Согласно законодательным кодексам, все земли делились на пахотные, огородные и усадебные, горы и леса. Пахотные земли представляли собой главным образом ранее разработанные заливные поля для выращивания риса. В них вошли бывшие общинные, императорские и частные земли. Теперь все эти земли составляли государственный фонд надельного землепользования.
Урожайность риса.
Средняя урожайность риса в VIII в. составляла 1240 кг. с 1 тё:. Для посева риса на 1 тё: площади требовалось 20,25 цука (соку) риса (около 150 кг). Таким образом, средняя урожайность составляла сам-8,3. Для наиболее непродуктивных полей (при урожайности риса в 780 кг. с 1 га) — сам-5,2, а для наиболее урожайных (при урожайности в 2250 кг. с 1 га) — сам-15.
В средневековой Европе эквивалентом риса была пшеница. По данным французского историка Броделя, в начале X в. во Франции урожайность пшеницы была сам-1,7 (в редких случаях сам-2), в начале XIII в. — сам-3 (в Англии сам-3,7), в XV в. — сам-4,3 (в Англии 4,7). Другой французский историк, Жак Ле Гофф, приводит свои расчеты по урожайности пшеницы в средневековой Европе. По его мнению, урожайность пшеницы во Франции в каролингскую эпоху (X–XI вв.) составляла сам-2 — сам-2,7 (подчас урожай едва превышал сам-1, т. е. всего-навсего возмещал семена), а в XIII в. урожайность пшеницы в Винчестерском епископстве (Англия) составляла сам-3,8, в XIV в. урожайность в Артуа (Франция) достигала сам-7,5 (1319 г.) и даже сам-11,6 (1321 г.).
В России XIV–XV вв. средний урожай составлял сам-3 — сам-5 (максимальный урожай составлял сам-6 — сам-9, а минимальный — сам-2). Впоследствии, вместе с истощением почв и сведением первичных лесов, урожайность пшеницы снижается. В конце XVIII в. она была следующей: в Нечерноземье колебалась от сам-1,7 (Рязанская губерния, 1796 г.) до сам-3,1 (Калужская губерния, 1794 г.); в Черноземье — от сам-1,7 (Орловская губерния, 1780 и 1788 гг., Воронежская губерния, 1795 г.) до сам-6,9 (Воронежская губерния, 1785 г.); а в Поволжье и на Урале — от сам-1,4 (Оренбургская (Уфимская) губерния, 1789 г., Саратовская губерния, 1790 г. и Симбирская губерния, 1795 г.) до сам-5 (Саратовская губерния, 1787 г.).
Таким образом, урожайность пшеницы в средневековой Европе и России была существенно ниже, чем урожайность риса в Японии.
Все поля общегосударственного земельного фонда подразделялись на находящиеся в государственной собственности (ко:дэн) и закрепленные в частное пользование (сидэн). В категорию государственной земли входили: поля буддийских храмов и синтоистских святилищ, поля государственных рабов, поля, предоставленные почтовым станциям и унэмэ, казенные поля (кандэн). В личном пользовании находились ранговые поля, наградные поля, поля, пожалованные по специальному указу, подушные наделы крестьян, поля центральной и уездной администрации, земли для содержания дворцовых охранников, поднятая новь.
Таким образом, в VIII в. существовали реальные возможности для изъятия (хотя бы и временного) части земель из государственного земельного фонда. Эта возможность в дальнейшем и оказалась одним из важнейших факторов, под воздействием которого государственная собственность на землю постепенно уступала место частной. Переход государственной земли в частное владение составляет основную коллизию аграрной истории VIII–IX вв. (см. ниже).
Государственные расходы.
Создание высокоцентрализованного государства, естественно, требовало определенных расходов в различных областях. К главным расходным статьям следует отнести следующие.
Расходы на содержание императорского двора.
В эти расходы входили: содержание дворцов императора, его супруги и наследных принцев; содержание личной охраны и слуг императора и принцев; содержание гвардейских подразделений, которые охраняли дворцовый комплекс; содержание штата жен императора (по штатному расписанию их было положено три категории), придворных дам и служанок; расходы на проведение празднеств при дворе, а также высочайших выездов императора. Кроме того, нельзя забывать, что постройка дворцов и учреждений центрального аппарата также требовала немалых трудовых ресурсов (восполнялись в основном за счет трудовой повинности), так и материальных (выплата довольствия — продуктового и денежного — строителям (мастерам, солдатам, осуществляющим охрану трудомобилизованных и т. д.).
Расходы на содержание войска.
К военным расходам, помимо содержания воинских частей в мирное время, мы можем отнести затраты на проведение военных походов против эмиси и хаято. Одним из примеров таких походов может служить экспедиция против эмиси, возглавлявшаяся Ки-но Асоми Косами. В 788 г. он получил от императора меч (инвеституру) и был назначен «Великим полководцем, умиротворяющим Восток» (сэйто: тайсё:гун). В следующем 789 г. Ки-но Асоми Косами вернулся с победой. Однако размеры расходов на проведение экспедиции были очень значительны. «Сёку нихонги» содержит данные, позволяющие судить об их размере. Во время этой экспедиции в боевых действиях участвовало 27 470 солдат, которые ежедневно потребляли 549 коку риса, т. е. в течение месяца они потребляли более 16 тысяч коку риса. В обозе (сите:) находилось 12 440 человек, имевших 6215 коку сушеного риса.
К крупным военным мероприятиям следует отнести и попытку отправить экспедиционный корпус в Корею. В 761 г. Фудзивара-но Накамаро задумал грандиозный поход на Силла, и для этого были сформированы три армии: в То:кайдо: был построен 151 корабль, экипировано 15 700 воинов, вооружено 78 молодых представителей уездной знати (сидай) и 7520 моряков; в Нанкайдо: — 121 корабль, 12 500 воинов, 62 сидай и 4920 моряков; в Сайкайдо: — 121 корабль, 12 500 воинов, 62 сидай и 4920 моряков; кроме того, были экипированы 200 конюхов и 2400 человек «технического персонала». Правда, этой экспедиции не суждено было осуществиться, но сам процесс подготовки потребовал немалых расходов.
Существенные расходы понадобились и для постройки крепостей в провинции Муцу и на границе с ней, что было связано с экспансией Японии, направленной против эмиси. «Сёку нихонги» содержит сообщения о сооружении в провинции Муцу крепостей, которые, по всей видимости, образовывали что-то вроде «засечной полосы» на границе с эмиси. Так, еще в 737 г. была построена крепость Тага, в 756 г. была сооружена крепость Ито, в 759 г. — Окати и Мому, в 767 г. — Корэхари, а в 780 г. — Какубэцу. Данные раскопок крепости Какубэцу свидетельствуют, что ее протяженность с востока на запад была около 1400 м., а с юга на север — около 850 м. Что касается размеров Тага, то это была крепость в форме неправильного четырехугольника со сторонами длиной: восточная — 1040 м., южная — 865 м., западная — 665 м. и северная — 765 м. (размеры главного строения, где располагался комендант, составляли 116 м. с юга на север и 106 м. с востока на запад).
Расходы на содержание персонала крепостей тоже были немалыми. В кодексе «Тайхо:рё:» говорится, что «на содержание одного воина необходимо выделять 6 то (10 то равняется 1 коку) сушеного вареного риса (хосиви) и 2 сё: (10 сё: равняется 1 то) соли» (считается, что это была тридцатидневная норма). Сведения о необходимом для содержания гарнизона крепости Тага количестве продуктов содержит «Сёку нихонги»: 35 тысяч коку сушеного риса. Для содержания территориальных воинских подразделений в районах То:кайдо:, То:сандо: и Хокурику имелось 23 тысячи коку сушеного риса.
