Имеет ли значение, мыли наши мужики золото на Енисее или на другой реке РФ? Нет. У нас по уголовному праву, в отличии от США, нет региональной специфики. Это в штатах в одном штате за одно деяние может быть уголовная ответственность, а в другом – нет.
У нас же Енисей или Волга, Дон или Обь, где золото ни мой – разницы в плане уголовной ответственности нет. Одна и та же. Понятно, но пишу и проверяю для того, чтобы вы поняли: юрист с глубоким мышлением не упустит ничего; проработает каждую мелочь вопроса клиента.
Хорошо, «не сдавали на аффинаж». Установлена ли законом обязанность золотодобытчика сдавать золото на аффинаж? Выше что-то мелькало, но давайте изучим вдумчиво. Что говорит закон?
Статья 20 уже знакомого нам закона о недрах говорит, п. 1:
«Добытые и произведенные драгоценные металлы, за исключением самородков драгоценных металлов, после необходимой переработки должны поступать для аффинажа в организации, включенные в перечень, утвержденный Правительством РФ. Порядок работы организаций, осуществляющих аффинаж драгоценных металлов, устанавливается Правительством РФ.
Порядок совершения операций с минеральным сырьем, содержащим драгоценные металлы, до аффинажа на территории РФ определяется Правительством РФ».
Интересно… т. е. вроде все добытые металлы должны поступать на аффинаж, но в то же время – есть порядок совершения операций с минеральным сырьем ДО аффинажа. Находим и смотрим порядок.
Это Постановление Правительства РФ от 01.12.1998 № 1419 «Об утверждении Порядка совершения операций с минеральным сырьем, содержащим драгоценные металлы, до аффинажа».
Там, в п. 2:
«минеральное сырье» – добытые из недр руды коренных месторождений, пески россыпных месторождений, руды и пески техногенных месторождений, а также продукты их переработки;
«продукты переработки минерального сырья» – концентраты, шлиховые золото и платина, сплав Доре, катодный металл и цинковые осадки.
И дальше, в п. 8:
«Минеральное сырье, не обремененное обязательствами в соответствии с ранее заключенными договорами на поставку аффинированных металлов, может быть реализовано до аффинажа субъектами их добычи и производства юридическим лицам, в том числе через биржи драгоценных металлов и драгоценных камней, или использовано в качестве залога или иного финансового обязательства».
Ага… Закон позволяет продавать руду… В сети полно статей, как мыть золото
[142]. И насколько я понял, с учетом описания тех. процесса промывки, на выходе после мытья получается золото. Пускай и с примесями, но это уже золото, а не руда (минеральное сырье).
Теперь золото уже нельзя хранить и продать как минеральное сырье. Только сдавать на аффинаж. Да, теперь очевидно: слова «мыли золото» в условиях задачи явно значат «добыли золото из минерального сырья». А «мыли» – та самая «необходимая переработка», о которой говорит ст. 20 Закона о недрах.
Все. В принципе, задача решена. Если сейчас работники артели не сдадут золото на аффинаж, будет состав преступления по ст. 192 УК:
«Статья 192. Нарушение правил сдачи государству драгоценных металлов и драгоценных камней.
Уклонение от обязательной сдачи на аффинаж или обязательной продажи государству добытых из недр, полученных из вторичного сырья, а также поднятых и найденных драгоценных металлов или драгоценных камней, если это деяние совершено в крупном размере, (от 2 250 000 руб. и выше) наказывается штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо принудительными работами на срок до пяти лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до пяти лет».
Но. Стоит учесть.
Во-первых, в задаче не сказано, на какую сумму намыли золото старатели. Если до 2 250 000 руб., то уголовной ответственности не будет.
Во-вторых, даже если намыли на крупный размер, еще вопрос, КТО сядет. Вся артель или только руководитель?
Если остальные работники займут позицию «Мы не при делах, мы все сдавали начальнику, это он должен был передать на аффинаж и не передал»… Очень может быть, сядет только руководитель. Правильно пишут в комментариях:
«Данное преступление совершают лица, на которые возложена обязанность сдачи на аффинаж или продажи государству добытых из недр, полученных из вторичного сырья, а также поднятых и найденных драгоценных металлов или драгоценных камней (например, индивидуальный предприниматель, руководитель юридического лица или его работники)»
[143].
Может быть и альтернативный вариант. На аффинаж не сдали – пронесло, полиция не заметила. Но как только кто-то из артели попробует продать золотишко или просто попадется с золотом в кармане – будет уголовное дело по ст. 191 УК.
И будет еще одно последствие. Поскольку «собственником незаконно добытых драгоценных металлов и драгоценных камней является РФ» (41-ФЗ «О драгоценных металлах и драгоценных камнях», ст. 2 п. 4), то незаконно намытое золото государство изымет.
Все?
Нет! Хороший, думающий юрист задумается еще над одним вопросом. А почему в кодексе есть ст. 191 и 192? Зачем эти нормы? В царские времена почему-то было по-другому:
«В 1901 году для привлечения в слабозаселенную Сибирь населения из других регионов, царским правительством России принят закон «О свободном обороте шлихового золота».
Искать золото можно было без специальных разрешений. Найденный участок надо было «застолбить» и «заявить». Добытое золото можно было продавать банкам или скупщикам. Можно было также продать найденное месторождение промышленнику или предприятию по договорной цене»
[144].
Эта вольница продолжалась… Аж до 60–х! Потом прикрыли. Потом, в 90-ые возродили – опять разрешили людям золото добывать. Потом – с принятием нынешнего УК – опять запретили. Так с тех пор и живем… Пытались возродить – не дали. 16.02.2018 Госдума похоронила проект закона об относительно свободной золотодобыче.
