Центр Крыма командующий 51-й армией рассматривал как второе по значению операционное направление. Следующим по важности для него являлось Керченское направление, так как Керченский полуостров являлся единственной коммуникацией, по которой могла снабжаться армия «при изменении положения левого крыла Южного фронта». Поэтому в плане подчеркивалось, что «недопуск врага на Керченский полуостров с Азовского моря, недопуск его морских десантов с юга и его воздушных десантов — эта задача должна быть решена во что бы то ни стало».
При этом Кузнецов считал, что имеющихся в его распоряжении сил достаточно для выполнения поставленных задач по прикрытию всего полуострова: «Оценка наших сил и средств. В связи с напряженными боями по всему фронту наших Вооруженных Сил и большими организационными мероприятиями по усилению нашей военной мощи для удара по врагу на наиболее опасных для него стратегических направлениях рассчитывать на усиление состава армии за счет средств Верховного командования на ближайшее время и, возможно, в перспективе до разгрома врага на главных стратегических направлениях не приходится. Армия будет выполнять директивы Ставки теми силами и средствами, которые ей даны».
Выполнять директивы Ставки Кузнецов собирался силами:
— двух кадровых дивизий — 106-й и 156-й стрелковых;
— 271-й и 276-й стрелковых дивизий, которые сам расценивал как «вновь сформированные, слабо сколоченные, с 24 орудиями каждая, требующие серьезной закалки и сколачивания»;
— трех формируемых дивизий народного ополчения и трех кавдивизий сокращенного состава, «требующих серьезной закалки».
Ввиду «обширной территории и ограниченности боевого состава армии», оборону Кузнецов предполагал строить на основе удержания всех ключевых пунктов, имеющих оперативное и даже тактическое значение.
На севере надлежало удерживать перешейки, Арабатскую стрелку и южный берег Сиваша, периодически нанося противнику контрудары «до полного уничтожения прорвавшихся сил врага».
Предполагалось, что выполнять эту задачу будет 9-й СК силами трех стрелковых дивизий, поддерживаемых 222 орудиями. При этом командующий армией признавал, что «плотность боевого порядка — малая для жесткой обороны». Поэтому предполагалось занять, укрепить и упорно защищать лишь самые выгодные для обороны рубежи — Арабатскую стрелку, Чонгарский перешеек, проходы через Сиваш и Перекопский перешеек. Промежутки между ними планировалось «прикрывать охранением, огнем и действиями разведывательных частей».
Также северное направление должны были прикрывать 2/3 ВВС 51-й армии и половина ВВС Черноморского флота. Сознавая скудность имеющихся в его распоряжении средств, командующий армией рассматривал даже возможность нефтевания (пуска нефти) Сиваша, «чтобы остановить пламенем наступление противника».
В центре Крыма предполагалось организовать круговую оборону районов Джанкоя, Ишуня, Айбары, Симферополя, станции Джангара, Карасубазара и Сейтлера, которые должны были быть использованы как рубежи развертывания ударных частей для уничтожения авиадесантов врага.
В случае высадки противника планировалось упорно оборонять район, вблизи которого высадился авиадесант врага, быстро стянуть силы к району высадки противника, окружить его и уничтожить.
Для этого надлежало «обеспечить Центр Крыма сильными подвижными войсками». Но роль таковых могли выполнять лишь слабо вооруженные и подготовленные кавалерийские дивизии, поддерживаемые дивизиями народного ополчения.
Для затруднения высадки десантов посадочным способом всю территорию степного Крыма надлежало «перекопать, завалить разными предметами, чтобы помешать посадке самолетов врага». Симферополь, Джанкой и другие важные пункты предполагалось подготовить к упорной обороне.
Возможности надежно прикрыть все морское побережье Крыма не имелось даже теоретически. Поэтому в случае попыток высадки морского десанта предполагалось «установить заранее направление движения морского десанта противника. Опираясь на части прикрытия, артиллерию и минные поля ЧМФ, быстро сосредоточить подвижные части к пункту высадки противника и во взаимодействии с кораблями ЧМФ уничтожить врага».
В целом план действий по-прежнему сильно переоценивал угрозу высадки морских и особенно воздушных десантов противника и недооценивал возможности его сухопутных сил. Он строился по старому, еще довоенному принципу «своей земли вершка не отдадим» и старался защитить сразу все и всюду.
Большое внимание в плане уделялось раннему обнаружению войск противника и действиям, направленным на причинение ему максимально возможного ущерба, пока войска противника будут находиться на марше.
На марше планировалось силами авиации уничтожать танки противника, а огнем артиллерии, сочетаемым с авиаударами, срывать его развертывание. Впрочем, как это осуществить на практике, было не ясно, поскольку командующий резонно предполагал, что «разведка при отсутствии разведывательной авиации и вообще ограниченной авиации будет затруднена».
Возможности артиллерии армии тоже не соответствовали поставленным перед ней задачам. Она не могла ни препятствовать сосредоточению сил противника, ни срывать его развертывание и накапливание для атак, ни даже выставить заградительный огонь в момент атаки противника. При недостатке снарядов командование армией не могло «допускать их расходования более 1/4 б[ое]к[омплекта] в день напряженного боя».
Зенитной артиллерией 51-я армия была обеспечена недостаточно. Район главной базы флота, Керченской ВМБ и южное побережье Крыма еще можно было защищать, основываясь на «использовании мощной ЗА [зенитной артиллерии] ЧФ для обороны побережья, дополняемой действиями истребительной авиации флота». Северная же и центральная части Крыма признавались «только частично обеспеченными ограниченными зенитными средствами войсковых соединений и истребительной авиации армии».
Еще одной трудностью, с которой пришлось столкнуться 51-й армии, оказалась низкая степень моторизации. При стратегии подвижной обороны и низкой пропускной способности железных дорог полуострова, насыщенность автомобильным транспортом приобретала большое значение. Автотранспортный парк Крыма был почти полностью использован Одесским военным округом еще до формирования армии и давал возможность сформировать при наличном запасе резины только один автобат в 200–250 машин. При организации снабжения резиной можно было сформировать еще один автобат такого же объема (ЦВМА РФ, ф. 2, д. 36773, л. 57–71).
Что замышлял противник
В дополнении к директиве ОКВ № 34 от 12 августа 1941 г. была поставлена задача группе армий «Юг»: «Овладеть Крымом, который, будучи авиабазой противника, представляет особенно большую угрозу румынским нефтяным районам». Выполнять эту задачу предстояло немецкой 11-й армии.
Если советское командование постоянно опасалось вражеских десантов, то принявший 17 сентября (после гибели генерала фон Шоберта) командование 11-й армией генерал фон Манштейн все время беспокоился, что у него не хватит сил взять Крым. Для таких опасений имелись свои причины. Задача, поставленная перед армией верховным командованием, нацеливала ее на 2 расходящихся направления.
