Библиометрия как инструмент научной политики
Ключевой фигурой в становлении наукометрии стал видный историк науки Дерек де Солла Прайс. Физик по образованию, он предложил анализировать науку так же, как статистическая физика анализирует газы, то есть следить за развитием всей совокупности ученых и их публикаций, а не ограничиваться отдельными фигурами, даже такими крупными, как Эйнштейн. Прайс стремился к созданию того, что он называл наукой о науке, основанной на количественном анализе развития областей научного знания. В 1950 году он опубликовал свое первое исследование, показавшее, что наука как система растет в геометрической прогрессии начиная примерно с 1700 года. Так, и число научных журналов, и число публикаций удваивается примерно каждые пятнадцать лет
[20]. И хотя в зависимости от используемого метода и отобранных данных точный темп роста может варьироваться, интенсивный рост науки — это факт, с тех пор подтвержденный во многих исследованиях
[21]. И кстати, Прайс первым использовал новый индекс цитирования в социологических, а не только библиографических целях. В статье 1965 года, анализирующей сети цитирования, он показал крайне неравномерное распределение ссылок (цитат). Это столь же сильный закон, что и выведенная Лоткой закономерность распределения продуктивности среди ученых
[22].
Несмотря на накопленные знания о цитировании в библиотечной сфере и вопреки всем усилиям Прайса по популяризации науки о науке, библиометрические исследования надолго останутся уделом небольшого сообщества исследователей, состоящего из ученых-естественников, библиотекарей, социологов и историков, имевших разные мотивы для изучения свойств научных публикаций и содержащихся в них ссылок. И только в 1970-е годы библиометрия как сфера академических исследований переживает настоящий подъем в связи с новым запросом со стороны научной политики.
Вторая половина 1960-х годов отмечена важным поворотом в организации науки, поскольку в странах Запада научной политике стало уделяться повышенное внимание. В связи с необходимостью стимулировать развитие науки возникла потребность в разработке показателей в сфере науки и инноваций, точно так же как раньше были разработаны показатели экономического и социального развития
[23]. Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) запустила тогда целую серию исследований по научной политике разных стран. В 1962 году по инициативе этой организации было опубликовано первое издание «Руководства Фраскати», предложившего стандартную методику статистического измерения исследований и разработок (R&D)
[24]. К тому же времени относится публикация в журнале Nature статьи Прайса о научных основаниях научной политики
[25].
В этом контексте Американский конгресс поручил Национальному научному фонду (ННФ, помогшему Гарфилду в создании ИНЦ) задачу создания индикаторов, с помощью которых можно было бы отслеживать развитие и измерять состояние науки и технологий. Так в 1972 году был издан первый статистический сборник «Индикаторы науки» (Science Indicators), затем выходивший с периодичностью раз в два года. В 1987 году он был переименован в «Индикаторы науки и техники» (Science and Engineering Indicators). Также в начале 1970-х годов Национальный научный фонд поручил Фрэнсису Нарину и его фирме Computer Horizons изучить возможности применения библиометрии в целях оценки научных исследований и разработок. Нарин составил объемный отчет, заложивший основы оценочной библиометрии
[26]. Если ОЭСР, руководствуясь прежде всего экономическим видением научного развития, интересовалась лишь показателями вложенных инвестиций и выпущенных патентов (используемых для измерения инноваций), ННФ, более близкий к академическому миру, производил также библиометрические данные при помощи ИНЦ. Таким образом, данные по публикациям и цитированию впервые были включены в совокупность показателей научного развития в дополнение к обычным данным по научным сотрудникам и инвестициям в сфере исследований и разработок. Эти сборники впоследствии послужили образцом и для других стран. Например, французская Обсерватория науки и техники (OST) публикует серию похожих показателей с начала 1990-х годов
[27].
Запрос со стороны государства на индикаторы, с помощью которых можно измерять уровень научно-технического прогресса и тем самым получать знания, необходимые для проектирования государственной политики и принятия решений, стимулирует развитие и организацию прежде разнородной сферы исследований. В академических кругах на этот запрос откликнулись запуском журнала Research Policy в 1971 году, а два года спустя начал выходить и Science and Public Policy. Оба журнала посвящены обсуждению научной политики и факторов научно-технического развития, а также их анализу. В 1974 году на конференции с участием отцов-основателей библиометрии (Дерека де Солла Прайса, Юджина Гарфилда и его сотрудника Генри Смолла, социологов Стивена и Джонатана Коулов, а также Роберта К. Мертона, одного из ее организаторов) была впервые предложена обобщающая работа под названием «О наукометрии: возникновение показателей развития науки»
[28]. В ней анализируются исторические, социологические и экономические аспекты измерения науки в целях выработки цельной системы показателей ее развития. Историк науки Джеральд Холтон при этом задается вопросом, действительно ли науку можно измерять, а братья Коул рассуждают об измерении когнитивных аспектов научных дисциплин. Со своей стороны, Гарфилд и его коллеги подчеркивают важность цитат как инструмента картирования концептуальной структуры научных дисциплин и специальностей, а также их развития во времени при использовании таких количественных методов, как библиографическое сопряжение и совместное цитирование документов
[29].
