Жители небольших провинциальных городков не любили и самих обитателей больших городов – богатых людей, а также многочисленных новых иммигрантов, прибывших в конце XIX века. Города были заполнены католиками из южной и восточной Европы, евреями и афроамериканцами, которые начинали мигрировать с юга, все с неизвестными настроениями, непонятным характером: никаких намеков на протестантские маленькие города. Растущие города рассматривались как чуждые и экономически опасные, поскольку индустриализм экономически вытеснял сельскохозяйственную торговлю, доминировавшую в маленьких городках.
Введение золотого стандарта привело к масштабному инвестиционному потоку. К 1900 году на США приходилась половина мирового промышленного производства. На протяжении большей части третьего цикла Соединенные Штаты быстро наращивали производство и увеличивали потребление. Постоянно требовалось больше рабочей силы, и иммигранты вливались в жизнь страны, расширяя города, которые с их помощью становились все более экзотичными. Страна росла по всем показателям.
Основу для проблемы, которая вызовет циклический сдвиг, заложила Первая мировая война. Масштабный рост промышленного производства привел к отчаянной потребности в покупателях. Первая мировая война уничтожила клиентов. Потеря экспортных рынков плохо сказалась на американском бизнесе, что было скомпенсировано ростом потребления, вызванным снижением налоговых ставок. В 1929 году образовавшийся потребительский пузырь лопнул. Но еще раньше по фермерскому поясу Среднего Запада ударила депрессия.
Можно назвать множество причин, объясняющих массовый спад спроса на продукцию промышленных предприятий: от чрезмерного кредитования до монетарной политики Федеральной резервной системы. Однако с учетом экономической ситуации в мире между 1922 и 1927 годом невозможно было поддерживать уровень производства, который постоянно увеличивался бы. Кризис, чье приближение угадывалось в иррациональном росте фондовых рынков, был неизбежен.
Этот кризис не выразился в крахе рынков – он скорее приобрел форму последствий этого краха: сокращения занятости и снижения спроса на производимую продукцию. Когда продажи упали, занятость снизилась. Поэтому спрос снизился, а продажи пошли вниз по спирали, которую невозможно было остановить в условиях, созданных Хейсом. Он успешно продвинул американскую экономику вверх, но решения, которые привели к росту (в частности, строгая подконтрольность, навязанная экономике золотым стандартом), не могли решить проблем, вызванных Великой депрессией.
Благодаря стабилизации валюты Хейсу удалось создать благоприятный инвестиционный климат. Но проблема была в том, что он слишком преуспел. Промышленное производство США превысило способность американского и мирового рынков потребить продукты этого производства. Увеличение сбережений не устранило бы проблему. Было решено нарастить потребление. Однако стратегия третьей эпохи была сосредоточена на поощрении инвестиций. Стимулирование потребления с целью использования существующих мощностей выходило за рамки эпохи.
Эта эпоха была выстроена вокруг золотого стандарта и бережливости. Промышленники построили заводы, которые обогатили страну и поддержали элиту. Создавая промышленную систему, они подрывали систему, созданную Хейсом. Фабрики впечатляющими темпами производили товары, но производство могло развиваться только при наличии потребителей. Идеология бережливости, интересы владельцев предприятий и избыток рабочей силы в виде иммигрантов мешали росту заработной платы. В условиях стагнации зарплаты и роста производства система вышла из равновесия и, наконец, в 1929 году начала переживать глубокий кризис.
Герберт Гувер стал президентом в неудачный момент. Предполагалось, что экономические проблемы будут решены с помощью ударного труда и бережливости. Безработица рассматривалась сквозь призму прошлой эпохи. Предполагалось, что она является результатом отсутствия у безработных любви к труду, и если это исправить, то они вернутся к работе. Тем временем наиболее разумным представлялось поддержание бюджетного баланса и ограничение денежной массы. Проблема, конечно, заключалась в том, что эти два фактора снижали существующую заработную плату, подрывали спрос и ухудшали экономическое положение. Модель нынешней эпохи просто больше не работала. Герберт Гувер присоединился к Джону Куинси Адамсу и Улиссу С. Гранту в качестве последнего президента-неудачника эпохи.
Четвертый социально-экономический цикл: цикл Рузвельта, 1932–1980 годы
Выборы 1932 года Гувер не выиграл, был избран Франклин Рузвельт. Последний выступал за принцип бережливости и сбалансированного бюджета. На самом деле у него не было четкого плана, но он понимал, что не сможет сделать того, что удалось Гуверу, независимо от предвыборных обещаний. Проблема заключалась в отсутствии спроса на производимую продукцию, потому что работники остались без работы или столкнулись с сокращением зарплаты. Предать эту эпоху анафеме – вот решение проблемы, нужно передать деньги в руки рабочих. Поскольку они не могли получить работу в обанкротившихся отраслях, необходимо было создать рабочие места, пусть даже искусственным образом, для обеспечения занятости, чтобы в их руках были деньги.
Выборы проходили в атмосфере мощной политической нестабильности. В 1920-е годы дала о себе знать левая идеология в виде коммунистов; противовесом ей была антикоммунистическая активность федеральных властей. Выросла популярность Ку-клукс-клана, причем не только на Юге, но и на Севере. Губернатор Луизианы Хьюи Лонг считался серьезным кандидатом в президенты, однако был убит в 1935 году. Окончание цикла обычно сопровождается политическими драмами.
Социальным фундаментом данной эпохи являлся живший в городах рабочий класс. Его составляли многочисленные иммигранты из Ирландии, Южной и Восточной Европы, их дети и внуки, а также белокожие жители Юга, серьезно пострадавшие от Великой депрессии и так и не восстановившиеся после Гражданской войны. Они либо уже входили в профсоюзы, либо создавали их, тесно сотрудничая с органами Демократической партии в больших городах. Они требовали перераспределения богатств. Республиканцы были в шоке, но это ничего не меняло.
Действия Рузвельта были одновременно и необходимыми, и неэффективными. Из-за дисбаланса между производственными возможностями и спросом фабрики простаивали, работники оставались не у дел. Вторая мировая война способствовала окончанию Великой депрессии. Как мы видели, во время войны спрос на промышленную продукцию резко возрос, при этом, однако, множество рабочих были призваны в армию. Таким образом, США перешли от переизбытка рабочей силы к ее недостатку. Войне удалось сделать то, что планировал «Новый курс» Рузвельта. Безработица сократилась, промышленные производства заработали в полную силу.
Благодаря войне начался период роста, средоточием которого были мощное промышленное предприятие, созданное под нужды войны, и высокопрофессиональная дисциплинированная рабочая сила. Война создала мощный отложенный спрос, поскольку гражданские товары либо были в дефиците, либо вообще отсутствовали. На самом деле благодаря войне появилось то, что Джон Кейнс считал решением по преодолению экономических кризисов в эпоху промышленного общества: существенный дефицитный бюджет. В итоге в руках потребителей появились денежные средства, поскольку они не могли потреблять во время войны, а значительная часть средств находилась в виде облигаций. Спрос наличествовал, промышленные мощности – тоже. Не хватало одного.
