Далее, комсостав был в основном не подготовлен к условиям Гражданской войны, когда, помимо военно-технического познания, требовались: широкий кругозор, активность, инициатива. «Сами начальники разведок, благодаря своей неподготовленности, смотрели на свою обязанность, как на отбытие скучного очередного “номера”».
Еще одним недостатком был некомплект дивизионной конницы, а при ее наличии — использование не по назначению, из-за чего не было ближней конной разведки.
Серьезно влияла на ситуацию «несогласованность действий агентурной и войсковой разведки. В то время, когда гражданская война придала большое значение агентуре, последняя. будучи несогласованна с войсковой в едином аппарате, не смогла дать соответствующих удовлетворительных результатов. Кроме того. — отмечает автор. — во главе агентурной разведки стояли зачастую люди штатские, мало понимавшие ее задачи». Такое положение вещей «лишало возможности войсковых начальников не только руководить разведкой, но и своевременно использовать добываемые ими сведения». О недостатках говорил, подводя итоги Гражданской войны, и один из руководителей военной разведки на Дальнем Востоке и в Сибири Иван Никитович Репин. Он отмечал: «Многие неуспехи и поражения наших частей объясняются исключительно отсутствием или неумелым ведением разведки. К концу гражданской войны, когда определенно выявилось понимание командным составом стратегических и тактических задач и правильное их решение, было как-будто осознано все то громадное значение разведки, которое оно имеет в действительности и которое могут оспаривать лишь начальники партизаны, заявляя: "разведка все равно не уменьшит сил противника"».
Дела Разведотдела Штаба РККА пошли в гору, и Арвид Зейбот счел свою миссию выполненной. 9 февраля 1924 г. он подал заявление в ЦК РКП(б) с просьбой о переводе на другую работу.
«Я нахожусь на разведывательной работе в штабе с 1920 года. Сначала, пока надо было насаждать агентуру и чистить тот аппарат, который создавался в прежние годы и носил весьма случайный характер, требовалась чисто организационная работа, с которой плохо ли. хорошо ли. но все-таки можно было справляться. В последние годы обстановка резко изменилась в том отношении, что после насаждения работающей агентуры центр тяжести работы переносится на систематическое военное изучение иностранных вооруженных сил. а для этого необходимы глубокие военные знания и узкая специализация в этом направлении. Не питая никакой склонности к военной работе, я поднимал в течение последних двух лет несколько раз вопрос о моем освобождении от этой работы, но напрасно, так как иногда этому мешала напряженная международная обстановка, иногда говорилось, что ввиду бедности в людях отпускать работников РВС не согласен. Сейчас, с одной стороны, условия изменились, так как появились новые работники, есть заместитель т. Берзин, с другой стороны, настало самое последнее время заменить меня и для пользы дела, и для пользы меня самого: сидя четвертый год на работе, к которой не чувствуешь никакого влечения, начинаешь терять инициативу, заражаешься косностью, одним словом, видишь, что начинаешь определенно портиться. Поэтому прошу об отозвании меня в распоряжение ЦК РКП и переводе на какую-нибудь хоз. работу».
Из этого четкого и ясного, написанного хорошим русским языком заявления можно сделать вывод, что Зейбот был отличным организатором разведывательного дела, но начал тяготиться работой, когда дело наладилось.
Оценка его деятельности была дана еще 10 марта 1923 г. начальником штаба РККА П.П. Лебедевым и комиссаром С.С. Даниловым в приказе по Штабу № 151. где говорится о «чрезвычайно быстром развитии разведывательного дела в Красной армии, охватывающего, в сущности говоря, весь мир. характеризующего современное состояние вооруженных сил иностранных государств, следящего за развитием военного дела за границей, учитывающего новейшие изобретения сухопутной, морской и воздушной военной техники. Многочисленные нити связывают Разведывательный Отдел Штаба РККА со всеми военными политическими и гражданскими государственными учреждениями, и войсковыми частями, пользующимися результатами трудов этого Отдела, собирающего отовсюду сведения, книги, журналы, образцы и прочие материалы. Периодическая печать почти всех стран мира проходит через горнило центральной разведывательной машины. Разведывательный Отдел зорко следит за всеми событиями и в этом смысле является оком Красной армии, обеспечивающим ее от неожиданностей… По приказанию Главнокомандующего объявляю от его имени, а также от себя глубокую благодарность Начальнику Разведывательного Отдела тов. ЗЕЙБОТУ и всем сотрудникам Разведотдела».
Более конкретные данные назвали 19 апреля 1924 г. помощник начальника Штаба РККА Б.М. Шапошников и военком Штаба М.Р. Галактионов в докладе на имя начальника Штаба и зампреда РВС СССР М.В. Фрунзе.
«Положение дел и работы Разведупра определяются: размером отпускаемых Управлению кредитов и качеством работников в центре и на местах. Ограниченные средства лишают возможности развернуть зарубежные органы в достаточной степени и в достаточном числе стран, сообщая работе непланомерный ударный характер с приемом сосредоточения всех средств и внимания в каждый данный момент на наиболее интересующей области за счет других, где работа таким образом суживается. С другой стороны, стесняет издательскую деятельность Управления недостаток типографских средств. Личный состав работников требует, помимо специфических качеств, наличия военного образования, кругозора и знания языков. Трудность подбора партийных работников такой квалификации определяет размеры продуктивности работы Управления в центре и на местах.
Изучаемые Управлением государства в отношении уделяемого им внимания можно разделить на четыре группы:
I — западные пограничные государства (Польша, Румыния, Финляндия, Эстония. Латвия. Литва);
II — великие европейские державы (Франция, Англия, Италия, Германия и Сев. — Америк. Соедин. Штаты):
III — восточные соседи СССР (Турция. Персия, Афганистан, Китай и Япония);
IV — прочие государства (в первую очередь: Чехо-Словакия, Юго-Славия. Венгрия, Болгария, Греция. Бельгия и проч.).
Кроме того, имеется V группа: зарубежные, белогвардейские группы и внутренний бандитизм…
Результаты информационно-статистической работы в 1923 г. были следующие:
В Разведывательное Управление за год поступило — заданий 80, материала 8.000 листов, газет 164. периодических сводок 200 листов и письменных докладов 30 листов.
Из Разведывательного Управления за год выпущено — описаний и обзоров 19 на 3.743 страницах, исполнено заданий 100 %. количество намеченных, но не выпущенных изданий -34…
ПОСТУПИЛО В УПРАВЛЕНИЕ
В области войсковой разведки подготовка кадра руководителей ее в штабах и частях Красной армии тормозится тем. что командование Красной армии в центре и на местах, исходя из отсутствия в мирное время разведывательной работы в войсках, не шло навстречу в смысле подготовки кадра разведчиков для военного времени. Результат этого — отсутствие разведчиков в войсках, ясно ощущается на сборах и маневрах.