Король Кристиан все больше терял способность осмысленно совершать какие бы то ни было действия и даже порой отказывался подписывать указы и законы, которые подсовывал ему его лейб-медик. 15 июля 1771 года Штруэнзее получил должность тайного министра кабинета, и ему была выдана генеральная доверенность, разрешавшая ставить вместо подписи короля его собственную, т. е. наделявшая его всей полнотой власти. 22 июля он был возведен в графское достоинство, правда, без пожалования соответствовавших этому титулу земель. Выглядело весьма странным и даже нелепым то, что поклонник идей Просвещения, ратовавший за всеобщее равенство, проявил столь мелочное тщеславие. Дабы охранять короля от нежелательного постороннего воздействия и руководить его действиями в нужном направлении, Штруэнзее удалил его фаворита Холька и заодно его сестру, гофмейстерину королевы Маргарету фон дер Люэ, хотя та находилась в хороших отношениях с Каролиной-Матильдой. Эневольд фон Брандт официально был назначен директором театра, картинной галереи и кунсткамеры, однако его единственной задачей было поддерживать сносное настроение у короля. Фон Брандту не нравилась его новая работа надзирателя, и он пожаловался Штруэнзее, высказав предостережение, что подобное деспотичное поведение может привести к тяжелым последствиям. Однако тот категорически отмел как жалобу, так и предостережение. В сентябре фон Брандт подал Штруэнзее письменное прошение об отставке, пожаловавшись на невыносимое обращение со стороны своего подопечного, но лейб-медик уломал его остаться. По-видимому, чтобы как-то умаслить фон Брандта, 30 сентября 1771 года тому был пожалован титул графа, но также без подкрепления его землями. Позднее ему была выплачена из казны огромная сумма в размере 60 000 риксдалеров, точно такую получил и его благодетель.
Поскольку король находил истинное удовольствие в драке, фон Брандт никак не мог уклониться от его попыток затеять потасовку. В ноябре 1771 года король за какое-то нахальное высказывание принялся угрожать своему опекуну поркой, тот не выдержал, ввязался в борьбу с ним и ударил Кристиана в лицо (по некоторым источникам, укусил своего подопечного за палец). Подобные поступки по нанесению ущерба особе монарха приравнивались к государственному преступлению, и впоследствии фон Брандт заплатил за это своей жизнью.
Для обеспечения более эффективной финансовой политики Штруэнзее назначил советниками уже упоминавшегося купца-министра фон Шиммельмана и своего брата Карла-Августа, находившегося на службе у прусского короля. Реформы нуждались в финансировании: например, отмена налога на соль – верный и поистине неиссякаемый доход для королевства – проделала огромную дыру в бюджете государства. Для возмещения этой потери новый советник порекомендовал ввести налог на роскошь, т.е. на скаковых лошадей и карточную игру, полученные суммы использовались на воспитание детей-подкидышей. Была учреждена государственная лотерея, доходы от которой равным образом направлялись на социальные нужды. Прибегли также к некоторым решительным мерам экономии: были сокращены придворный штат, часть командных офицеров и руководящих служащих – одних только камергеров, имевших ранг и оклад генерала, набралось 182 человека, отменялись почетные пенсии и выплаты, урезались расходы на одежду и прочую роскошь. Были также резко уменьшены государственные расходы, реорганизована налоговая служба, повинность поставок натурой заменена денежными выплатами. В области внешней политики были проведены мероприятия, направленные на улучшение отношений с Российской империей, что, в конечном итоге, привело к заключению в 1773 году Царскосельского договора.
На некоторые освободившиеся места Штруэнзее назначал своих ставленников, не считаясь с местными традициями. Например, бургомистром Копенгагена стал его однокашник по университету Петер Маттизен. Как это не покажется странным, он не вознаградил Шака фон Рантцау, порекомендовавшего его в свое время не только королю, но и премьер-министру Берншторфу. Тот получил лишь незначительную должность в военной канцелярии, и это было оскорбительно для честолюбивого отпрыска аристократической семьи, чей дед дослужился до звания маршала. Армия была сокращена наполовину, конная лейб-гвардия распущена. Отменена всеобщая воинская повинность (ранее каждое лицо мужского пола по достижении возраста 14 лет подлежало призыву в армию на двадцатилетнюю службу) с целью увеличения числа рабочих рук в хозяйствах. Отменялось государственное финансирование малопроизводительных мануфактур. Вместо них Штруэнзее сделал ставку на развитие сельского хозяйства. Была отменена барщина, земля придавалась крестьянским семьям на основе аренды за денежную плату. Неурожай и связанный с этим голод обусловили введение запрета на экспорт зерна и использования его винокуренными заводами, что сильно ударило по интересам крупных землевладельцев, т.е. аристократии, чьи доходы сократились. По замыслу реформатора, это должно было в достаточной мере обеспечить население дешевым зерном. Для сбалансирования цен на зерно учреждались государственные зернохранилища. Планировалась также отмена крепостного права и ограничение прав землевладельцев в отношении работников в их поместьях. Был наложен запрет на работорговлю в вестиндских колониях Дании.
Штруэнзее уделял особенное внимание ликвидации преимущественного положения аристократии. Титулы и должности не должны были более продаваться или раздаваться в зависимости от ранга или принадлежности к знатной семье, но только по способностям и заслугам, то же самое касалось орденов. Законы, изданные позднее, предусматривали сдачу экзаменов при поступлении на службу, причем дворянам не следовало оказывать предпочтение перед всеми прочими. Для искоренения взяточничества предусматривалось установление твердого оклада чиновникам.
Предусматривалась реформа судебной системы, причем обеспечивалось равенство всех подданных перед законом. Планировалась реформа системы здравоохранения и образования. Уже во время эпидемии оспы в Копенгагене в 1770 году Штруэнзее был членом комиссии по введению прививки от оспы. Восстанавливалась государственная система школьного образования
8. Предполагалось преподавание в школах датского языка вместо латинского и запрет наказания учеников поркой. Были запрещены пытки. Рождение ребенка незамужней женщиной более не подлежало наказанию, и внебрачные дети уравнивались в правах с законными. Подавляющая часть общества неожиданным образом расценила это как поощрение проституции и вознегодовала. Супружеская измена более не считалась преступлением, а внутрисемейным делом, каковой закон опять-таки сочли еще одним доказательством любовной связи реформатора и королевы.
Преобразования затронули и церковь. Вышел в свет закон о свободе вероисповедания. Были ликвидированы одиннадцать дней церковных праздников (третьи сутки празднования Рождества, Пасхи и Троицы, несколько праздников, посвященных богородице и святым), отменен отказ от работы, предписываемый церковью для воскресенья. Последняя мера была принята по просьбе экономистов того времени – она обеспечивала возможность работать в важные для сельского хозяйства летние месяцы. Отменялся надзор церкви за незаконнорожденными детьми, который, собственно, служил лишь тому, чтобы навлекать позор на головы матерей-одиночек.
