Среди основной части еврейских граждан Израиля в возрасте от 25 до 64 лет по одной из переписей 84 % мужчин и 75 % женщин работают. Среди арабских женщин и мужчин харедим эти показатели почти совпадают: соответственно 79 и 73 % не работают
[217].
Ультраортодоксальные евреи, или харедим, не служат в армии. На самом деле, чтобы не проходить военную службу, они должны доказать, что учатся в еврейских семинариях (ешивот). Эти правила были созданы Давидом Бен-Гурионом, чтобы получить политическую поддержку харедим при создании государства Израиль. Однако тогда освобождение от военной службы учащихся ешивотов было применено только для 400 учащихся, с тех пор эта цифра увеличилась до десятков тысяч – столько людей поступают в ешивот вместо службы в армии.
Результат этого стал втройне вредным для экономики. Харедим социально изолированы от рабочей силы, поскольку у них нет опыта службы в армии. Кроме того, им не позволяется работать, если они не служили в армии, в этом случае они должны будут обучаться. Таким образом, будучи взрослыми людьми, они не получают ни опыта работы в частном секторе, ни военного опыта (опыта предприимчивости), и таким образом сообщество харедим все более зависит от социальных выплат правительства.
Почему участие в экономике страны израильских арабов столь невелико? Существует две основные причины. Во-первых, поскольку они не служат в армии, они, как и харедим, будут иметь меньшую возможность получить навыки предпринимательства и импровизации, которые израильтяне получают во время службы в армии. Во-вторых, они не завязывают деловые связи, которые завязывают молодые евреи Израиля во время службы в армии, и это неравенство усиливает и без того долго существующее культурное разделение между евреями страны и арабской общиной.
Каждый год тысячи арабских студентов оканчивают израильские технологические и инженерные школы. Однако, в соответствии с данными Хельми Киттани и Ханоха Мармари, которые совместно управляют Центром еврейско-арабского экономического развития, «только малое число людей может найти работу, соответствующую их специальности и навыкам…Арабские выпускники школ Израиля должны быть вооружены критически важным ресурсом, который не может предоставить им правительство: сеть друзей, находящихся в нужных местах»
[218]. Кроме того, отсутствие этих личных связей может с большей вероятностью поддерживать недоверие израильских евреев к израильским арабам.
Другой проблемой является предубежденность внутри общины израильских арабов против женщин на рабочем месте. Исследование 2008 года, проведенное обществом «Женщины против насилия» – арабской организацией в Израиле, – показывает, что общественное настроение в отношение местных арабов может медленно меняться, но традиционное мнение все еще превалирует. Был проведен опрос, который показал, что даже участники, которые «против старых убеждений», все еще согласны с утверждением «арабское сообщество в основном является патриархальным, где мужчины воспринимаются как люди, принимающие решение, а женщины занимают приниженное положение и в идеале должны прислуживать мужчинам. Мужчина, который обращается со своим партнером не так, как предусматривают социальные нормы, подвергает риску свое социальное положение».
Несмотря на этот парадокс, директор общества «Женщины против насилия» Аида Тума-Сулейман сказала, что она рассматривает мужчин как партнеров в деле изменений, включая новое отношение к женщинам, которые работают вне дома. «Есть мужчины-арабы, которые не удовлетворены этим балансом сил и стремятся улучшить отношения между полами. Они считают, что это в их интересах, как и в интересах других», – сказал она
[219].
Однако из-за высокого уровня рождаемости как среди харедим, так и среди жителей арабского сектора усилия по увеличению числа работающих «соревнуются» с «демографическими часами». В соответствии с отчетом «Израиль в 2028 году», выпущенным официальной государственной комиссией, харедим и арабский сектор увеличат свою долю с 29 % населения в 2007 году до 39 % к 2028 году. Без резких изменений в профиле занятости населения этот сдвиг еще более снизит участие трудоспособного населения в профессиональной жизни. «Существующие тенденции работают полностью против желательного развития событий», – предупреждает отчет
[220].
Во время кампании по возвращению на пост премьер-министра Биби Нетаньяху провозгласил цель добиться того, чтобы экономика Израиля входила в десять ведущих экономик мира (на душу населения), центральной целью своей политической программы. Институт Реут – независимый центр исследований провел аналогичную кампанию, которая была названа «Израиль 15». Гиди Гринштейн, основатель и президент Институт Реут, был советником нынешнего премьер-министра и является советником нынешнего министра обороны Эхуда Барака, который был политическим противником Нетаньяху. Однако Гринштейн согласен с Нетаньяху в том, что цель Израиля должна быть не только в том, чтобы оказаться на одном уровне с продвинутыми нациями, но и в том, чтобы подняться до уровня наиболее продвинутых наций по уровню валового внутреннего продукта на душу населения.
Как это видит Гринштейн: «Эта проблема не является роскошью, она является необходимостью». По его мнению, Израиль должен расти как минимум на 4 % в год на душу населения в течение десяти лет. Текущий разрыв в стандартах жизни между Израилем и другими развитыми странами является опасным. Он говорит: «Наш деловой сектор по своему уровню – один из лучших в мире, а наше население богато в отношении образования и навыков. В то же время качество жизни и качество коммунальных услуг в Израиле находятся на низком уровне, и для многих иммиграция является возможностью поправить свое финансовое положение»
[221].
Это может показаться преувеличением, поскольку рекордное число израильских граждан недавно вернулись из США и других стран – отчасти благодаря вновь установленным десятилетним налоговым каникулам на иностранный доход таких граждан. Конечно же, и другие факторы, помимо вопроса доходов, влияют на оценку качества жизни.
Однако то, что Израиль может, должен и обязан развивать свою экономику быстрее, чрезвычайно важно. Из всех угроз и проблем, которые стоят перед Израилем, неспособность поддерживать рост экономики является, возможно, самой важной, поскольку она включает преодоление политических препятствий и внимание к проблемам, которыми ранее пренебрегали. Израиль – это редкое и, возможно, уникальное культурное и институциональное образование, которое порождает как инновации, так и предпринимательство. Чего ему не хватает, так это изменений в политике, которые способствовали бы росту и распространению этих активов внутри израильского общества. К счастью для Израиля, легче изменить политику, нежели изменить культуру, как это показывают такие страны, как Сингапур. Как писал обозреватель Томас Фридман в New York Times: «Я бы предпочел, чтобы Израиль имел финансовые проблемы, проблемы управления и проблемы инфраструктуры, нежели проблему Сингапура, поскольку эта проблема связана с культурой»
[222].
