовала предварительная подготовка станичных подразделений, проведенная полковником С. Г. Бочаровым. Советская власть в Моздоке была ликвидирована, и Г. Бичерахов провел здесь 20–23 июня съезд казачье-крестьянских советов Моздокского, Кизлярского и Сунженского отделов, а также станицы Новопавловской Пятигорского отдела. Съезд не признал власть Терского совнаркома и провел выборы в Терский Казачье-крестьянский совет, который вскоре возглавил Бичерахов. Нужно учитывать и тот факт, что до решения Моздокского съезда представители терского казачества входили в состав Терского народного совета и разорвали с ним отношения лишь после провала советской аграрной политики.
Казачье-крестьянский совет издал воззвание «От станицы до станицы, от села до села и во все хутора и поселки», в котором, обличая большевистскую партию («бандиты, засевшие в городских совдепах и называющие себя большевиками, объявили поход на хлебороба-казака и крестьянина», «областной совет народных комиссаров, обязанный стоять на страже интересов трудового народа, поддерживает грабителей»), заявляли о демократической политике и совместном противодействии «бандам грабителей» («все мы, казаки и крестьяне, в поте лица своего добывающие хлеб свой, должны стать дружной стеной на защиту своих очагов… все хлеборобы Терской области, Ставропольской губернии, Кубанской области – братья между собою… с нами трудовое население наших соседей – горцев»). Совет заявлял о «начале борьбы за сохранение и укрепление всех завоеваний революции, которым преступная политика народных комиссаров готовит неизбежную гибель». При организации местной власти Казачье-крестьянский совет декларировал, что «управление отделами, округами и селениями края… остается в руках тех демократических органов власти, которые образованы в них на основании конституции 3 марта с. г.» (т. е. в руках местных советов, но без большевиков. – В.Ц.).
