То, как развивается Индия, окажет влияние на весь мир. В стране проживает почти одна пятая населения мира. Через несколько лет она опередит Китай и станет самой населенной страной нашей планеты. В отличие от быстро стареющего населения Китая, в населении Индии большой процент молодежи. В 1987 г. ВВП Китая был меньше ВВП Индии, сегодня ВВП Китая в пять раз превосходит ВВП Индии. Количество потребляемой энергии на душу населения в Индии составляет меньше одной десятой количества потребляемой энергии на душу населения в США и меньше четверти потребляемой энергии на душу населения в Китае. По мере того как экономика Индии будет расти и сильнее интегрироваться в мировую экономику, ее экономический и политический вес в мире также вырастет.
Индия в течение многих лет боролась с несоответствием собственной энергетики мировым требованиям. Более половины населения Индии пользуется некоммерческими энергоносителями, известными как биомасса (дрова, отходы сельскохозяйственного производства и навоз).
Если говорить о коммерческих энергоносителях, то Индия сильно зависит от угля – он дает более половины общего производства энергии и почти 75 % электроэнергии. Нефть обеспечивает почти 30 % энергоресурсов страны. Но почти 85 % нефти импортируется, что вызывает растущее беспокойство относительно энергетической безопасности и создает уязвимость платежного баланса, перерастающую в кризис в случае резкого роста цен на нефть. Природный газ дает 6 % всего производства энергии (среднее мировое значение – около 25 %). Современные возобновляемые источники энергии обеспечивают 3 % производства энергии, атомная энергетика – всего 1 %
[471].
Когда Нарендра Моди в 2014 г. стал премьер-министром Индии, его правительство унаследовало целый комплекс нерешенных юридических проблем, мешающих прогрессу страны. Правительство Моди сосредоточилось на развитии энергетики, рассудив, что она является ключом к экономическому росту. Моди полагался на свой опыт главного министра штата Гуджарат, который он интенсивно пытался интегрировать в мировую экономику. В 2015 г., в ознаменование начала реформы, Моди провел в Нью-Дели Urja Sangam – национальный энергетический саммит, в ходе которого заложил ряд принципов, определявших развитие энергетики: доступность, эффективность, устойчивое развитие, энергетическая безопасность. Позже к этому списку добавили энергетическую справедливость. Моди говорил об отлаживании организационного механизма с тем, чтобы он был более эффективным, гибким и открытым к рыночным решениям.
Внедрение этих принципов было нелегким делом. Правительство взялось за запутанную, сложную и зачастую сковывающую систему норм и правил, для которой понятие «своевременность», кажется, не имело никакого значения. Оно занималось ценами, не связанными со спросом и предложением. Несовершенство системы приводило к недостаточным поставкам и дефициту электроэнергии.
Моди организовал встречу правительственных чиновников и представителей частного сектора, на которой обсуждали тупиковую ситуацию в энергетике страны. Некоторые ее участники утверждали, что рынок слишком неустойчив, слишком подвержен манипуляциям, ему нельзя доверять и государство должно сохранить контроль над отраслью. Другие говорили, что времена изменились, что Индия не достигнет поставленных целей по борьбе с бедностью и обеспечению стабильного экономического роста без проведения масштабных реформ и открытия экономики рынку и миру. Подводя итог, Моди просмотрел заметки, которые делал в ходе дискуссии, затем поднял взгляд на присутствующих и сказал: «Нам необходимо новое мышление»
[472].
Это новое мышление лежит в основе энергетического поворота, охватывающего весь спектр. «Наши требования относительно энергетики обширны и ясны, – говорит министр нефти, природного газа и стали Дхамендра Прадхан. – Индия проведет энергетический переход по-своему. В нашей ситуации единственный способ двигаться вперед – это использование всех возможных энергоносителей».
Приоритетное внимание уделяется сельским районам Индии. В домах и деревнях по всей стране острой проблемой является дым, содержащий угарный газ, сажу и другие вредные вещества, выделяющиеся во время приготовления пищи на традиционных печах чулха, когда в качестве топлива используют дрова, сельскохозяйственные отходы и лепешки коровьего навоза. Этот дым укорачивает жизнь и наносит ущерб здоровью детей. Поставив цель создать бездымную чулха, правительство Моди начало «революцию голубого пламени» – доставку баллонов со сжиженным природным газом для использования при приготовлении пищи в 80 млн сельских домохозяйств – и сделало это в рекордно короткие сроки. Новое мышление повлияло на рыночные цены, которые способствовали интенсификации добычи природного газа на шельфе. Новое мышление позволило реформировать фискальную, правовую и ценовую системы таким образом, что они стали стимулом для инвестиций индийских и иностранных компаний в сектор апстрим в нефтяной и газовой промышленности, открыло новые районы для разведки нефтяных и газовых месторождений. В общем и целом правительство, по словам министра нефти Прадхана, стремится «перейти к экономике, базирующейся на газе». Почти 60 млрд долл. вложены в строительство систем газопроводов и газоснабжения в городах. Цель правительства заключается в увеличении более чем вдвое доли газа в общем энергетическом балансе. Еще одна цель – увеличить использование природного газа вместо дизеля в качестве горючего для автомобилей и легких грузовиков, чтобы уменьшить загрязнение воздуха в городах
[473].
Индия становится важным игроком на глобальном рынке СПГ. Она диверсифицирует свои источники энергоносителей и закупает значительные объемы СПГ и нефти в Соединенных Штатах. Это открыло новую главу в отношениях между двумя государствами, которая стала осязаемой благодаря взаимным связям, возникшим за счет масштабов этой торговли. Ничего подобного нельзя было представить себе еще 10 лет назад ни в Нью-Дели, ни в Вашингтоне. Правительство поставило еще одну масштабную цель – начать переработку сельскохозяйственных отходов и превратить крестьян в производителей энергии. Предусматривается переработка отходов в биотопливо и биогаз в специальных установках, которые смогут передавать его в более крупные системы распределения.
И, помня об изменении климата, правительство Моди среди других амбициозных целей думает о более широком использовании возобновляемых энергоносителей. К 2022 г. оно планирует с их помощью получать 225 гигаватт электроэнергии, а к 2030 г. – более 450 гигаватт. Правительство установило специальные тарифы на солнечные панели, чтобы дать возможность индийским компаниям конкурировать с производителями дешевых панелей из Китая. Министр Прадхан говорит: «Индия будет осуществлять энергетический поворот по-своему». Просто удивительно, насколько дискуссия об энергетическом повороте в развивающихся странах далека от проблем и лишений, с которыми сталкиваются живущие там люди. Мало кто понимает, что для многих в развивающихся странах «грязная энергия» – это чистая энергия, необходимая для лучшей и более здоровой жизни
[474].
