Примечание I. Состоящие в запасе, ополчении, отставке пользуются правами избирателя и могут быть выборщиками на общих со всеми остальными гражданами основаниях.
Примечание II. В казачестве все генералы, штаб- и обер-офицеры, военные чиновники, служащие в воинских частях, их штабах, а также в войсковых штабах и военных отделах, Окружных управ, подчиняются действию этой статьи. Все же остальное казачье население пользуется избирательными правами на общих с остальными гражданами основаниях.
11) Пассивным избирательным правом при выборах в Учредительное Собрание пользуются все Российские граждане, обладающие активным избирательным правом, а также военнослужащие, получающие на выборный период, если они заявлены кандидатами и на время заседания Н.У.С., если они избраны, отпуск краткосрочный с сохранением содержания – в первом и долгосрочный без сохранения содержания во втором случае. В выборщики избираются лица, принадлежащие к данному избирательному участку. Военнослужащие пользуются пассивным избирательным правом только при выборах в члены Н.У. Собрания.
ГА РФ. Ф 4707, Оп. 1. Д. 3. Лл. 4–5.
Приложение № 30
Положение о Совещании представителей общественных и национальных организаций для рассмотрения проекта Положения о выборах во Всесибирское Представительное Собрание
1. Для рассмотрения проекта Положения о выборах во Всесибирское Представительное Собрание созывается Совещание из представителей общественных и национальных организаций Сибири. (Пост. Сов. Мин. 29 Апреля 1919 г. № 276 Правит. Вести. № 142).
2. Время созыва указанного в ст. I этого Положения Совещание устанавливается председателем Совета Министров по представлению Председателя Подготовительной Комиссии по разработке вопросов о Всероссийском Представительном Собрании учредительного характера и областных представительных учреждениях.
3. Совещание созывается на срок не дольше месяца.
4. В состав Совещания входят: одиннадцать представителей от земств, одиннадцать от городов, пять от казачьих войск, пять от национальных организаций и два от высших учебных заведений Сибири, избираемых в порядке, указанном в ст. 5 этого Положения и приглашаемых Указами Верховного Правителя.
5. Члены Совещания избираются: а) губернскими (областными) земскими собраниями (или временными Управами) губернии и областей Тобольской, Томской, Алтайской, Енисейской, Якутской, Забайкальской, Приамурской, Приморской, Акмолинской и Семипалатинской по одному от каждого; б) городскими думами губернских и областных городов Тобольска, Томска, Барнаула, Красноярска, Иркутска, Якутска, Читы, Благовещенска, Владивостока, Омска и Семипалатинска по одному от каждого; в) от казачьих войск по одному от Енисейского и Иркутского, от Забайкальского, от Семиреченского, от Сибирского, от Амурского и Уссурйского; г) от национальных организаций – двое от киргизов и по одному от якутов, от бурят и от Минусинских и Алтайских татар; д) от Иркутского и Томского Университетов – по одному от каждого.
6. Председательствует в совещании Председатель Подкомиссии по выработке Положения о выборах во Всесибирский Представительный орган (Пост. Сов. Мин. 29 апр. 1919 г.).
7. Председатель и Члены подготовительной Комиссии участвуют в заседаниях Совещания с правом Совещательного голоса.
8. Заседания совещания почитаются действительными при наличности не менее двенадцати членов, считая в том числе Председателя.
9. В заседаниях Совещания дела докладываются председателем или Членами подкомиссии по выработке положения о выборах во Всесибирское Представительное Собрание и по обсуждении разрешаются по большинству голосов. В случае разделения голосов поровну, голос Председателя дает перевес.
10. Постановления Совещания, вместе с остальными материалами, представляются Председателем Подготовительной Комиссии на уважение Совета Министров.
ГА РФ. Ф. 4707 Оп. 1. Д. 3. Лл. 15–15 об.
Приложение № 31
Речь Верховного Правителя России адмирала Колчака на торжественном объединенном заседании Екатеринбургской городской думы и земской управы. Февраль 1919 г.
Господа председатель Городской думы и господа гласные. Не в первый раз за настоящую мою поездку мне приходится встречаться с представителями земств и городов и с представителями общественности, и я с глубоким удовлетворением должен установить отсутствие разногласий взглядов моих и Правительства, которое я возглавляю, с положениями, что я слышал до сих пор от местных людей. Я должен отметить глубокое значение этого факта, ибо в безвозвратное прошлое ушло то время, когда власть могла себя противопоставлять общественности, как силе ей чуждой и даже враждебной. Новая свободная Россия должна строиться на фундаменте единения власти и общественности. Я не буду подробно касаться тех местных, хозяйственных вопросов, которые подробно доложили здесь официальные представители города и земства, скажу лишь, что вопросы эти – одного порядка для всех земств, для всех городов, освобожденных от власти большевиков в России. Разрушенные хозяйства, выведенные из состояния равновесия бюджеты – вот то тяжелое наследие, которое оставили муниципальной жизни большевики, а для прифронтовых местностей это наследие отягощается еще неотложными заботами как о нуждах Армии, так и о больных и раненых воинах, попечение о которых взяли на себя прифронтовые земства и города.
Я и Правительство, мною возглавляемое, отчетливо представляем себе всю тяжесть условий, в которых приходится начинать свою созидательную работу молодой русской общественности. В программу Правительства входит поэтому как широкая помощь земствам и городам в деле выполнения задач общегосударственных, так и оказание им содействия всякого рода по восстановлению разрушенного хозяйства и развитию муниципальных предприятий. Часть вопросов, связанных с оплатой городу расходов, понесенных им на удовлетворение военных потребностей по расквартированию войск, я могу разрешить теперь же. Я должен при этом оговориться, что лишь в хозяйственной деятельности муниципалитетов, в широком развитии муниципальных предприятий лежит путь устойчивого хозяйства и процветания городских самоуправлений, но в настоящий момент не эти вопросы, местные и хозяйственные, имеют первенствующее значение. Население ждет от власти ответа, и задача власти открыто сказать, куда и какими путями она идет и какими идеями одухотворена борьба с большевизмом, борьба, не допускающая никаких колебаний и никаких соглашений.
Вот первая задача и цель Правительства, которое я возглавляю. Вопрос должен быть решен только одним способом – оружием и истреблением большевиков. Эта задача и эта цель определяют характер власти, которая стоит во главе освобожденной России – власти единоличной и военной. Вторая задача Правительства, мною возглавляемого, – есть установление законности и порядка в стране. Большевизм слева и справа, как отрицание морали и долга перед Родиной и общественной дисциплины, справа базирующийся на монархических принципах, но в сущности, имеющий с подлинным монархизмом столько же общего, сколько имеет общего с демократизмом большевизм, характеризующийся для своих адептов свободой преступления и подрывающий государственные основы страны, большевизм, который еще много времени будут требовать для упорной борьбы с собой. Одни отрицают право, другие желают быть выше права. Законность и порядок поэтому должны составить фундамент будущей великой, свободной демократической России. Я не мыслю будущего ее строя иначе как демократическим. Не может он быть иным и теперь. Быть может, только суровые, военные задачи заставляют иногда поступаться ими и в условиях борьбы вынуждают к временным мероприятиям власти, отступающим от тех начал демократизма, которые последовательно проводит в своей деятельности Правительство.
