На Особую группу НКВД СССР были возложены разработка и проведение разведывательно-диверсионных операций против гитлеровской Германии и ее сателлитов; организация подполья и партизанской войны; создание нелегальных агентурных сетей на оккупированной территории; руководство специальными радиоиграми с немецкой разведкой с целью дезинформации противника.
Подбор кадров для подпольного аппарата определялся тесным взаимодействием партийных органов и оперативных работников НКВД. Остро встал вопрос об использовании участников гражданской войны, тех, кто проявил себя в истребительных батальонах и в только что созданных, главным образом в Белоруссии, партизанских отрядах.
Забрасываемые в тыл врага группы обычно насчитывали 30‒50 человек. Но после первых же операций, если это было санкционировано руководством НКВД, они быстро вырастали за счет местного населения и военнослужащих, выходивших из окружения, и превращались в мощные партизанские отряды и соединения.
Как правило, личный состав оперативных групп перебрасывался в тыл противника посредством авиации с приземлением на парашютах в заданном районе. Многие из оперативных групп сами превращались в партизанские отряды.
Командированный в Смоленскую область для организации разведывательно-диверсионной работы А.К. Флегонтов уже 16 августа 1941 г. докладывал П.А. Судоплатову радиотелеграммой, что в Смоленской области под его руководством действуют 4 партизанских отряда численностью в 174 человека.
Таким образом, уже первые месяцы войны продемонстрировали эффективность работы нового чекистского подразделения. Но опыт первого года войны потребовал еще более значительной реорганизации в структуре органов государственной безопасности.
18 января 1942 г. для осуществления широкомасштабной разведывательно-диверсионной зафронтовой работы против Германии и ее союзников как на советской территории, так и в оккупированных странах Европы, на Дальнем и Ближнем Востоке, а также для оказания содействия советским и партийным органам в организации и боевой деятельности партизанских отрядов и диверсионных групп в тылу врага было создано 4-е управление НКВД СССР. Задачи нового управления в области организации партизанской борьбы были существенно сужены и направлены в большей степени на разведывательно-диверсионную, контрразведывательную и специальную деятельность на оккупированной советской территории.
Основным принципом, на основе которого осуществлялось организационное построение подпольного аппарата органов госбезопасности на оккупированной территории, являлась его полная децентрализация. Связывать одну резидентуру с другой, подчинять оставленные резидентуры и группы одному лицу, то есть создавать нечто вроде подпольного НКГБ, категорически запрещалось, так как такая организация подпольного аппарата, в случае провала одного звена, приводила к гибели всех остальных звеньев. Агентура должна сводиться в нелегальные резидентуры и группы. Вместе с тем, отдельные агенты должны оставаться на положении одиночек, не связанных ни с какими резидентурами. Они предназначались главным образом для спецзаданий.
Интересно, что агенты резидентур понимали свою боевую работу в населенных пунктах именно как партизанскую. Это в частности отмечал агент НКВД Н.Е. Хохлов, один из участников боевой группы, которая должна была остаться в Москве для диверсионной деятельности при возможной ее оккупации гитлеровцами в 1941 г.
В советской историографии было устоявшееся определение – «всенародная борьба против немецко-фашистских захватчиков». Однако исследования последних 25 лет не позволяют оставить это определение в прежнем виде. И по той причине, что по разным подсчетам, до миллиона наших соотечественников воевало на стороне оккупантов. В этой связи термин «всенародная борьба» становится, безусловно, необъективным. В отечественной историографии пришло время дать новое определение сопротивлению гитлеровским захватчикам на оккупированной советской территории.
Автор предлагает определение сопротивления на оккупированной советской территории в годы Великой Отечественной войны как вооруженное антигитлеровское подполье, составной частью которого явилось партизанское движение – прямое вооруженное сопротивление врагу, партийно-патриотическое подполье в населенных пунктах и подполье советских спецслужб в форме резидентур.
2.4. Организация партизанского движения в годы Великой Отечественной войны
Сопротивление захватчикам началось с первых дней оккупации и проявилось в самых различных формах: от саботажа мероприятий фашистов, сохранения колхозов, совхозов, предприятий, заводов и фабрик до участия в вооруженной борьбе в партизанских формированиях и подпольной работе. На территории, оккупированной германскими властями, сразу же стали функционировать партизанские отряды и многочисленные группы сопротивления, которые действовали в тылу врага.
Немецко-фашистские идеологи называли сопротивление советского народа на оккупированной территории «бандитским движением», инспирированным партийными функционерами ВКП(б) и органами НКВД, что не соответствовало действительности. Главную роль в развертывании партизанской войны сыграло массовое спонтанное сопротивление врагу со стороны рядовых граждан, оказавшихся в оккупации.
Роль органов госбезопасности в организации партизанского движения, конечно, нельзя недооценивать. Сотрудники НКВД-НКГБ помогали объединяться мелким партизанским отрядам и группам, зачастую руководили ими, оказывали помощь в вопросах конспирации и разведки, ограждали партизан от вражеской агентуры. Но уже с января 1942 г. участие органов государственной безопасности в партизанском движении ограничивается только ведением разведывательно-диверсионной, контрразведывательной и специальной деятельностью на территории, оккупированной противником.
Но организующая роль ВКП(б) в развертывании вооруженного сопротивления на оккупированной советской территории, не смотря ни на какие идеологические разногласия в истории ХХ в., есть и останется непоколебимой.
Партизанское движение в тылу врага носило как организованный характер, так и спонтанный. Не умаляя заслуг спецслужб, государственных и партийных органов, занимавшихся организацией и координацией партизанских действий, важно отметить, что без добровольного непосредственного участия и помощи рядовых советских людей партизанское движение вряд ли получило бы такой размах на оккупированной врагом территории.
Развертывание партизанской борьбы, ставшей главной формой сопротивления в фашистском тылу и внесшей выдающийся вклад в разгром врага, проходило в непростой обстановке. В первые месяцы войны отдельные кадровые офицеры не знали, что делать и как командовать в партизанских условиях, потому что в военных училищах им не преподавали тактику партизанской борьбы. С еще большими трудностями столкнулись оставленные в фашистском тылу с целью организации партизанского движения сотрудники партийных и советских органов, многие из которых не имели военной подготовки.
Возникшие в начале войны партизанские группы действовали разрозненно, на свой страх и риск. Многие из них стали легкой добычей карательных отрядов или несли неоправданно высокие потери. Условия ведения партизанской, диверсионной войны предполагали знания действовать мелкими группами, самостоятельно решать сложные задачи, не рассчитывая на помощь действующей армии в течение длительного времени. Необходимо было ориентироваться на местности, проявлять смекалку, быть незримым и неожиданно появляться там, где противник не ждал.
