США брали на себя обязательство в течение десятилетнего периода предоставить своим южным соседям (в основном из государственных средств) 20 миллиардов долларов, как за счет своих собственных ресурсов, так и за счет кредитов и займов международных финансовых организаций, а также со стороны западноевропейских стран и Японии. Сами государства Латинской Америки должны были выделить еще 80 миллиардов долларов в виде самопомощи.
Если «план Маршалла» в 1947 году был нацелен на изоляцию СССР в Европе (этот план специально задумали так, чтобы СССР отказался к нему присоединиться), то «Союз ради прогресса» был нацелен на изоляцию Кубы в Западном полушарии. В Вашингтоне поставили всем будущим участникам «Союза» четкое условие — разрыв всяческих отношений с Кубой. Таким образом, введенная США против Кубы экономическая блокада (Кеннеди еще больше ужесточил ее) должна была стать блокадой латиноамериканской.
Для пропаганды «Союза ради прогресса» в августе 1961 года в курортном уругвайском местечке Пунта-дель-Эсте США была созвана экономическая конференция ОАГ. Американскую делегацию возглавил министр финансов Дуглас Диллон, кубинскую — министр промышленности Эрнесто Гевара. Сложно себе даже представить более разных людей не только с политической, но просто с человеческой точки зрения.
Отец Диллона
[168] был миллионером и совладельцем инвестиционного банка «Диллон, Рид энд К0». Сам Дуглас Диллон получил начальное образование в Лейкхёрсте, штат Нью-Джерси, где также проходили обучение три брата из семьи Рокфеллеров — Нельсон, Лоуренс и Джон. В 1931 году в Гарвардском университете Диллон получил степень бакалавра искусств в области американской истории и литературы. Но в отличие от Че литературой не очень интересовался — он трудился в поте лица маклером на Нью-Йоркской фондовой бирже, а затем стал председателем правления в банке своего отца. В 1953 году Эйзенхауэр назначил Диллона послом США во Франции. В 1958 году он стал заместителем госсекретаря по экономическим вопросам, а Кеннеди назначил сына миллионера министром финансов.
Но одна общая черта у Диллона и Че все же была — они оба подписывали банкноты своих стран.
Естественно, что Че сразу же стал медийной «звездой» в Пунта-дель-Эсте, хотя как обычно вел себя очень скромно. Его ужасно мучила астма (видимо, сказывался морской климат), и он иногда выскальзывал из зала заседаний, чтобы подышать в свой ингалятор, стараясь, чтобы этого никто не заметил. Однажды приступ был настолько тяжелым, что у него едва хватило сил вытащить ингалятор из кармана.
Тем не менее, в отличие от всех других делегатов, Че произнес свою речь на пленарном заседании 9 августа 1961 года стоя. Диллон демонстративно зевал и смотрел в потолок, в то время как Че аргументированно критиковал американское лицемерие — одним странам США предлагают помощь, других блокируют. При этом Че подчеркнул, что Куба готова к немедленной нормализации отношений с США и переговорам без всяких предварительных условий. От США требуется только признать право кубинского народа самому определять свой образ жизни.
Причем Че подчеркнул, что Куба не собирается экспортировать свою революцию, в чем ее постоянно обвиняли США: «Мы не можем прекратить экспортировать модель, как этого желают Соединенные Штаты, так как модель естественным образом оказывает влияние через границы. Но мы можем гарантировать, что мы не будем экспортировать революцию, мы гарантируем, что ни одна винтовка не покинет Кубу, что ни одна единица оружия не покинет Кубу для применения в любой другой стране Америки»280.
Че весьма конкретно раскритиковал «Союз ради прогресса» с чисто экономической точки зрения, не отвергая идею в целом, но предлагая ее дополнить и модифицировать. Американцы обещают среднегодовые темпы роста в 2,5 процента, а Куба намерена в ближайшее время достигнуть 10 процентов
[169]. К тому же страны — участницы «Союза» должны иметь право свободно экспортировать свои товары, а американцы, раз уж они такие приверженцы свободной торговли, должны отменить все протекционистские барьеры для доступа латиноамериканских товаров на свой рынок (кубинцы помнили, к чему привела зависимость от американской квоты на ввоз сахара). В этом случае страны Латинской Америки вполне смогут заработать сами, и ни в какой помощи они не станут нуждаться
[170]. К тому же США надо прекратить субсидирование своих товаров, что представляет собой нарушение принципа свободной конкуренции.
Все представители СМИ отмечали умеренный тон выступления главы кубинской делегации.
«Со всей откровенностью кубинская делегация заявляет вам, — говорил Че, — что мы желаем, не меняя нашего естества, оставаться в семье латиноамериканских республик, сосуществовать с вами. Мы хотели бы, чтобы вы росли, если можно, теми же темпами, что и мы, но мы не будем сопротивляться, если ваш рост пойдет другими темпами. Мы только требуем гарантий неприкосновенности наших границ».
После этой речи на сцену попытались прорваться разъяренные кубинские эмигранты, но Че (как обычно выступавший в своей военной форме) спокойно покинул зал.
В качестве доказательства своей доброй воли кубинская делегация представила на рассмотрение конференции 29 различных проектов постановлений, охватывающих широкий круг вопросов, связанных с проблематикой конференции.
Большинство из двадцати девяти предложений Кубы, вспоминал позднее Че, отвергнуть с ходу было невозможно, так как они предусматривали конкретную помощь развитию экономики латиноамериканских стран. Поэтому в ходе работы комиссий и комитетов американцам и их марионеткам срочно пришлось разрабатывать контрпредложения, которые они затем соединяли с кубинскими предложениями, выхолащивая, таким образом, из них всю суть.
Например, в предложениях Кубы содержалось требование отмены субсидий на экспортируемые товары. Американцы заменили этот более чем конкретный пункт следующим: «…сократить [субсидии] вплоть до полной отмены, если это представится возможным…»
Все же за время работы конференции кубинской делегации удалось кое-чего добиться: стало заметно, что делегаты разговаривают другим языком, отличным от того, который всегда был принят на подобных мероприятиях. Американцы стали опасаться утраты контроля над своим же собственным «детищем».
Че отмечал, что три делегации в Пунта-дель-Эсте — Бразилии, Эквадора и Боливии — заняли довольно благожелательную позицию по отношению к Кубе.
В особенности Че подчеркивал позицию Боливии, президентом которой являлся уже упомянутый выше «революционер» Виктор Пас Эстенссоро. Боливия, писал Че, — «это расположенная почти в центре континента страна буржуазно-демократической революции, терзаемая капиталистическими монополиями соседних стран и почти удушенная, в конце концов, общим для наших стран угнетателем — североамериканским империализмом. Ее основное население составляют рабочие-горняки и крестьяне, находящиеся под бременем тяжелой эксплуатации».
