16 августа — День Военно-воздушных сил РФ. На Тушинском аэродроме состоялся авиационно-спортивный праздник. В небе были замечены истребители МиГ-31 и Су-27, ударный вертолет Ка-50. Газета «Московская правда» 16 сообщала: «Подняться в воздух могли не только летчики и парашютисты. Проверить себя на предмет “воздушной болезни” могла все желающие — на поле расположились воздушные шары и вертолеты, которые возносили в воздух всех желающих. А нелетающие ходили по выставкам старой авиационной техники… Завершающим аккордом праздника стал салют».
С. Кириенко 16 августа доложил Ельцину о безнадежности попыток удержать финансовую ситуацию под контролем и предложил признать публично неплатежеспособность страны. Ельцин предоставил правительству и Центробанку свободу действий.
17 августа — «черный понедельник», финансовый кризис в России. Правительство РФ объявляет дефолт. В переводе на русский язык это слово означает: правительство отказывается платить по всем своим обязательствам из-за отсутствия средств для оплаты долгов. Резкое падение рубля.
Е.М. Примаков вспоминал: «К середине 1998 года стало ясно, что экономический курс “либералов” завел страну в тупик. Именно в таких условиях 17 августа был объявлен мораторий на выплаты держателям ГКО и облигаций федерального займа (ОФЗ). Этот шаг катастрофически усугубил многочисленные негативные процессы и явления в экономической, социальной и политической сферах России… Пожалуй, самым серьезным последствием решений 17 августа стал тотальный кризис доверия. Недоверием оказались поражены все звенья экономической системы: будь то отношения между поставщиками и потребителями, должниками и кредиторами, менеджерами и собственниками, населением и правоохранительными органами, между различными ветвями и “этажами” власти».
Борис Федоров вспоминал: «Олигархи оказывали существенное давление на российское правительство и перед 17 августа 1998 года — с целью побудить его принять срочные меры и снять груз проблем с плеч крупного бизнеса, обремененного гигантскими финансовыми обязательствами. Олигархи непрерывно обрабатывали членов правительства и кремлевской “семьи”. При этом речь идет не только о ГКО (необходимость решительных действий в этой области была всем очевидна), но и о двух других пунктах решений 17 августа 1998 года. Во всяком случае, трудно иначе объяснить наличие в тогдашнем заявлении правительства и Центрального банка такой странной меры, как мораторий на исполнение коммерческими банками обязательств перед Западом. Интересы конкретных финансовопромышленных групп были поставлены выше интересов государства».
Резко поднялись 18 августа цены на промышленные и продовольственные товары, началась паника, население скупало продукты длительного хранения.
Постановление Государственной Думы от 21 августа «О рекомендации президенту Российской федерации Б.Н. Ельцину досрочно прекратить исполнение президентских полномочий и уйти в отставку» в связи с непринятием мер по выводу страны из финансового и социально-политического кризиса.
С борта атомного ракетного крейсера «Петр Великий» 21 августа Ельцин наблюдал за учениями Северного флота.
Ельцин 23 августа отправил Правительство РФ во главе с Сергеем Кириенко в отставку и исполняющим обязанности премьер-министра назначил Виктора Черномырдина.
Борис Федоров вспоминал: «С. Кириенко стал первой пробой “семьи” в поисках будущего преемника. Молодой, сообразительный, без корней в Москве — предполагалось, что он будет полностью лоялен по отношению к своим благодетелям. Однако негероический, интеллигентный образ нового премьера не увлек нацию, а деньги в раскрутку образа вкладывать не стали. Кроме того, Кремль посчитал, что Кириенко находится под сильным влиянием Чубайса и Немцова и недостаточно ясно демонстрирует преданность Кремлю. Короче, слишком умный и самостоятельный. В итоге из Кириенко сделали козла отпущения, списав на него все прошлые грехи исполнительной власти. Показательно, что С. Кириенко неплохо держал удары и быстро усваивал науку политики».
Торги на Московской межбанковской валютной бирже 26 августа были признаны несостоявшимися, так как спрос на доллары значительно превысил предложения.
Государственная Дума 31 августа не утвердила предложенную Ельциным на должность премьер-министра кандидатуру Виктора Черномырдина. «За» проголосовало 94 депутата при необходимых 226.
В Государственной Думе 2 сентября было зачитано «Обращение к народу», разработанное ее депутатом, кинорежиссером Станиславом Говорухиным. «Мы заявляем, — говорилось в нем, — что ни во второй, ни в третий раз не утвердим Черномырдина. Мы готовы к роспуску Думы. Готовы к тому, что нас станут обливать грязью, пугать танками. Мы готовы разделить с многострадальным народом все невзгоды, которые упали сегодня на головы тружеников — бескормицу, голод, тьму кромешную в замерзающих городах — все, что уготовили в эту зиму стране Ельцин и Черномырдин».
Банк России 3 сентября впервые после кризиса 26 августа установил официальный курс: 13,46 рубля за 1 доллар США.
Заморожены 3 сентября частные вклады в банках «СБС-Агро», МЕНАТЕП, Инкомбанк, Промстройбанк, Мост-Банк и Мосбизнесбанк. Вкладчики этих банков получили возможность перевести свои деньги по курсу 9,33 рубля за 1 доллар США в Сбербанк. Акция продолжалась месяц.
Выступая 4 сентября на заседании Совета Федерации, Виктор Черномырдин, которого Борис Ельцин предложил в качестве нового-старого главы Правительства РФ, сказал: «Все вы знаете, что страна находится в критическом положении. Курс доллара растет, растут цены, и уже не только на импортные товары. Рубль фактически снова становится “деревянным” и стремительно теряет в весе. Люди слушают или не слушают наши умные речи, но запасают крупу, соль, спички, сахар. Вам, сидящим в этом зале, ничего это не напоминает? Думаю, что людям моего поколения пояснять это не надо. Пугающее это напоминание… И если в ближайшие дни не остановить панику, не наладить платежи, не решить проблему с запасами продуктов, лекарств, топлива на зиму, будет беда такая же, как нависла над Россией в конце 80-х годов… Лимит времени исчерпан. Каждый потерянный день придется наверстывать месяцами, а то и годами. Я прошу вашей поддержки и вашего согласия на немедленные действия. Спасибо».
Ни поддержки, ни согласия он не получил. Дума дважды не утвердила кандидатуру Черномырдина, и Ельцин вынужден был предложить кандидатуру Евгения Примакова, который был утвержден премьер-министром 12 сентября.
Евгений Примаков
Примаков 18 сентября выступил по телевидению: «Правительство не смогло с помощью предпринятых 17 августа мер обуздать ситуацию, ввести ее в нормальное русло. В результате мы имеем целый ряд негативных явлений. Оказались в большой степени обесценены сбережения населения, рубль стал стремительно обесцениваться. Цены за считанные дни возросли, возросли значительно. В последнее время был ослаблен контроль за поступлением в бюджет доходов от алкоголя и табака. Будет обсуждены конкретные действия по реализации этой монополии…»
