Ослабление работы добывающего аппарата в 1933 г. объяснялось рядом крупных провалов на Западе. Вместе с тем одна из причин подобного положения вещей заключалась в отсутствии целеустремленности и наличии самотека в работе резидентур. И этот самотек «прежде всего, был виден в громадном бумажном потоке, имеющем весьма относительную ценность и в большинстве случаев не отвечающем на наши задания…». «Самотек» заслонял задачи добывания документальных материалов по важнейшим для разведки вопросам оперативного и мобилизационного характера, по вопросам боевой подготовки, по технике, по материальной обеспеченности войск иностранных государств.
Несмотря на все эти недостатки, следует отметить, что общий итог разведывательно-информационной деятельности Разведуправления в период 1921–1934 гг. является, несомненно, положительным. Добытые разведкой сведения и документы освещали с достаточной полнотой все важнейшие внешнеполитические и военно-политические события тех лет. деятельность правительств и генеральных штабов вооруженных сил капиталистических государств по организации антисоветских блоков, состояние их вооруженных сил, военные планы этих стран, оперативное оборудование ТВД.
Существовала в информационной работе и проблема использования материалов, добытых военной разведкой.
Письмо, направленное Секретариатом заместителя наркома по военным и морским делам и председателя РВС СССР заместителю начальника штаба РККА С.А. Меженинову (копия: начальнику IV управления Я.К. Берзину), 28.04.1933 г.
Направляю при сем акты комиссий по обследованию степени использования материалов IV Управления Штаба РККА (приказ РВСС № 003) с резолюцией Замнаркомвоенмора т. ТУХАЧЕВСКОГО: т. МЕЖЕНИНОВУ, т. БЕРЗИНУ. Прошу составить приказ РВС. ТУХАЧЕВСКИЙ 27.III.
Созданные приказом РВСС с.г. № 003 комиссии для обследования полноты и характера использования в ЦУ материалов, рассылаемых IV управлением штаба РККА, дали в своих актах следующие цифровые выводы:
Точной цифры не дано.
Только по одному управлению, именно по УСКА. отмечается образцовая постановка дела проработки и учета материалов, присылаемых ГУ-м управлением, что достигается, главным образом, тем, что материалы поступают непосредственно к т. Синявскому, который сам дает по ним указания, оценивает их. а потому и в состоянии проследить за их проработкой и оценкой.
Такая же постановка в УВВС. разница лишь в степени проработки.
Во всех остальных управлениях, где материалы не поступают непосредственно к начальнику управления, а в лучшем случае ему докладываются, нет ни учета, ни контроля за проработкой. Характерно, что в УММ, когда за это взялся т. Грязнов, дело за короткий срок сильно продвинулось, но, разумеется, еще не все недочеты могли быть исправлены.
Точно то же было и в ВОХИМУ.
Характерно, что внутри ГАУ материал IV упр. хорошо используется в УПВ (порохов и взрыв, веществ) и плохо в остальных; для УПВ материалы IV упр. не являются новинками.
Конкретные предложения большинства комиссий:
а) Дать срок на розыск недостающих материалов:
б) Дать срок (1–2 месяца) на полную проработку не разработанных материалов;
в) Наладить учет и контроль проработки, для чего иметь специального ответственного за это сотрудника, — достаточно компетентного (в ГАУ большую пользу в 33 году принес инженер, работавший ранее в IV управлении:
г) Наладить более тесную связь с IV управлением.
Однако, только одна комиссия (по УСКА) отметила значение личной работы начальника управления — остальные умолчали или отметили это «между строк», точно так же как не отметили и отрицательного влияния того, что сам начальник управления не лично направляет ход проработки.
Наконец, в двух актах есть пожелание, чтобы и IV управление более чутко относилось к пожеланиям ЦУ в смысле подробностей, особенно технических процессов производства, расчетов и т. п. В большинстве случаев IV упр-ние дает характеристику новых средств, но не указывает путей достижения.
10.3.33 Подпись
Список сокращений: УСКА — Управление связи РККА: ГАУ — Главное артиллерийское управление; УНИ — Управление начальника инженеров; УММ — Управление механизации и моторизации; УВВС — Управление военно-воздушных сил; ВОХИМУ — Военно-химическое управление; ИХО — Институт химической обороны: УВМС — Управление военно-морских сил; ЦУ — центральные управления.
Приказ РВС СССР № 0016 от 19 мая 1933 г.
Совершенно секретно.
Назначенные мною комиссии для проверки использования материалов по иностранной военной технике, получаемых центральными управлениями из 4-го Управления Штаба РККА, выявили совершенно неудовлетворительное состояние этого дела в большинстве управлений. Ряд ценных материалов и документов, позволяющих учесть новейшие достижения военной техники за рубежом и усовершенствовать разрабатываемые у нас образцы вооружения, остаются без надлежащего использования. Более того: установлены факты небрежного хранения указанных материалов. Наконец сильно задерживаются оценки материалов, что затрудняет работу 4-го Управления. […]
Считая в дальнейшем совершенно недопустимым подобное отношение к важнейшим документам, добываемым с большими усилиями 4-м Управлением, приказываю установить нижеследующий порядок их обработки и использования.
1. По иностранной военной технике материалы 4-го Управления высылать персонально на имя начальников соответствующих управлений. […]
3. Оценки материалов должны даваться 4-му Управлению не позднее чем через месяц после получения материала. Оценка должна быть так составлена, чтобы она дала 4-му Управлению исчерпывающие указания по дальнейшему развитию информации в области затронутой данным материалом.
4. 4-му Управлению должны высылаться отчёты об использовании каждого материала и по требованию 4-го Управления копии сделанных переводов.
5. Вновь подтверждается постановление Реввоенсовета от 11 ноября 1931 г. (протокол № 38) об обязательной посылке 4-му Управлению копий всех отчётов лиц. посылаемых по делам военного ведомства в заграничные командировки.
6. Начальникам УММ, ГАУ произвести дознание по поводу недостающих материалов и о результатах поставить в известность 4-е Управление.
Зам Наркома и Председателя Реввоенсовета СССР Тухачевский.
Краткие итоги и выводы о деятельности советской военной агентурной разведки в период с 1921 по 1934 г
1. Рассматриваемый период явился весьма плодотворным для советской военной разведки. Полностью сформировалась организационная структура ее центральных и периферийных органов, были выработаны достаточно эффективные для того времени методы и формы ее деятельности, создан кадровый костяк, состоящий в основном из волевых, инициативных партийцев, успешно освоивших не только азы. но и «высшую математику» агентурной работы, проделана огромная организационная работа по созданию зарубежных разведывательных аппаратов и агентурной сети, способных решать ответственные разведывательные задачи.
