§ 7. Земский Собор открывается Председателем Временного Приамурского Правительства.
§ 8. По открытии Собора Члены приносят присягу, а те, кто таковой не приемлет по религиозным убеждениям, дают торжественное обещание по приложенной к сей статье форме – свято и честно исполнять возложенные на них обязанности, руководствуясь исключительно благом Родины.
§ 9. Председателем Правительства в качестве Главы Временного Приамурского Правительства, как Верховной Власти, является, по своему положению, Председатель и Земского Собора, но по открытии Собора и по принятии присяги его членами, Земский Собор избирает Председателя Собора, двух заместителей Председателя, Секретаря и трех Помощников Секретаря, каковые и составляют Президиум Собора; при отсутствии Председателя Временного Приамурского Правительства или нежелании его председательствовать на заседаниях Собора председательствует избранный Собором председатель, а в случае его болезни – один из заместителей Председателя.
§ 10. Заседания Собора происходят публично и почитаются действительными, когда на них присутствует не менее двух третей всех собравшихся во Владивосток членов Собора.
§ 11. Члены Собора высказывают свои суждения на его заседаниях по очереди, согласно записи Секретарем о желании высказаться, но Председателю и членам Временного Приамурского Правительства, Председателю Совета Управляющих, Управляющих Ведомствами принадлежит в заседаниях Собора право внеочередных заявлений, возражений и разъяснений по первому их требованию.
Примечание. Право выражения мнений и суждений на заседаниях Земского Собора от имени Войск и Флота принадлежит исключительно Командующему Войсками и Флотом Временного Приамурского Правительства. Представители Армии и Флота, назначенные присутствовать на Земском Соборе Командующим, не могут высказывать на заседаниях Земского Собора своих мнений и суждений, но участвующим на основании примечания к § 3 настоящего Положения Командующему Сибирской Флотилией и Атаманам Казачьих Войск право суждений и мнений может быть допускаемо с разрешения Командующего Войсками и Флотилией Временного Приамурского Правительства.
§ 12. Вопросы, подлежащие разрешению Земского Собора в заседаниях его, разрешаются простым большинством голосов, причем определение числа лиц, составляющих Приамурское Правительство, срок, на который избирается это Правительство, и выборы Правительства, а равно Председателя Собора и его Заместителей производится закрытой баллотировкой (шарами). В остальных случаях голосование на Соборе, если это потребуется, производится поднятием рук, разве бы состоялось по сему поводу иное постановление самого Собора по требованию не менее как одной трети членов, присутствующих на Соборе, заявленному письменно на имя Председательствующего в заседании.
Примечание. Командующий Войсками и Флотом Временного Приамурского Правительства голосует от имени Армии и Флота во всех случаях наравне со всеми остальными членами Земского Собора. Все остальные представители Армии принимают участие в голосовании исключительно закрытой баллотировкой (шарами) и только при определении числа лиц, составляющих Приамурское Правительство, срока его существования и при выборе органа Верховной Власти, то есть Правительства, а равно и Председателя Собрания и его заместителей.
§ 13. В случае надобности Собор устраивает частные непубличные закрытые для посторонней публики заседания, а равно и может образовывать комиссии по отдельным вопросам. Заседания таких комиссий являются закрытыми и непубличными.
§ 14. По разрешении вопросов, составляющих задачу созыва Земского Собора, Председатель Собора назначает торжественное заседание, на котором вновь избранное Собором Приамурское Правительство приемлет власть от Временного Приамурского Правительства и принимает перед Собором присягу по приложенной при сем форме.
§ 15. По объявлении Председателем Собора о закрытии последнего, Президиум Собора избирает из своей среды комиссию из трех членов, которая в течение месячного срока обязывает закончить все дела по Собору и денежную отчетность. Члены означенной Комиссии удовлетворяются суточными в размере 3 руб. зол. каждый.
§ 16. В распоряжение Председателя Земского Собора на расходы по содержанию помещения Собора и его канцелярии и пр. открывается из средств Государственного Казначейства потребный кредит по смете Управления Делами Правительства.
§ 17. При Соборе учреждается Временная Канцелярия, которая находится в ведении Секретаря Собора.
§ 18. Члены Земского Собора, кроме проживающих во Владивостоке, получают содержание в размере 3 руб. в сутки, оплату проезда из средств Государственного Казначейства и пользуются по возможности бесплатным помещением.
§ 19. Президиум Собора получает суточное вознаграждение из средств Государственного Казначейства в размере: Председатель – 10 руб. и Секретарь по 7 руб. зол., а прочие члены Президиума – по 5 руб. зол. в сутки.
§ 20. Предварительная проверка полномочий членов Земского Собора и непринадлежность их к партиям, указанным в примечании к § 5 настоящего Положения, возлагаются на комиссию, назначаемую Временным Приамурским Правительством для технического выполнения созыва Земского Собора, а по открытии последнего такая проверка возлагается на Президиум Собора через особую, избранную по его предложению, Комиссию.
Примечание. Проверка полномочий не распространяется на членов Собора, командированных от Войск и Флота распоряжением Командующего Войсками и Флотом Приамурского Правительства. Все означенные чины снабжаются удостоверениями от Командиров Корпусов и Командующего Флотом и лиц, равных им во Власти.
Председатель Правительства С. Меркулов; Члены Правительства: А. Макаревич, Е. Адерсен, Н. Меркулов; Скрепил: Председатель Совета Управляющих Ведомствами С. Ефремов
ГА РФ. Ф. 5194. Оп.1. Д. 2. Лл. 1—10.
Приложение № 23
Об избрании Святейшего Патриарха Тихона Почетным Председателем Приамурского Земского Собора.
Если бы на Земском Соборе присутствовали социалисты, то они, может быть, в силу общего настроения, подняли бы руки за избрание почетным председателем Земского Собора Патриарха Тихона.
И это было бы так же естественно, как то, что на Московском церковном процессе при входе в зал суда Патриарха Тихона навстречу ему вместе с публикой и подсудимыми поднялись со своих мест и судьи – большевики.
Настолько велик авторитет Патриарха, так велико обаяние его личности, что даже его непримиримые враги-большевики поддались этому обаянию, силе этого духовного авторитета.
Но здесь не только авторитет и обаяние духовно сильного человека. Здесь авторитет, сила идеи, которую несет этот великий человек, проявление тех душевных переживаний, которые большевикам удалось загнать в глубину души, но которые являются наружу в обстановке, подобной обстановке в зале Московского большевицкого суда, которые все сильнее и уже в массовом движении выявляются с каждым днем.
Эта «минутная слабость» большевиков перед лицом духовного вождя Церкви выявила на момент в человеке-атеисте, в человеке-звере забытый, может быть, с юношеских лет облик человека, те духовные настроения, какие в свое время воспитывала семья и школа.
