Чем-то это предложение напоминает ту меру, которую в марте обнародовал президент США Дональд Трамп и министр финансов Стивен Мнучин. Их инициатива заключается в том, чтобы раздать людям напрямую без всяких предварительных условий наличные деньги — по 1200 долларов в расчете на взрослого человека и по 500 долларов в расчете на ребенка. На стандартную семью из родителей и двух детей получается 3400 долларов. Всего на это из американской казны выделяется один триллион долларов. Власти Америки справедливо полагают, что такой мерой они убьют двух зайцев: во-первых, не допустят, чтобы люди во время карантина и разных вынужденных «каникул» голодали; во-вторых, подпитают платежеспособный спрос, который позволит поддержать американских товаропроизводителей. В этой схеме интересы бизнеса и населения неотделимы друг от друга.
2 апреля президент в своем втором обращении к народу по вопросу коронавируса продлил «каникулы» до начала мая. При этом он сказал, что работники будут находится в вынужденном отпуске «с сохранением зарплат». Это уже успело вызвать бурную реакцию со стороны бизнеса. Потому что платить зарплату многим работодателям не из чего. Поэтому уже вчера те же союзы предпринимателей собрались и стали готовить свои письма «наверх». То ли это челобитные, то ли ультиматумы, пока понять трудно. Но идея во всех готовящихся обращениях одна: если государство настаивает на «сохранении зарплат», то пусть их и платит. Сразу же после вчерашнего обращения президента глава Торгово-промышленной палаты (ТПП) России Сергей Катырин предложил властям временно отменить все обязательные выплаты (налогов, арендной платы) и компенсировать часть заработных плат сотрудникам частных компаний для поддержки малых и средних предприятий (МСП) в связи с продлением нерабочих дней из-за эпидемии коронавируса.
Очень отрадно, что, наконец-то союзы предпринимателей в России просыпаются. И при этом выдвигают к власти такие требования, которые учитывают интересы и бизнеса, и народа. Наконец-то возникло ощущение того, что народ и бизнес (не крупные корпорации, конечно, а малые и средние компании) находятся в «одной лодке». Эту возникшую тенденцию к консолидации малого бизнеса и народа можно и нужно использовать не только для того, чтобы пережить вирусно-экономический кризис, но и для того, чтобы приступить к возрождению суверенной и сильной России.
Коронавирус создал прецедент: государство впервые дерзнуло вмешаться в жизнь банков
Ни для кого не секрет, что в России Центробанк и де-факто и даже де-юре отделен от государства. Кто в этом сомневается, может обратиться к сайту Банка России. Там размещено весьма витиеватое определение статуса Центробанка: «Ключевым элементом правового статуса Банка России является принцип независимости, который проявляется прежде всего в том, что Банк России выступает как особый публично-правовой институт, обладающий исключительным правом денежной эмиссии и организации денежного обращения. Он не является органом государственной власти, вместе с тем его полномочия по своей правовой природе относятся к функциям государственной власти, поскольку их реализация предполагает применение мер государственного принуждения…»
[21]. Несмотря на ее витиеватость текста, ключевая фраза — «Он не является органом государственной власти» — снимает все вопросы. А чтобы окончательно снять возможные вопросы со стороны сомневающихся, приведу формулировку из Федерального закона о Банке России (принят 10.07.2002 N 86-ФЗ): «Государство не отвечает по обязательствам Банка России, а Банк России — по обязательствам государства» (статья 2).
И надо отдать должное государству (с его тремя ветвями власти — законодательной, исполнительной и судебной): оно неукоснительно соблюдало «суверенитет» Центрального банка на протяжении всего времени существования Российской Федерации. Позволяя делать все, что заблагорассудится, даже грубейшим образом нарушать Конституцию Российской Федерации (особенно статью 75, где говорится о Центробанке и российском рубле). После того, как в 2013 году Центробанк получил дополнительные полномочия и статус финансового мегарегулятора, фактически все управление экономикой перешло в руки этого таинственного института, который «не является органом государственной власти». Фактически он стал первой и единственной властью в стране, «государством в государстве». А законодательная, исполнительная и судебная власти, красиво расписанные в Конституции 1993 года, выступают лишь в качестве декораций и статистов. Ни президент, ни премьерминистр, ни тем более руководители Государственной Думы, Федерального собрания, Верховного суда, Конституционного суда, Прокуратуры, Счетной палаты никогда не дерзали вмешиваться в деятельность «реальной первой власти», т. е. Банка России.
Более на эту тему я распространяться не буду. Желающие могут почитать мои статьи и книги. Например: Катасонов В. Центробанка на службе «хозяев денег». Книга 1. «Центробанки: история и современность». Книга 2. «Досье на современные Центробанки: Банк России, ФРС США, ЕЦБ, Народный банк Китая и другие». — М.: Библиотека РЭО им. С.Ф. Шарапова, 2018.
Теперь перейдем к сегодняшним событиям в мире и России. Суть сегодняшних событий можно обозначить термином «вирусно-экономический кризис». Коронавирус, а вернее истерия, разогретая вокруг него, ввергли мировую экономику и экономики отдельных стран в тяжелейшую рецессию. Сначала ее сравнивали с финансово-экономическим кризисом 2007–2009 гг. А сейчас уже начинают сравнивать с мировым экономическим кризисом 30-х годов прошлого столетия, который считается тяжелейшим в истории капитализма. Вот свежая информация от международного рейтингового агентства Fitch. Еще две недели назад оно оптимистично предсказывало, что во втором полугодии может начаться оживление и по итогам всего года мировая экономика все-таки сумеет выйти в плюс (прирост мирового ВВП на 1,3 %). А опубликованные 3 апреля оценки агентства по ожидаемым итогам 2020 года говорят уже о падении мирового ВВП на 1,9 %. При этом ВВП США обвалится на 3,3 %, еврозоны — на 4,2 %, а Великобритании — на 3,9 %.
А что Россия? — Понятно, что на оценки Минэкономразвития полагаться нельзя. На сайте этого министерства до сих пор прогнозы пышут оптимизмом и обещают «положительные итоги» по 2020 году. Приходится ориентироваться на оценки частные. Аналитики Bank of America (BofA) в начале марта дали прогноз снижения ВВП России на 1,0 %. А вчера они обновили свой прогноз: падение должно составить 5,6 %. Осторожный Алексей Кудрин, нынешний руководитель Счетной палаты, оценил в конце марта возможное падение ВВП России на 3–5 процентов. Но если эпидемия коронавируса будет продолжаться и расширяться, то, по его мнению, падение может стать более глубоким, чем в 2009 году (тогда оно составило 9 %).
Скажем откровенно: пока власти России действуют вяло, а главное, в их действиях не просматривается стратегия. Больше эти действия напоминают PR-акции или рефлексию, набор некоординированных и не глубоко продуманных акций. Власти называют это «точечными» акциями.
Давайте для сравнения посмотрим, как действуют в условиях вирусно-экономического кризиса за океаном, в США. Примерно десять дней назад Вашингтон обнародовал некоторые параметры помощи населению и экономике в условиях чрезвычайного положения, введенного президентом Дональдом Трампом. Общая сумма помощи определена в 6 с лишним триллионов долларов. Это примерно 30 % по отношению к годовому ВВП США. Примечательно, что помощь не будет растянута (размазана) на длительное время. Ее можно сравнить с инъекцией, которая будет введена в тело Америки в течение месяца, до начала мая. Если потребуется дополнительная инъекция, власть обещала, что таковая будет сделана. Названная выше общая сумма помощи состоит из двух компонентов.
